发挥中南空管创新优势 助力低空经济“起飞”

近日，电动垂直起降航空器（eVTOL）“盛世龙”从广东深圳蛇口邮轮母港起飞，约20分钟后顺利降落在珠海九洲港码头。这既是全球首条跨海跨城电动垂直起降航空器航线的公开首次演示飞行，也是全球首例用eVTOL电动垂直起降航空器进行的跨海跨城飞行。在中南空管局的统筹下，深圳空管站、珠海进近管制中心为这一次标志性的飞行演示提供了空管保障。

和eVTOL航空器一起“起飞”的，还有“低空经济”这一概念。今年全国两会，“低空经济”四个字首次出现在《政府工作报告》中，成为推动中国式现代化的“新质生产力”。3月18日，民航局召开通航工作领导小组低空经济专题会议，明确要求自觉肩负起推动低空经济发展的使命担当，提高推动低空经济发展的能力和水平。中南空管局党委积极响应国家和上级的重大战略部署，压实空管保障职责，发挥中南创新优势，在理念上、能力上、实践上进行了一系列卓有成效的探索。

理念上鼎故革新

民航空管在民用有人和无人驾驶航空器运行所涉及的运行管理等各方面发挥着不可替代的关键作用。中南空管局落实民航局关于低空经济的科学部署，创新“飞得起来要空域先行，飞得顺畅要规则配套，飞得安全要服务保障”的理念，统筹推动低空经济的探索实践。中南空管局积极预判低空经济的发展趋势，开展了一系列的早期研究，探索制定符合地区需求特点的空域分类划设和低空空域概念设计方案，为低空经济空管保障实践打牢了基础。

为了保障好这次首飞任务，中南空管局组织协同相关单位做了大量而复杂的准备工作，最终成功保障了本次任务的安全、顺畅飞行。此次演示飞行空管保障的顺利实施，是低空飞行模式的重要探索，更是科技公司、政府管理部门、民航管理部门、空中交通管理机构等多方通力合作的重要成果。空管基于现有运行规则实施创新保障，各方理念在实干氛围中鼎故革新、碰撞交融，让此次首飞任务成为中国低空飞行的重要开篇。

机制上敢为人先

“低空飞行”要最终兑现为成规模的“经济模式”，离不开一套成熟完备的运行规则。粤港澳大湾区，是全世界民航航线最密集的区域之一，此次首飞恰逢民航春运高位运行，安全、顺畅有赖中南空管发挥“一盘棋”优势。深圳空管站、珠海进近管制中心提前根据空域和飞行器特点编制首飞运行保障方案，协同制定精细化流量管理方案，灵活调整跑道运行模式，利用一系列手段提升运行效率，确保首飞保障和民航运行均安全、顺畅。

空管如何协同保障有人和无人驾驶航空器安全、高效运行，是中南空管局助力低空经济“起飞”的关键课题。事实上，中南空管局近年来在运行机制上开展了一系列务实有效的研究，“低空经济”的蓝图逐步变为实景。中南空管局深度参与湖南省低空空域管理改革试点拓展工作，参与了《湖南省低空空域协同运行办法》《湖南省低空空域目视飞行办法》和《湖南省无人驾驶航空器公共安全管理暂行办法》的编制起草工作，在低空协同运行规则的建设方面积累了一定的经验。中南空管局牵头承担了民航局委托安全能力建设基金项目“粤港澳大湾区UAM系统关键技术研发和应用示范”，重点研究有人驾驶和无人驾驶航空器融合运行概念、规则和准入要求等内容，努力探索规范有序、透明高效的低空飞行运行环境。中南空管局通过一次次敢为人先的创新，在有人和无人驾驶航空器融合运行规则和运行保障方面积淀了宝贵经验和先发优势。

实践上主动作为

中南空管局作为民航保障的关键枢纽，能为辖区内低空飞行活动提供飞行计划处理、情报保障，已在一定程度上具备全方位、高质量的低空服务能力。这种能力不仅来自于空管自身的职责，更来自于中南空管局多年来对通用航空保障的务实耕耘。

中南空管局不仅是低空经济的保障者，更是低空经济的践行者。2022年，中南空管局无人机技术团队还协助民航二所空管所完成新型超薄吸波材料的飞行验证测试工作，推动无人机在民航科研测量领域实现零的突破。2023年，中南空管局创新研发的基于无人机的空间导航信号检测系统亮相民航科教创新成果展。该成果应用无人机作为平台载体，不仅测量精度更高，还更加经济、高效。中南空管局通过应用无人机实践，对低空经济所需要的技术特点、发展环境有了更加深刻的理解。

中南空管局以为低空经济提供优质保障为己任，不断提升服务品质。中南空管局自主研发基于互联网的中南地区通用航空飞行计划服务系统，实现了跨空管单位间的“一次申请，全网办理”，为每一次通航飞行提供便捷高效的服务。截至2024年2月，该系统已累计注册通航用户769家，月均处理飞行计划超1万条，展现出强大的服务效能和广泛的行业影响力。

低空经济要高质量发展，归根结底还是要满足人民美好生活需要。2024年春节黄金周，三亚空中旅游“热辣滚烫”，通用航空飞行同比增长达90.59%，接待空中旅游游客达20131人次。游客乘坐直升机愉快观光旅游、体验高空跳伞等项目的背后，都有着三亚空管站保障空中旅游经济发展的不懈努力。三亚空管站优化空域结构，设置通航飞行隔离空域，保证通航飞行自由度，全力保障市民游客享受更好的空中观光体验。

低空经济是民航高质量发展的重要机遇，更是中南空管局争创一流的关键任务。中南空管局将在民航局、民航局空管局的科学部署下，努力在安全理念、运行规则、运行保障等方面开展新探索、争取新突破，为低空经济安全、健康、规范发展贡献中南空管力量。