​江苏海事深入开展水上交通安全风险隐患治理

细雨蒙蒙，载运500人的“长江之恋”旅游客轮即将在五马渡码头启航。甲板上，身着深蓝制服的海事执法人员正手持执法记录仪，细致检查船舶救生设备。“针对‘长江之恋’这类旅游客船载客量大、水域环境复杂的特点，每一次随船监管既是一次‘水上安全体检’，也是一堂‘移动式安全课堂’。”正在执行“长江之恋”随船监管行动的南京海事局指挥中心主任唐尧说。

“江苏海事以安全风险隐患排查为总抓手，严格落实两级蹲点驻守与专人专班专责工作机制要求，深入现场常态化开展风险隐患排查。始终铸牢“主角”意识，以极端坚定的决心，深入学习贯彻上级会议精神和工作部署，抓紧抓实抓细当前水上交通安全监管工作。”江苏海事局局长缪昌文介绍。

今年以来，交通运输部、部海事局多次强调要深化安全生产风险防控，要求全系统以“时时放心不下”的责任感抓实抓细隐患排查治理。江苏海事局深刻领悟会议精神，自我加压、主动作为，立足辖区水域复杂、船舶流量大、危险货物运输密集等特点，主动将风险隐患治理从“阶段性攻坚”转变为“常态化行动”，将其作为统筹安全监管的“总抓手”。全力推动实现“一个坚决遏制、两个明显下降”目标，为水上交通本质安全水平提升和经济社会高质量发展提供坚实保障。

高位统筹 责任到岗到人

坚持“党政同责、一岗双责”，成立专项工作领导小组，多次召开党组会专题研究部署，制定《安全风险隐患常态化排查治理实施意见》《关于开展安全风险隐患常态化排查治理的通告》，明确“政府主导、企业主责、社会协同”的治理路径，细化任务清单、责任清单和整改标准，构建起“排查—整改—销号—提升”的全链条闭环机制。局领导班子成员采取“四不两直”方式突击检查重点企业、船舶；业务部门处级干部蹲点驻守大客流客运航线、危化品运输密集水域，全程督导风险管控和整改闭环。延续春运“随船”监管、分级包保等硬核举措，实现责任到岗、任务到人，织密织牢水上安全责任网络。  

以案促改 精准靶向攻坚 

深刻汲取近期典型事故教训，举一反三开展内河水运安全隐患大排查大整治，紧盯客运企业、船舶、船员及通航环境四大关键领域，实施“清单式”精准排查。截至3月11日，辖区实现内河客运船舶安全检查、客船船员履职检查“两个100%覆盖”，排查整改隐患46项，重大事故风险有效遏制。深化“四查一指导”机制，对挂牌督办的7项重大隐患开展“回头看”，逐项销号、动态清零，确保整改见底见效。结合辖区实际，将辖区涉水港航单位、外地到港作业船舶均纳入风险隐患排查整治，确保监管对象全覆盖。  

创新驱动 提升本质安全  

在常态化排查治理过程中，创新实施“滚动式风险隐患清单”机制，累计收集企业自查海事排查抽查隐患2644项、风险1325项，推动重大隐患整改率、风险管控率“双100%”落实。同时，通过强化激励措施、拓宽社会监督渠道，营造全民参与安全治理的浓厚氛围。今年以来全局累计发现一般隐患12400个、重大隐患683个；共完成警示通报11个、约谈31个、提级管控4个，以扎实行动守护了辖区水域安全畅通。

长效发力 护航发展大局  

聚焦重点时段、重点水域和重点船舶，强化“科技+执法”双轮驱动，利用“航企数服”信息系统，点对点督促提醒181家体系公司，高效推动常态化风险隐患治理。运用信息化手段完善预防预控体系。今年以来，通过常态化排查治理行动，消除多起潜在风险，水上交通事故数同比显著下降，安全形势持续稳定向好，企业主体责任意识显著增强，社会监督渠道有效拓宽，辖区本质安全水平持续提升，初步构建起“全域覆盖、全程管控、全员参与”的水上安全治理新格局。 

下一步，江苏海事局将坚持“隐患就是事故”的理念，持续深化排查治理常态化机制，推动水上安全治理向“事前预防”转型。