“1+1+3+N”党建品牌 引领大理交通运输高质量发展

“十四五”以来，云南省大理州交通运输系统坚持以党的创新理论为指导，深入贯彻国家和省州战略部署，创新打造“1+1+3+N”党建品牌体系，紧紧围绕构建“北进川渝、西南出境、东连滇中、内网互通、空中互联”全国性综合交通枢纽目标，为全州经济社会高质量发展提供了坚强保障。

强化政治建设 把准发展方向

大理州交通运输系统始终坚持党的政治建设统领全局，深刻把握大理在三大国家战略中的定位：面向南亚东南亚辐射中心的核心枢纽、环印度洋最便捷出海通道上的国家综合货运枢纽、推动云南融入双循环的重要战略枢纽。全州交通运输系统切实把政治优势转化为发展动力，确保交通运输事业始终沿着正确方向前进。

创新党建品牌 凝聚系统合力

创新构建“1+1+3+N”党建品牌体系，以坚持党的全面领导为核心，以建强基层党组织为基础，聚焦政治建设、队伍建设、作风建设三大重点，在工程建设、运输服务、安全监管等领域打造系列示范项目，推动党建工作与业务工作深度融合，形成上下联动、同频共振的良好局面。

建强组织体系 赋能项目建设

2021年至2024年，全州综合交通固定资产投资持续高位运行，累计完成投资924.19亿元，2025年底累计预计完成投资将突破1000亿元。其中2021年首次突破440亿元大关，成为大理建州以来综合交通投资体量最大的一年。全州共实施总投资2000亿元的综合交通项目2100个，在重大项目建设一线建立临时党组织，组建党员突击队，设立党员示范岗，将党的组织优势转化为攻坚克难的制胜优势，确保各项建设任务优质高效完成。

聚焦主责主业 建设成果丰硕

全州交通运输系统坚持用党的创新理论指导交通发展实践，着力推进交通基础设施互联互通，全州综合立体交通网加速成型，“人享其行、物畅其流”的美好愿景初步实现。

铁路建设取得重要进展。截至2024年底，大理州境内共建成运营铁路5条，通车里程543.2公里（高铁里程86公里），铁路网密度184.14公里/万平方公里，每万人拥有铁路里程1.63公里。目前全州12县市中有9个县市通铁路、7个县市有客运站，实现了与省会城市“两小时经济圈”的交通跨越。

公路建设实现里程碑式突破。“十四五”期间全州共规划实施高速公路项目17个，总里程1053公里，累计建成通车8条（段），新增里程583公里，“县县通高速”的既定目标如期实现，标志着大理正式迈入全省高速公路“千公里”梯队。普通国省道改造及农村公路建设同步推进，乡镇通三级公路、30户自然村通硬化路等农村公路逐年实施。国道G348成功纳入交通运输部“十四五”规划中期调整项目库。截至目前，全州境内公路总里程达27787.987公里，公路密度94.33公里/百平方公里，路网结构持续优化。

农村交通基础设施全面提升。全州农村公路铺装率达80.3%，30户以上自然村通硬化路率达77.18%，乡镇通三级路率达80%，优良路率保持在71%以上，四五类危桥动态清零。

民航建设取得显著成效。完成大理机场二期改扩建、启动三期改扩建，设计容量从110万人次上升至220万人次，正向500万人次迈进。实施惠民引流、降本增效、增量提质行动，旅客吞吐量从100万级别跃升至300万级别，2024年增长率居全省百万级机场第一位，刷新大理机场建成通航30年来的最新纪录。

水运和邮政快递业持续发展。目前全州共有码头7个，渡口（停靠点）30个，营运船舶142艘（新能源船舶5艘），水路通航里程1232公里，为全省水路通航里程最长的州市，水路客运量常年保持全省前列。共建成快递服务进村网点979个，行政村农村寄递物流综合服务站727个，邮政快递服务业务量持续保持全省前列。

赋能乡村振兴 拓宽致富通路

“十四五”以来，全州累计完成新改建农村公路项目2038个、4780公里，完成投资47.3亿元。其中30户以上自然村通硬化路项目2025个、4568公里，完成投资35.1亿元；乡镇通三级路项目13个、211.7公里，完成投资12.2亿元。开通农村客运线路379条，建成农村客运站789个（含农村客运招呼站），日发班达3223个班次。邮政快递市场主体达1053个，快递业务量达5613.38万件，村级快递覆盖率达92.47%。

鹤庆、弥渡县成功创建为“四好农村路”全国示范县。探索形成的《党建引领 以工代赈 探索“四好农村路”建设新引擎》《党建引领 村级自建 群策群力 推动新征程农村公路建设创优提质破困突围》《县级统供 乡村自建 推动村道建设项目换挡提速降本增效》先后入选全国“四好农村路”高质量发展典型案例，《党建引领农村公路建设 助力乡村“五大”振兴》入选全国交通运输行业基层党建十佳行政事业类案例，为全省唯一入选案例，为新时期农村公路项目建设提供了“大理方案”。全州“交通+产业”“交通+电商”“交通+旅游”等模式迅速发展，有效促进了城乡人口流动、资源转换、信息流通。

严明纪律规矩 净化政治生态

全系统坚持全面从严治党，持续深化行业改革。通过强化纪律教育和廉政风险防控，综合交通投融资体制改革成效初现，探索形成了“交通+综合开发”、发行专项债券、市场化融资等融资模式。交通运输综合行政执法改革第一阶段任务圆满完成。养护管理体制改革日趋完善，新一轮农村公路养护体制改革稳步推进，营造了风清气正的干事创业环境。

“十四五”以来，党和国家在交通运输方面的各项政策在白州大地全面开花结果，“出行难”基本解决，曾经“山里山外两重天”的局面得到彻底改变；“大动脉”基本打通，全州综合交通运输通道网络加快形成；“微循环”基本畅通，“出门水泥路，抬脚上客车”的梦想在全州基本实现；“致富路”基本覆盖，广大农村地区的资源有效盘活，助力一批特色产业乘势而起，大理全省综合交通枢纽的区位优势进一步巩固提升。