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有了通行证,为何许多货车司机仍是"人在囧途"?

2022-04-28 14:37:39 来源:半月谈微信公众号 作者:评论员 潘晔 杨绍功

“办个证,比送货费劲”“能办下来,比中彩票还难”“有了证,核酸还要现场测,带星就会被劝返”……通行证,本是疫情之下物流困局的“解药”,现实中仍被货车司机、物流企业质疑为“鸡肋”,抱怨“一证难求”“一证难通”。

4月18日以来,各地陆续制发全国统一式样的《重点物资运输车辆通行证》(以下简称“通行证”),并要求严格落实省界道口“通行证+48小时核酸阴性”“即采、即走、即追”等管理制度,不得以等待核酸结果为由限制通行。

作为保障涉疫地区重点物资运输畅通的重要凭证,统一的通行证确实打通了部分领域货运“堵点”,解开了部分受疫情制约的物流“死结”,很大程度上化解了“刻意堵”“不肯通”的问题,防控层层加码导致的物流受阻状况得到扭转。然而,不少货车司机在接受半月谈记者采访时仍然充满无奈,认为物流还是没真通,或者通而不畅,他们依然是“人在囧途”,因为通行证实则难以“一通到底”。

眼下,通行证在全国范围内统一了式样、统一了通行的要求,但查验证件的真伪、审查通行条件的满足与否,仍需耗费大量时间。根本原因是从社区基层到国家顶层、从社区之间到省与省之间,通行数据、人员信息仍然无法互联互通互认。基本要求虽然统一了,但落实的程度、执行的程序不一,各地规则接口不一。如,仍有地方要求司机必须现场进行核酸检测,等待阴性结果才予放行;有些地方还要查看行程码是否带星,带星则直接劝返。

事实上,即便办下了通行证,有的地方也只能做到“点对点”通行。一些货车司机把货送到了指定地点仍要等待放行,一些司机有了证还要“打游击”,能不能通得看运气。有些地方,上面明令有证就通、全国互认,实际仍各设系统,要求司机和企业反复申报,造成跨省不通,甚至跨市不通的局面。因此,通行证解决了“能否通”,仍需聚焦“怎么通”。通行证的效力要落地,必须让通行全程闭环、无缝对接。

疫情下的物流通畅,关系着民生保供和经济发展。通行证“通”而不畅、“通”中有痛,一方面是因为部分地方政出多门、条块分割、层层加码,另一方面是因为保物流畅通与加强疫情防控统筹平衡存在难度。针对前者,需要强化通行证效力,加强督查和问责,以打破地方保护和条块分割造成的物流“肠梗阻”;针对后者,需要鼓励基层积极探索统筹效率与安全的新举措、新办法,鼓励地方主动通、敢于通、积极通,全国干线公路大动脉才能最终打通。

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