【云南】昆明交通运输担当实干 全力做好汛期安全生产

面对迅猛的汛情，昆明市交通运输局高度重视，把防汛救灾保通作为当前最重要任务，把确保人民群众生命财产安全放在首要位置，全体干部职工克服麻痹思想和侥幸心理，以实际行动当好开路先锋，在暴风雨中书写忠诚和担当，真正做协同联动、以“迅”防“汛”，全力以赴当好昆明百姓平安出行的“守望者”。

提高政治站位 做保通保畅的“明白人”

思想是行动的先导，是防汛工作立于不败之地的“利器”。

首先提高政治站位。历次局党组会分别传达学习了习近平总书记关于贵州毕节“5·4”黔西游船倾覆事故有关指示批示精神，以及陕西商洛“7·19”高速公路桥梁垮塌灾害调查评估报告，并在3次局党组会议、3次局安全生产例会中对防汛减灾工作进行细致安排部署。

其次强化组织领导。成立了以主要领导任组长，局班子成员任副组长，机关有关处室和局属单位负责人为成员的汛期安全工作领导小组，负责统筹协调调度汛期安全工作。

再次明确工作要求。制定印发《关于做好2025年昆明城市防汛排涝准备有关工作的通知》《昆明市交通运输行业2025年地质灾害防治工作方案》等文件，细化重点领域工作要求和责任措施，按照“高于常规、严于平时”的要求，全力保障行业汛期安全、保通保畅。

科学预判 把握风险防范的“主动权”

古人云：“防为上、救次之、戒为下。”预防是最经济、最安全，也是最重要、最根本的策略。因此，科学预判风险是防范风险的前提，把握风险走向是谋求工作主动的关键。

今年以来，昆明市结合汛期特点，重点开展了行业11个重点领域全链条安全监管工作机制“五个一”专项行动和汛期暑期隐患排查整治行动，进一步消除风险隐患，压实全链条风险管控防范责任。昆明市交通运输局先后组成116个市级抽查检查和帮扶组，抽调行业骨干力量和专家对有关县（市）区1285家企业（项目）开展验证式抽查和指导帮扶，发现问题隐患1121项，截至目前已全部完成整改。

入汛以来，昆明市闻汛而动，局机关有关处室、局属有关单位持续对公路养护、城市轨道交通、在建工程、道路运输等重点领域开展汛期隐患抽查检查和督导，严格落实公路“一路多方”联动机制，强化“雨前排查、雨中巡查、雨后核查”三查工作措施，做好隐患动态清零，全力保障行业安全度汛，共开展检查1062家次，帮扶企业95家，组织汛期安全教育专题培训3次，预下达9个县区2025年农村公路“消危行动”自然灾害综合风险点处置项目190个、补助资金380万元。

咬定目标 责任落实面前彰显担当

一分部署，九分落实。从“一”和“九”的数字变化，不难看出部署和落实的重要性比较，因此只有将蓝图付诸行动，才能实现蓝图。

一是坚决推动安全责任传导至“最后一公里”，全面强化全链条安全监管闭环机制。严格对照行业11个重点领域全链条安全监管“五个一”专项行动工作方案要求，组织各行业监管部门针对前期专项检查发现问题，系统开展隐患整改“回头看”行动，并做好闭环整改。强降雨期间，实时关注天气变化，动态研判风险隐患，每日调度行业防汛工作，并组成党员突击队，在淹积水点、阻断公路现场处置险情，充分发挥党员先锋模范带头作用。

二是深刻汲取贵州毕节“5·4”黔西游船倾覆等事故教训，坚持问题导向，全面推进汛期隐患排查整治工作走深走实。紧盯公路养护及运营。城市道路方面，实施易淹积水点“一点一策”，组成6个工作组（二环4个、昆玉1个、西北三环1个）对二环高架桥、西北三环、昆玉高速入城段等道路开展动态巡查并对12个易积水点进行包保，形成“主要领导带班、分管领导执勤、中层干部定点驻守+流动巡查”网格化责任体系。依托“昆明市智慧公路监测管养系统”在二环大树营立交、官南立交、西苑立交及龙泉路跨线桥布设的气象监测站，实时监测降雨量，一旦发现异常或达到预设的警戒阈值，立即组织防汛保通处置，并通过远端分流等方式尽可能减小对交通的影响。公路方面，加强农村公路尤其是北部禄劝、东川、寻甸3县区易落石路段安全管控与监测，实施“一路一策”，督促指导各县区累计排查农村公路地质灾害易发路段342处。根据预警和灾情，提前封闭不满足安全通行条件的公路，并做好路检路巡人员自身安全防范。紧盯工程建设，督促在建公路水运项目强化巡查检查，加强“两区三厂”管理，细化防护措施，出现险情应停尽停、应撤尽撤，确保施工安全、人员安全。重点对乌东德翻坝转运基础设施、福宜高速、东川港一期建设工程、长水机场改扩建工程等项目开展了11次验证式抽查及“回头看”，共发现一般问题隐患121项并已全部完成整改。紧盯道路运输，全面检查营运车辆安全技术状况，强化“两客一危一网一货”动态管控，确保车辆运行安全。紧盯水上交通，加强滇池、金沙江、凤龙湾、九乡景区等区域码头、船舶安全巡查和管控，严格落实恶劣天气禁航限航相关规定。紧盯城市轨道交通运营，督促指导各城市轨道交通运营公司常态化开展地铁淹水倒灌和汛期行车安全风险隐患排查，累计处治防汛隐患84项。对地铁站点外、车辆段等发生淹积水的情况，采取值守监测、巡查巡检、救援力量预置等防范应对措施。紧盯公共交通，督促指导公交企业做好强降雨天气防范应对工作，对因降雨、道路积水影响安全运营的线路，坚决采取停班、停运措施。

三是强化宣传引导，及时发布111条交通管制、绕行路线等信息，引导群众合理安排出行。

筑牢应急准备防线 守护百姓生命和安全

在这个充满不确定性的时代，突发事件如影随形，水灾、火灾、地震等，随时可能打破我们生活与生产的平静。应急管理成为守护社会稳定、人民安全的关键防线，而“应急准备”则是这道防线的基石。

一是强化部门协同联动，健全完善与气象、公安交管、应急、防汛等部门协同联动机制，严格落实“1262”精细化预报与响应联动机制，切实提升灾害风险防范化解能力。

二是修订完善《昆明市交通运输防汛抗旱应急预案》，科学合理储备应急物资，强化应急队伍建设，加强应急演练，根据实际做好应急力量预置，做到突发情况“拉得出、用得上、打得赢”。全市储备客运运力企业25家、车辆500辆；按照地铁线网分布特点，在城市轨道车站、施工场所配备发电机、水泵、沙袋、救生衣等48种应急救援装备及物资；在滇池水域储备冲锋舟6艘、橡皮艇5艘，及发电机、抽水机、救生衣等700余台（件）应急物资。同时，组织在建项目、公路运营养护、城市轨道交通、水上交通等重点企业开展应急演练20余场次。

三是严格落实领导带班、24小时值班值守和信息报送工作要求。

面对严峻的防汛形势，昆明市交通运输局以 “时时放心不下” 的责任感，紧扣汛期安全与行业发展主线，进一步完善防汛工作机制，加强统筹部署、精准施策，以“四个强化”（监测预警、风险防控、值班值守、安全治理），全力筑牢安全生产人民防线。