平均缩短50%！天津海事局大幅提升“海洋油”外运返港效率

天津南疆港区承接渤海油田海上平台开采原油（以下简称“海洋油”）接卸作业，区域“海洋油”运输业务规模持续增长，油船进出港频次大幅攀升。渤海海域“海洋油”运输普遍存在航程短、船期紧凑的运营特征，船舶到港需办理3-4项海事政务服务事项，按照原有逐项办理方式，船舶待港时间长，直接推高企业运营成本，降低港区原油保供周转效率。同时，“海洋油”外运返港受阻将传导至前端生产环节，一定程度上制约海上平台物料与“海洋油”周转，间接影响平台生产效益。

为更好服务及时输送“海洋油”返港，保障重点能源运输，天津海事局积极探索，持续深化和拓展“高效办成一件事”服务场景，贯通航行、申报、作业环节，集成办理“船载污染危害性货物适运申报”“船舶油污损害赔偿基金征收”“船载污染危害性货物或者危险货物进出港口许可”等事项，“海洋油”外运返港每频次周期平均缩短50%，为企业排忧解困。

创新并联办理模式，“一件事”办理提速增效

打造“海洋油”外运返港“一件事”服务场景，整合“船载污染危害性货物适运申报”“船舶油污损害赔偿基金征收”“船载污染危害性货物或者危险货物进出港口许可”等业务，创新实施线上提前预约申报、多事项同步联动预审服务模式，并联办理行政备案、行政征收、行政许可三类事项，实现运输船舶进港即报即审、即审即办。举措落地后，“海洋油”运输船舶进出口手续平均压缩办理时长4小时，全年累计创造综合经济效益约471.71万元。

优化油污基金征缴流程，容缺受理减负惠企

优化油污基金提交渠道，设立专属线上邮箱实现材料专收专办，企业无需前往政务窗口现场递交纸质资料。针对船期紧急、来不及提前提交缴费凭证的船舶，实施容缺受理机制，同步简化线上核验流程，减少纸质佐证材料。同时，优化内部审核机制，海事部门主动自我加压、内部加码，强化政务服务专员、24小时窗口值班员、财务专岗人员间多频次、多维度信息的协调沟通，通过线上形式，高效完成材料交叉核验、信息内部流转等，无需企业反复补充、往返沟通，大幅降低企业跑腿、填报、整理材料的事务性人力成本。

组建专属保供专班，全流程“一对一”精准帮办

成立“海洋油”保供服务专班，固定政务服务专员，对三家原油运输企业、码头公司、相关货物代理和船舶代理实行“一对一”专属对接服务。专员提前收集企业船舶运输计划、靠离泊安排、原油装卸作业计划，主动推送气象海况、航道管控、通航安全提示信息。全程跟踪船舶进出港、危险货物申报、码头装卸全流程，实时协调解决通航阻滞、申报不规范等各类问题，实现企业诉求“专人接、全程盯、马上办”。

开展“政务服务体验官”活动，双向沟通优化服务

主动收集业务堵点，摒弃“按规定办事”的单向监管思维，把企业急难愁盼作为流程优化出发点，常态化举办“政务服务体验官”活动。邀请码头企业、船货代经办人担任政务服务体验官，实地走进政务大厅全流程体验“海洋油”外运返港整套业务办理。面对面收集流程短板、线上系统操作难点、窗口服务优化建议，建立意见台账逐项整改闭环，以企业视角倒逼政务服务持续提质。

下一步，天津海事局将持续优化“海洋油”外运返港“一件事”特色服务场景，系统总结现有集成办理经验，从企业实际运营需求出发，主动摸排码头作业及船货代经营中的服务堵点难点，因地制宜拓展“高效办成一件事” 应用场景。秉承“主动靠前、精准高效”的海事政务服务理念，在国际航行船舶进出港“一件事”、海船开航“一件事”、水工作业“一件事”等政务服务领域，深化数字政务赋能，持续迭代优化服务流程，切实让利企业。