抓好廉政文化建设 营造良好政治生态

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从巩固党的执政地位，纯洁党员队伍，增强党的凝聚力、战斗力、向心力的战略高度，采取了一系列坚决有力措施，狠抓党风廉政建设，深入推进反腐败斗争，赢得了全国人民的广泛拥护和支持，得到了世界多数政党的认可和点赞，汇聚了建设富强美丽中国的巨大力量。抓好廉政文化建设，营造良好政治生态，就是助力党的建设，推进和谐进步环境的重要抓手。

一、充分认识加强廉政文化建设的深刻内涵

第一，抓好廉政文化建设，各级党团组织首先要注重教育引导广大党员干部职工，深刻认识廉政文化的内涵。经过学习教育和宣传交流，开展各项活动，接受政治教育熏陶，体验廉政文化建设的魅力，充分认识以廉洁从政、廉洁做人为主题，具有提高党员干部职工思想道德素质、提升理想信念、抵御腐败侵蚀的大教育观在新时代的重大作用。各级党团组织及领导干部，通过有形和无形的活动载体，将健康向上、喜闻乐见的廉政文化渗透到每个党员干部职工思想灵魂深处，敬畏组织、敬畏权力、敬畏人生，进步之时懂得肩上的责任，有权之时懂得贪腐的后果，诱惑之时懂得陷阱的可怕，注重清除思想污垢，珍惜工作岗位，珍惜人生价值，端正人生坐标，校正人生航向，把握人生得失。

第二，抓好廉政文化建设，各级党团组织还要注重教育引导广大党员干部职工，深刻认识廉政文化的主要内容。高度重视、大力加强党风廉政建设和反腐败斗争，采取坚决有力措施，大力查办案件，全力“追逃打逃”，严处腐败分子，“减存量、遏增量”，使“不敢腐”的震慑力充分显现；充分运用各项廉政法规制度及“四种形态”，进一步增强制度控权、管事、管人的约束力，使“不能腐”的控制力充分显现。抓好廉政警示教育，运用党的十八大以来，一些党员领导干部严重违纪违法大量案例，及违反中央八项规定精神典型案例，深挖腐败分子腐败堕落的根源，深刻剖析他们逐步变坏成为罪人的轨迹，用反面典型教育广大党员干部正确用权、清白做人、认真做事，为己、为家、为单位、为事业负责；注重家风家教，抵制各种诱惑，不收别人礼物，管住“手、嘴、腿”，使家庭成为清新洁静、和谐美丽的港湾；抓好理论学习，用习近平新时代中国特色社会主义思想教育党员干部，保持政治定力，保持清醒头脑，明白“我是谁、为了谁、依靠谁”从政从业道路上敢于担当、敢于负责、敢于斗争，使“不想腐”的高度自觉充分显现。为此，要搭建并借助各种活动载体，采取各种形式，对党员领导干部和党员职工进行文化宣传、文艺表演、教育培训、谈心谈话、述职述廉、演讲表彰、考评测试等，从中灌输廉政文化，夯实思想基础，筑牢思想防线，增强抵腐定力，提升廉洁从政、廉洁从业、遵规守矩的思想政治素质。在廉政文化建设中，各级党组织教育领导干部及党员干部职工，深刻认识新时代中国特色社会主义廉政文化建设是广泛而深刻的大宣传、大教育观，是党风廉政建设和反腐败斗争的重要内容，是教育党员领导干部和党员职工勤政廉政、立身育人、远离腐败的针对性和有效性俱佳的做法。推进这项活动必须增强紧迫感责任感，抓实抓细抓牢，在廉政文化“活跃见效”中“有形有为”。

二、充分认识加强廉政文化建设对营造良好政治生态的作用

第一，各级党团组织注重加强廉政风险建设，可以进一步凝聚反腐倡廉的群众力量，正党风政风，促进社会和谐进步。腐败是导致社会力量分裂、社会秩序混乱无序的毒瘤，广大人民群众对腐败现象、腐败分子深恶痛绝。在廉政风险防控中，通过狠抓内部控制，以此为切入点、突破口，构建严密有效的防腐网络，阻断腐败通道，清除腐败毒瘤，营造良好风气。做好内部控制工作，既要立足当前，结合单位实际，又要抓好重点，从长计议，干部职工人人都要参与其中，参与和支持的程度取决于认识和理解廉政文化建设的程度。党委和行政领导班子及班子成员，应该多谋善用内控机制，与廉政文化建设相融合，相辅相成，使我们的党员干部职工在从政从业过程中，思廉、议廉、崇廉、守廉，向上向善，崇尚良好道德，进一步增强行业和单位凝聚力、向心力和战斗力，为提升整个社会文明程度献智、聚力、添彩。

