《重庆市农村公路条例》固化江津村道治理经验 “三米红线”有了法治依据

初夏，重庆市江津区先锋镇，乡村公路两旁，花椒树长势正旺。当地公路部门“三米红线”的治理智慧，为这个“全国花椒第一镇”保障了发展空间。

“建房退够3米，既守护出行安全，又能种植花椒增收致富。”这一源自基层的路政治理创新经验，如今正式写入《重庆市农村公路条例》，从地方试点探索升级为地方立法成果。

江津是重庆唯一普通公路路政管理技术规范试点地区，全区农村公路总里程5942公里，村道占比超81%。此前，村道沿线乱搭乱建、占道堆放等问题突出，不仅严重影响道路通行安全，也制约乡村产业发展与人居环境。试点推进过程中，江津率先明确村道建筑控制区标准，公路用地外缘起向外的距离须不少于3米。

为推动“三米红线”规定落地见效，当地创新组建“护路员+椒农”协同管护队，将花椒产业管护与道路日常巡查有机结合。同时，构建“区级指导、镇街主责、村级协管、农户参与”四级联动机制，引导村民从“被动守路”变为“主动护路”。

基层治理的鲜活实践，为地方立法提供了支撑。今年3月，《重庆市农村公路条例》经重庆市人大常委会审议通过，将于7月1日起正式施行。该条例首次以地方立法形式，固化村道3米建筑控制区标准，让江津“三米红线”经验从地方特色“盆景”，变为可复制、可推广的全域治理“风景”。

目前，全区已划定30个镇街村道建筑控制区，累计清理违法建筑17处，农村公路路域环境整治达标率98.6%。在建筑控制区腾退空间，当地因地制宜打造“花椒庭院”“橘香步道”等特色乡村场景，让守护安全的“红线”，转化为村民增收的“红利”。

据了解，重庆市将以江津为样板，在全市各区县推广“三米红线”治理经验，同步建设农村公路数字化管控平台，进一步推动农村公路赋能乡村发展。