以改革激发新活力 以创新催生新动能——湖北交投鄂西北运营公司十房运营中心推进集约化改革纪实

一线职工的“金点子”如何结出“金果子”？如何成为推动高速运营生产力向更高效、更先进的质态发展的“金钥匙”？今年4月，湖北交投鄂西北运营公司十房运营中心“集约化”改革给出了答案。

盛夏时节，万物蓬勃。在该公司十房运营中心各个收费站口，昔日的收费人员已经成功转型为现场管控员，行人上高速预警系统、双向栏杆冲岗拦截装置、POS机卷票器、机动车禁止上高速警示投影提示灯……系列为基层减负、降本增效，科技范儿十足的“神器”逐一研发并投入使用。

今年初以来，湖北交投鄂西北运营公司聚焦国企改革深化提升行动任务，紧紧围绕湖北交投运营集团“创新突破年”工作部署，着力解决高速数字化应用与现行传统运营管理模式在组织架构、管理制度、技术支撑等方面的矛盾，决定启动“十房运营管理中心”试点改革，具体在所辖G59呼北高速十房段、G4213麻安高速青峰至房县段等两个路段上付诸实施。一季度，揭榜组阁、薪酬包干制同步推进完成；4月24日，十房运营中心正式成立。一路走来，从“改不改”的迟疑，到“摸着石头过河”的探索，再到“拨云见日”初显雏形。如今，十房运营中心集约化改革正在以势如破竹的速度，涉险滩、闯难关、啃硬骨头，不断破题、解题、答题……

作为集约化改革的“领头羊”，该公司十房运营中心依托行业特色和区域优势，打破“公司→总支→站所”传统运营模式，将第三综合巡检办及房县、青峰、土城、官山等4个管理所实施联合重组，正式成立十房运营中心，“瘦身健体”实行“1托N”“公司-中心”二级管控的集约化、扁平化管理新模式。

十房运营中心，正在用实践见证集约化改革的力量……

紧抓“关键一招”，破冰重组做好顶层设计

改革需要有强大的刀刃向内、自我革新勇气和魄力。集约与粗放相对立，“集”是方向聚焦，“约”是节约高效。聚焦集约化改革“改什么”“怎么改”，这是在改革初期，该公司十房运营中心主任陈奥反复召集中心管理人员探讨的核心问题，“改组织架构，人员精简、岗位精简、流程精简”“我认为落脚点应该是降本增效、基层减负”面对大家的众说纷纭，公司领导提出了明确要求，无论改什么、怎么改，集约化改革的初衷必须坚持“以人为本”，必须以职工获得感、幸福感、安全感为出发点，你们尽管放开胆子、迈开步子。

“我担心我会下岗”“我不知道要怎么做”“运营中心是干什么的”……面对大家对集约化改革的疑虑，该公司十房运营中心分门别类列出了31项改革清单，提炼出“破”“准”“实”“效”四字工作法，统筹推进集约化改革工作。改革昭示着破立并举、架构重组，中心将原有102人的片区团队进行就近分配、推优转岗精简为70余人，离家近了、薪资涨了……打消了所有人对集约化改革顾虑。人工成本下降明显，意味着中心所有人在提效益上需要动真格，在公司领导及各部门的大力支持下，中心以敢为人先的魄力，设置了驻站站长、道路巡检员、现场管控员、安全员（机电维护员）等一系列与之匹配的新型岗位，同步出台涉及党建、收费、综合、稽核、巡检各领域规章制度26项，建立14个岗位职责、制定全岗位流程图、设立“十个一”的标准化服务规范、建立网格化道路巡查机制。

培根基，筑高楼，这场“坚持以人民为中心的改革价值取向”的自我革新，逐步走向系统完备、科学规范、运行高效的新格局。

聚焦“群众期盼”，硬核举措助力基层减负

今年政府工作报告中，针对国有企业的发展方向，明确深入实施国有企业改革深化提升行动，做强做优主业，增强核心功能、提高核心竞争力。建立国有经济布局优化和结构调整指引制度。这为今年国企改革确定了基调。