第二，各级党团组织注重加强廉政制度建设，可以充分发挥制度控权、管人、管事的作用，扎牢不能腐的“笼子”。党的十八大以来的党风廉政建设和反腐败斗争实践已经证明，制度“带电”、制度“长牙”，制度靠得住，带有根本性。这些年来，我们己经感受到廉政制度在整个廉政文化建设中，既有教育人、改造人的功能，又有约束人、震慑人的作用，从巡视巡察审计、举报问题查处的情况反映，审查和处理的150多万违纪违法的党员干部，通报和处理的24万多违反中央八项规定精神的党员干部，己经显示制度的威慑力、约束力、影响力。各级党团组织及党员领导干部要在廉政文化建设实践中，以制度律人、制度反腐为依托，从严从实教育我们的党员干部职工，在新形势新任务面前，必须转变思维、更新观念，纪律意识、规矩意识在头脑中要占据重要位置，打下烙印，维护制度、敬畏制度是政治要求。教育我们的党员干部职工，要严格贯彻执行党的十八大以来出台的一系列党规、党纪、制度，真正认识制度就是铁的纪律、育人的规矩，谁都不能破、不能损。否则，要为破坏制度的行为付出代价。坚持全面从严治党，充分运用制度矫正不良行为，改变不良习惯。

第三，各级党团组织注重加强廉政文化建设，可以进一步打造勤奋务实、担当作为的党员干部队伍。近年来，党员干部队伍中涌现了一批极具影响力的先进典型，如，在广西涌现全国优秀共产党员、脱贫攻坚先进个人驻乐业县百坭村第一书记黄文秀，全国抗击新冠肺炎疫情英雄、南宁市第四人民医院护士梁晓霞；在全国交通运输系统中，有巨晓林、包起帆、许立荣、许振超、孙永才、吴荣南、袁庚7名同志被中央授予改革先锋称号，王淑芬、曲建武、陈维、其美多吉、徐前凯5名同志及金凤乘务组以及“中国民航英雄机组”的英雄精神得到党中央大力宣传和表彰。各省（市、自治区）也表彰一批先进单位、先进集体和先进个人。他们己成为新时代事业发展的重要推动力量，从他们身上闪耀的人生光芒，体现的人生价值，在大力推进新时代事业进步、决胜脱贫攻坚战中，展现的高尚品德、奉献精神及行业风采，为廉政文化建设注入了新的活力。先进人物是广大党员干部职工的学习榜样、前进标杆、指路明灯，他们在人生路上奋斗有为，好思想、好作风、好形象，不仅是一笔宝贵的精神财富，更是我们干事创业、成就伟业的不竭动力和力量源泉。加强廉政文化建设，就是要培养造就一大批忠诚于党的事业，在当今大建设、大发展时期，迫切需要广大管理者、建设者苦累为乐、清廉为荣，攻坚克难、踏实做事，追求卓越、建功立业，用实际行动兑现对党忠诚、为民造福的诺言。通过加强廉政文化建设推动政通人和、人人思廉氛围的形成，在营造风清气正的政治生态中树立党员干部的良好形象。

三、充分认识加强廉政文化建设的正确途径

第一，提高政治站位。要认真抓好本行业、本单位意识形态工作，在思想上毫不松懈地紧跟以习近平同志为核心的党中央步伐，在政治上毫不动摇地维护以习近平同志为核心的党中央权威，在行动上毫不迟缓地贯彻落实以习近平同志为核心的党中央的重大决策部署。政治问题任何时候都是根本性的大问题。要严格遵守党的政治纪律，在大是大非问题、政治原则问题上态度鲜明、立场坚定。为此，各级党团组织及负责人，要站在讲政治的高度，正确引导本系统、本单位、本部门党员干部职工，树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，树立正确的世界观、人生观、价值观及名利观、政绩观、得失观，为先进生产力的发展提供强大的精神动力和智力支持。

第二，坚持正确导向。各级党团组织及主要负责人，要注重引导党员干部职工，树立具有行业特色的廉洁文化理念和价值取向，以此作为本行业本单位廉洁文化建设的首要目标；把廉洁从业、诚信守法作为廉洁文化理念的核心与灵魂。坚持把廉洁从业、诚信守法导入企事业单位廉洁文化理念之中，真正体现社会主义市场经济要求，符合企事业单位发展的核心价值观，用以规范广大员工行为，助力企事业更好更快地发展进步。

