包头交通 包你满意

——包头市交通运输局持续优化营商环境纪实

“双休日也能办业务，真是太方便、太省事了！”正在内蒙古自治区包头市政务服务大厅交通运输窗口领取车辆营运证的李玉峰说。

为切实解决群众“上班没空办、下班没处办”的问题，包头市交通运输局在市政务服务大厅开通双休日交通运输窗口，提供双休日不休息服务，保障群众办事“不断档”。

今年以来，包头市交通运输局全面打造“包头交通·包你满意”政务服务品牌，为实现“十四五”良好开局贡献交通力量。

“四办”服务提高办理效率

今年以来，包头市全面落实“一网办、掌上办、一次办、帮您办”改革，提升政务服务效率。

道路运输驾驶员从业资格证高频服务事项实现“跨省通办”，让驾驶员彻底告别“多地跑”“折返跑”。在内蒙古自治区，道路运输经营许可、道路运输从业资格证办理等一批高频服务事项已接入“蒙速办”App，“掌上办”更加便捷。疫情期间，包头市交通运输局推行政务服务“网上办”“零见面”，道路运输行业实现企稳回升。

包头市交通运输局提升“互联网＋政务服务”水平，全力推行“网上办”，完成交通运输垂建系统与包头市一体化政务服务平台的对接工作，道路旅客运输经营许可、普通道路货物运输经营许可、危险货物运输经营许可、车辆道路运输证配发等业务实现“一网通办”。

包头市交通运输局将办理巡游出租汽车、网约车驾驶员从业资格证等4件事项纳入全市首批“一件事一次办”改革事项清单，落实“一次办”服务承诺，企业群众办事“最多跑一次”，让办事企业和群众“只进一扇门，就能办成事”。在深入推进“证照分离”改革方面，包头市交通运输局对9项涉企经营许可事项实施清单管理，交通运输行业市场主体创新创业动能更加强劲。包头市交通运输局还推进“减证便民”行动，累计取消涉及车辆道路运输证配发、渔业船舶检验、涉路施工许可等各类申请材料40多项，为群众办事提供更多便利。

包头市交通运输局对标国内先进地区行业标杆，先后三次梳理本部门依申请政务服务事项“六减两优”清单，推进审批流程再造。据统计，办理时限在法定时限基础上压减了851天、压减率达74%，办理环节压减了116个、压减率达33.7%。

此外，为进一步满足办事企业和群众对政务服务从“能用”到“好用”的需求，包头市交通运输局根据服务对象需求不断优化审批流程，组建专业“帮办代办”工作人员，着力打造“包头交通·包你满意”政务服务品牌，实现了交通运输政务服务从被动审批向主动服务转变。

监督引导市场主体依法经营

《包头市交通运输局优化营商环境十条措施》《包头市交通运输局改善营商环境促进民营经济高质量发展若干措施的实施方案》……包头市交通运输局先后出台一系列政策措施，并搭建政企互动平台，在官网开设“优化营商环境专栏”，健全企业家参与涉企政策制定机制。

包头市交通运输局公平对待所有企业，切实保障不同所有制企业在资质许可、招标投标、政府采购等方面的公平待遇；在制发行政规范性文件和重大行政决策类文件时，对可能涉及市场主体活动的政策措施，严格进行公平竞争影响评估，有效规避妨碍市场公平竞争、损害市场主体权益的情形。

包头市交通运输局对网约车、共享单车和“互联网+货运”等新业态实施包容审慎监管，坚决落实《中华人民共和国行政处罚法》“处罚与教育相结合”原则，通过说服教育、劝诫警示等方式实施柔性执法，监督和引导市场主体依法经营。

同时，包头市交通运输局建立健全行政执法容错纠错机制，推行企业首次轻微违法不予处罚和一般违法行为从轻减轻行政处罚等柔性执法方式，为企业提供一次“自我纠错机会”，全力支持各类市场主体健康发展。

包头市交通运输局还对守信市场主体实施容缺办理、优先办理、简化程序等“绿色通道”激励措施，对失信市场主体实施“一处失信、处处受限”的惩戒措施，并将交通运输领域的相关信用评价工作情况及时推送至“信用包头”网站、“信用交通”网站和包头市交通运输局门户网站进行公示。截至今年11月底，“国家企业信用信息公示系统（内蒙古）”以及“包头市信用信息共享平台”公示行政许可和行政处罚信息共计3397条。

建设包容普惠政策环境

面对新的经济形势、发展大势和竞争态势，包头市交通运输局以更大力度、更实举措推动交通运输领域营商环境持续优化，以打造便民型、服务型、效能型、阳光型政府部门为目标，着力加强“四个环境”建设。

包头市交通运输局深入落实《优化营商环境条例》《包头市打造一流营商环境若干措施》等政策精神，对标国内先进地区行业标杆，按照“一次受理、限时办结、闭环可溯”的原则，对政务服务事项审批流程进行全面优化，以政务服务“少好快”为目标，持续推进“六减两优”，开展“减证便民”行动。该局还严格落实市场准入负面清单制度，推进“证照分离”改革，进一步激发交通运输行业市场主体发展活力；建立新型政商关系，搭建政企互动平台，主动了解企业需求，提供“周六日不休息”“有求必应，无事不扰”的服务。

在建设包容普惠的交通运输政策环境中，包头市交通运输局着力打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境，坚决兑现向企业承诺事项和出台的优惠政策，并通过“蒙企通”民营企业综合服务平台、包头市交通运输局门户网站“优化营商环境专栏”和“包头交通运输宣传”微信公众号等渠道，及时公布上级最新优惠政策，帮助企业解难纾困、发展壮大。

包头市交通运输局通过进一步清理规范交通运输领域涉企收费，实行清单化管理，切实减轻企业负担；整合货运运力、站场、线路资源，加快培育现代化物流运输企业，实现货运物流行业的“降本增效”。

此外，按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”原则，包头市交通运输局重点加强以“双随机、一公开”为主要监管手段的事中事后监管，落实信用惩戒工作机制，将诚信建设作为建设包容普惠的交通运输政策环境的重要内容。