补齐充电短板 助力乡村振兴

补齐农村地区公共充换电设施短板，是释放新能源汽车农村消费潜力、促进农村经济可持续发展、助力乡村振兴战略实施的重要举措。

近年来，多地加快补齐县域充换电设施短板，助力乡村振兴。浙江省提出“村村通充电桩”计划，计划到今年形成城市5分钟、城乡半小时充电圈；四川省则通过财政补贴、土地优惠等政策，鼓励企业参与县域充换电设施建设。

各地加快补齐县域充换电设施短板，为交通运输行业高质量发展带来新机遇，但在推动落实过程中也面临不小挑战。补齐县域充换电设施有哪些场景应用，相关企业该如何把握机遇、用好用足政策？记者对此进行了调研和采访。

政企合作 创新充电设施建设运营维护模式

随着新能源汽车进入快速发展期，我国出台了一系列政策，大力推进农村地区充换电设施建设。

2023年5月，国家发展改革委、国家能源局联合发布《关于加快推进充电基础设施建设 更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴的实施意见》，提出创新农村地区充电基础设施建设运营维护模式。

2024年4月，财政部、工业和信息化部、交通运输部联合发布《关于开展县域充换电设施补短板试点工作的通知》，明确开展“百县千站万桩”试点工程，加强重点村镇新能源汽车充换电设施规划建设。

2月20日，财政部办公厅、工业和信息化部办公厅、交通运输部办公厅联合发布《关于开展2025年县域充换电设施补短板试点申报有关工作的通知》（简称《通知》），提出加快补齐农村地区公共充换电设施短板。

高州市位于广东省西南部，地处粤西桂东之交通要冲，是全国著名的荔枝、龙眼、香蕉之乡。作为第一批充换电设施补短板试点县，高州自去年以来加快推进以县城为重要载体的新型城镇化建设，进一步凸显了农村地区充换电设施的支撑作用。

“顺应行业发展趋势，朗新科技集团基于多年能源交通领域经验与技术沉淀，放大交通和能源行业绿色发展协同效应，提高高州当地充换电设施与邮政快递网点、农村物流节点等重点场景的需求匹配度。”朗新科技集团股份有限公司副总裁周世江说。

高邮市是江苏省第一批充换电设施补短板试点县之一。当地以美丽县城、美丽城镇、美丽乡村为载体，紧扣民生福祉，助力生产生活“高效能”，积极开展市情镇况走访调查，对农村地区存在较强新能源车消费潜在需求进行梳理分析，在补齐农村地区充换电设施上集思广益，形成共识。

周世江介绍，按照“规划先行、场景牵引、科学有序、因地制宜”的原则，江苏高邮市制定《高邮市县域充换电设施补短板试点实施方案》，三年规划新增737个充电桩，充电桩保有量将超1100根，新建换电站2座。目前，朗新科技集团也参与其中，为高邮市提供县域新能源充换电监管运营数字化平台建设，加强高邮市重点村镇新能源汽车充换电设施的数字化运营体系和能力，有效补齐农村地区公共充换电基础设施短板，助力实现充换电设施乡乡全覆盖。

与此同时，朗新还通过充分发挥新电途(聚合充电平台)的数字化运营能力，构建以 AI 为核心的高效智能全周期管理体系。通过运营与人工智能技术的协同发力，提升充电桩和新能源的利用效率，构建覆盖城乡的充换电设施网络，为农村充换电绿色新基建可持续运营提供实践范本。

周世江认为，相比城市，农村地区充换电设施具有独特的自身优势：一是市场潜力巨大，《中国农村地区电动汽车出行研究》显示，预计到2030年，我国农村地区新能源汽车保有量将超过7000万辆。二是建设更便利，具备停车场地和建设自用充电桩的天然优势，这是城区不可复制的条件。三是跨县域交通运输应用场景多，物流运输点、旅游公路、“四好农村路”等有利于充换电设施进一步成网。

因地制宜 推动充换电设施补短板更融合

当前，我国已建成世界上数量最多、辐射面积最大、服务车辆最全的充换电设施体系，为新能源汽车快速发展提供有力保障。但现阶段农村地区还存在充换电设施建设不足、时段性供需矛盾突出等问题。截至2024年9月底，我国县域及以下地区公共充电设施达到41.7万台，仅占全国公共充电桩总数的12.5%。

随着新能源汽车保有量快速增长，农村地区充换电设施制约瓶颈日益凸显，主要反映在：一是电力基础设施相对薄弱，难以支撑大功率充换电设施建设。二是需要大量资金投入，投资回报周期长，企业投资意愿不足。三是新技术新设备应用少，新能源汽车充电时间较长，影响用户体验效果。

周世江介绍，相较于第一批充换电设施补短板试点县，第二批试点鼓励两个及以上的县联合申报，并作为整体完成试点任务及考核等相关工作。跨县域农村充换电设施涉及3A及以下旅游景区、农村公路沿线、交通综合服务站等，可以因地制宜实现交通运输应用场景的全面覆盖，做好节假日充电高峰期与高速公路服务区充电的导流衔接，进一步促进区域资源协调和融合发展。

“《通知》强调试点县充换电设施建设应采用‘直连’方式将运行数据实时上传至清算平台，并鼓励‘直连+互联互通’方式双通道传输。我认为应组织第三方机构和企业对清算平台数据进行抽查，充分挖掘和利用数字化管理平台的运营监管作用，融合社会第三方充换电平台的能力和数据，采取‘统计抽样+信用评价+在线监测’的模式监测充换电设施运营情况，避免充换电设施建成后‘晒太阳’。”周世江说。

周世江建议，培育新技术新模式在农村地区推广应用，对于充换电设施补短板试点具有重要意义。去年年底召开的中央经济工作会议提出，开展新技术新产品新场景大规模应用示范行动。《通知》明确鼓励新技术应用，对试点地区具有明显示范效应的车网互动（V2G）项目，按照项目总功率除以120千瓦的3倍系数进行标准桩数量折算，建议加快推广光储充一体化技术，开展液冷大功率充电、智能有序充电、AI选址和运营分析等新技术新模式推广。

此外，《通知》提出可研究适当增加电动重卡充换电设施，支持重卡加快电动化。考虑到电动重卡在农村地区的快速发展，周世江认为应进一步加强县域充换电设施与农村物流运输节点、城乡公路道路等交通基础设施及其沿线配套设施的衔接，拓展电动重卡的应用场景，提高农产品外运通道和货物流通效率，降低城乡运输用能成本，助力农民增收和乡村振兴。