青海探索农村公路项目阳光透明监管模式

今年以来，青海省交通运输厅深入贯彻落实省委、省政府农村公路工作各项部署要求，积极探索基层共建共管全新工作路径，广泛动员沿线群众深度参与农村公路项目建设，着力推动农牧民从“旁观者”转变为“参与者、建设者、监督者”，全省农村公路阳光透明监管模式正式进入实质运行阶段。

为筑牢农村公路建设质量防线，打通工程监管信息壁垒，青海省统一标准、集中设立农村公路质量监督碑，树立“优质工程留美名、劣质工程留警示”的鲜明工作导向。监督碑全面公示项目全链条核心信息，清晰列明建设、设计、施工、监理、管护等各类责任主体，同步公开监管部门联系方式，将“谁建设、谁养管、谁负责”的责任机制具象化、可视化，全面构建起“一碑贯穿全程、质量终身追溯、责任清晰可查”的规范化监管体系。

该举措不仅倒逼各参建单位严守施工底线、压实履职责任，还有效破解了群众对项目信息知晓度低、责任分工不明晰、沟通衔接不顺畅等问题，搭建起群众直报问题、部门直追责任、整改直达现场的高效闭环机制，从源头筑牢农村公路建设质量根基，也为后续公路管护工作开展提供了坚实依据。

针对全省农村公路建设项目点多面广、布局分散、单体规模偏小等特点，青海省创新推行群众监督模式，在各项目沿线乡村择优选取村民代表担任群众监督员，对辖区内在建农村公路项目开展常态化、近距离、全覆盖监督。为让群众真正懂监督、会监督，建设单位常态化开展技术交底和业务解读工作，将专业的工程建设标准转化为“雨天不塌陷”“锤敲不开裂”“护栏一羊高”等通俗易懂的生活化语言，让群众能够清晰看懂施工工序、精准辨别工程优劣、顺畅反馈意见建议、全程跟进项目进度，有效打通了农村公路工程监管“最后一公里”。

为确保监管长效有力，青海省交通运输厅进一步打破部门壁垒，构建起“厅农村公路处+省公路局+省交通执法总队+省交通技术服务中心+公路总段+专班”的联动工作模式。自今年5月起，每月定期召开工程质量联席会，通过会商研判调度进展、破解难题，并确定月度重点帮扶指导县（区）。在日常工作中，常态化采取“四不两直”方式深入一线，紧盯质量、进度、环保、安全等关键环节，以真督实查推动问题整改见底清零。

在此基础上，青海省聚焦重点项目建设，省交通运输厅实行全流程闭环监管，聚焦投资规模大、建设里程长、社会关注度高的农村公路重点项目，紧盯规划设计、项目审批、施工建设、交竣工验收等各个关键环节，扎实做好事前介入指导、事中全程管控、事后核验复盘的全链条监督指导工作。各级交通运输部门联动发力，结合项目沿线气候条件、生态环境、地形地质等实际特点，动态优化管控施工工艺和作业流程，严格规范项目设计变更，精准衔接各环节工程工序，科学调整项目建设时序进度。

与此同时，青海省系统梳理总结全省农村公路建设在生态修复、冷再生技术应用、小交通量公路提质改造等领域的实践经验与成果，持续探索完善适配高原环境特征、适配青海乡村发展实际的农村公路建设技术规范和标准体系，推动农村公路建设标准化、精细化、特色化发展。

下一步，青海省交通运输厅将充分发挥省级主管部门的统筹协调作用，坚持从实际出发、按规律办事，始终把农牧民群众的切身需要作为工作的关键标尺。通过全面设立监督碑、全域推行群众监督员制度、全方位落实三级督导帮扶机制，加速推动“政府单向修路”向“群众共建共管”转变。