第三，增强管理功能。各单位党员领导干部，一是要认真落实党风廉政建设主体责任和监督责任，履行“一岗双责”。要将落实两个责任和履行“一岗双责”有机结合起来，认真履行党委主体责任、纪委监督责任，分管领导和部门负责人“一岗双责”，形成责任具体、环环相扣的“责任链”，层层压紧压实责任。单位领导班子成员特别是主要负责人要自觉把自己摆进去，在其位谋其政，一门心思干事业，扎实落实责任目标任务，对职责范围内的廉政建设了如指掌，对易生腐败薄弱环节加强监控，管好队伍，严格自律。认真落实上级党委关于民主生活会的各项规定及指示要求，认真查找、检视、剖析问题，把存在的问题努力整改到位。还要严肃认真报告领导干部个人重大事项，接受党内监督；二是要针对腐败易发多发的重点岗位、关键环节和群众反映强烈的难点热点问题，针对企事业单位工程项目、固定资产管理及人、财、物的权利运作，查找岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境等方面可能出现腐败行为的风险点和隐患，进一步完善制度措施，堵塞漏洞，有效防范重点业务风险和廉政风险；三是要强化制度控权、管人、管事的作用,发挥廉洁文化建设服务单位建设、服务企业生产经营的功能，将廉洁文化建设融入事企管理，做到文化规范与制度规范并举，重点加强事企民主决策、产权交易、资金管理、工程建设、物资采购等环节建立和完善管理制度，规范经营管理人员的从业行为，为廉洁文化建设提供有效支撑；四是要强化抓早抓小，做好日常监督。要积极探索日常监督方式方法，探索运用多种廉政谈话方式，把功夫下在平时，推动咬耳扯袖、红脸出汗常态化，防止小毛病酿成大祸端，坚持日常监督从严从实；五是要强化队伍监督教育管理。各级领导干部不仅要有“正己”的自觉意识，还要有敢于“正人”的责任意识，尤其要管好下属不放纵，管好家人不添乱，不让他们利用特殊身份谋取非法利益。正确对待亲情、友情，不搞“潜规则”，主动把廉政教育和法制教育延伸到家庭和日常生活中，教育身边人以平常心对待名利，对错误言行及时提醒、纠正，铸牢身边人的道德防线，让亲属成为党员领导干部廉洁从政的坚定支持者，让身边工作人员在廉洁从政、廉洁从业的道路上健康成长。

第四，搞好上下联动。在推进企事业单位廉洁文化建设过程中，充分发挥“大宣教”格局的优势，上下联动、人人参与、齐抓共建。要加强组织领导，采取有力措施，整合各部门的力量，调动各方面的积极性，推动廉洁文化“进班子、进班组、进岗位、进家庭”。注重培育良好家风，让中华民族优良传统代代传承；注重培育良好家规，在建设文明和谐家庭上打牢基础；注重培育良好家道，让廉洁之风永久吹拂家庭。坚持不懈地抓牢抓实，不断增强廉洁文化的影响力和渗透力。一大批会干事、干好事、不出事的好干部成为创新、创业、创优的引领者。

第五，打造企业品牌。打造企业文化品牌，巩固廉洁文化成果，需要抓好“三个融合”：一是与文明服务紧密融合。在文化战线上，作家、编剧、诗人、书画家、演员、歌唱家推出更多鼓舞人心的好书、好戏、好电影、好节目；在建设大军中，建设更多的高速铁路、高速公路、民用机场，盖更多新颖漂亮的楼宇。在高速公路行业中，开展“微笑服务”，打造“阳光路政品牌”及星级服务区，开展“厕所革命”；交通公路部门建设畅、美、绿、安普通公路及“四好农村路”，擦亮交通“金字招牌”。二是与企业文化建设紧密融合。经常开展形式多样、丰富多彩、寓教于乐的文化活动，如，读书演讲、文艺宣传、作品征集、表扬表彰、体育比赛、家庭助廉、扶贫帮困、参观廉政教育和爱国主义教育基地、走访老红军老英雄等，让廉政之风常吹、廉政之花常开。三是与职业道德建设紧密融合。把规范员工职业道德行为作为廉洁文化建设的落脚点，使广大员工坚守职业道德、遵守社会公德、弘扬家庭美德，做到懂礼仪、守规矩、讲诚信、讲正气，在长期苦累和两地分居困境中，在权力、金钱、美色考验面前，不折腰，不改初衷，不落陷阱。

作者何茂知，系广西壮族自治区原高速公路管理局纪委副书记