为激发群众参与热情、畅通参与渠道、健全参与机制，该公司十房运营中心建立双向问题反馈机制，“我希望精简填报的表格”“我建议优化OA平台办文流程”“能否优化合并工作QQ群、微信群”……来自这场改革“主角”的声音，中心围绕一线职工关心的基层减负突出问题，开始进行“加减法”同题共答，优化整合OA办文、财务审批、资产调拨、人力资源四大系统；精简一线、站所填报表格20余项、厘定负面清单10余条、制定多维度积分制人才评价机制，将多个部门相关联的“单项事”整合为中心统一对口处理的“一件事”，切实达到“既要减负担，也要提效能”的效果，确保集约化改革同向发力、形成合力。

改革是一场胸怀天下的修行，而基层减负绝不是“一锤子买卖”。为此，该公司十房运营中心建立“简单问题即受即办、一般问题三日限办、复杂问题五日必办、特殊问题特事特办”的基层问题解决机制。“办公室人员服务态度怎么样，有没有‘吃拿卡要’的情况？”这是十房党支部纪检委员张雅涵在月度巡查暗访时的一幕。通过“周督查、月暗访、季通报”方式，倒逼各项“民生问题”落地落实。

立足“守正创新”，自我突围凝聚改革合力

“共同缔造美好出行环境”是我们每一位湖北交投鄂西北高路人的初心使命，围绕“无人化、智能化、市场化”的发展趋势，该公司十房运营中心集约化改革如何依托新质生产力打造“畅安绿智美”的通行环境，将成为当前重要的突破课题。

从布设智能设备到搭建智慧云亭，从优化OBU感应点位到建立机电自维队伍、试点机电集成项目……一条条“智慧”举措融入集约化改革发展进程，成为改革发力点、落脚点，让传统收费站变成现代化的“百花园”。

针对一线职工在现场管控方面提出的问题和堵点，该公司十房运营中心坚持问题导向激发队伍效益活力。日前，由十房运营中心余磊、黄凯堃、喻辉组成的创新班组依托数智赋能，从“微创新”入手陆续通过重组、改造前期废旧机电设备“旧物”，先后完成4项小发明、小创造。据三位发明人介绍，围绕基层反映的行人上高速、非机动车冲岗、POS小票人工卷票耗时费力等一直以来的困扰，本着降本增效、为基层减负的原则，他们集思广益、群策群力，在短短半个月的反复改装、实验中，成功探索出收费现场行人上高速预警系统、对向栏杆拦截装置、POS机卷票器，并利用投射灯的原理在入口外广场设置“畅畅、美美”行人、机动车禁止上高速的警示投影提示灯。这些小发明不仅操作简单、容易上手，还能从根源上降低现场管控员的人工干预率，大幅提升现场管控和操作的效率。

知常明变者赢，守正创新者进。这些看似不起眼的小发明、小创新，却成为支撑十房运营中心集约化改革不可或缺的“硬核”举措。新时代波澜壮阔的改革进程背后，“人民”是逻辑起点，也是价值旨归，得到全面论证。十房运营中心的集约化改革铺设了一条既充满挑战又孕育机遇的道路，让“能工巧匠”能够“大有可为”。

从收费班长成功转岗为安全员的雷敏表示，作为一名身处改革前沿阵地的一线员工，我亲眼见证了集约化管理改革如何以其高效、精准的特性，重塑了我们的工作格局，让团队协作更加紧密，流程管理更加科学，整体工作效率与服务质量实现了质的飞跃。

“在集约、高效的工作新生态中，我们每一位员工都被赋予了更加紧密的合作关系与更加深厚的责任感。面对挑战与困难，我们不再是孤军奋战，而是手挽手、肩并肩，共同构筑起抵御风雨的坚固堡垒。这种前所未有的紧密配合与相互支持，不仅加深了同事间的情谊，更在无形中锤炼了我们的团队协作能力，使之愈发坚韧不拔。”机动收费员李娜感慨道。

从前期夯基垒台、立柱架梁，到中期全面推进、积厚成势，再到现阶段加强系统集成、协同高效，集约化改革，这些来自基层一线的声音，深刻印证了改革为民的拳拳之心。

惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。当前，鄂西北运营公司推进的十房运营中心集约化改革，犹如一场朝向梦与远方的奔赴，彰显出鄂西北高速运营管理实现治理现代化的坚定决心。未来，该公司将以发展新质生产力为重要着力点，持续深入推进集约化改革实践，坚持以路为媒、扎根地方，逢山开路、遇水架桥，加快提升高质量发展水平，擎绘国企改革更加壮美蓝图。