开启建设社会主义现代化交通强国新征程

　　10月26日至28日，交通运输部党组第一期学习党的十九大精神研讨班在部党校举行。部党组书记杨传堂，部党组副书记、部长李小鹏在28日研讨班结业式上作了重要讲话。结业式上，部党组成员，部总师在会上结合学习和工作实际，就深入贯彻落实党的十九大精神，认识新时代、落实新思想、实现新作为、创造新业绩，努力建设交通强国谈了思想认识和体会。现将部党组成员李建波、何建中、宋福龙、戴东昌、刘小明、陈健，部总师周伟、姜明宝、成平的发言摘登如下，敬请关注。

积极构建与交通强国相适应的行业科技创新体系

部党组成员 李建波

　　以习近平同志为核心的党中央，以深邃的历史眼光和宽广的全球视野，大手笔擘画科技创新发展蓝图，在党的十九大报告中将科技创新放在前所未有的突出位置进行布局、提出要求，将科技创新贯穿于经济社会发展全局，谋划创新驱动发展的顶层设计。科技创新已成为国家发展战略的核心元素，既是支撑实现宏伟目标的强大手段，也是检验目标是否实现的重要标尺。

　　要准确把握新时代科技工作的战略定位和发展方向，立足国家科技体制改革和行业发展需要，拓宽视野，迎难而上，化挑战为机遇，努力完善和构建以战略、规划、政策、服务为主要内容，促进行业内外科技资源充分利用、科研单位和企业主体作用充分发挥，有效支撑交通强国建设的行业科技创新体系。

　　要充分发挥以下六个机制的作用，推动行业科技工作“满盘皆活”。一是以协调行业优质科研资源、参与国家重点科研专项为主要渠道的基础科研工作机制；二是以依托重大工程和重要项目，聚合企业和科研单位力量集中攻关为主要方式的技术创新机制；三是以多方建设、开放共享、协同高效为基本特点的科研平台管理机制；四是以国家标准、行业标准、团体标准、企业标准为整体支撑，统一管理、规范应用的标准化管理机制；五是以数据开放共享、网络安全可控、与行业发展深度融合的信息化发展机制；六是以情怀鼓励、政策激励和市场化激励有机结合为动力，产学研深度融合、渠道畅通的科技成果转化机制。

加快推进海运强国建设

部党组成员、副部长 何建中

　　十九大报告中对交通运输新的发展提出了一系列要求，特别是明确提出要建设交通强国，这是全体交通人的历史使命，也是党对交通运输事业发展的殷切希望。海运业是国际化和开放程度较高的行业，是我国较早走出去的行业之一，也是较早上升为国家战略的运输方式。海运业是交通强国建设的重要内容和先行领域，海运强国也是海洋强国、贸易强国的重要组成部分和基础支撑保障。

　　大力推进海运强国建设，在发展思路上，要促进海运业实现从行业发展战略向国家战略的转变，以更加有效地支持国家安全、维护海洋权益和促进经贸发展；从重点适应国内需求向适应国内需求、全球化网络发展和积极参与全球治理并重转变；从着重提升要素适应能力向着重营造海运发展新生态，构筑海运发展新动能转变。

　　在发展目标上，到2035年建成海运强国，全球海运服务规模和能力位居世界前列，在海运服务贸易、参与国际海运事务、现代海运文化、海运科技创新和服务创新、航海保障能力和应急反应能力等方面达到发达国家水平。

　　在保障措施上，要在五方面狠下功夫。一是坚持安全绿色发展，夯实行业发展基础；二是创新海运发展模式，完善战略推进机制；三是促进产业协调发展，构建海运业共同体；四是优化海运营商环境，推动海运政策创新；五是扩大海运开放发展，共享海运发展成果。

以实际行动推动交通运输部门全面从严治党向纵深发展

中央纪委驻交通运输部纪检组组长、部党组成员 宋福龙

　　党的十九大充分肯定了过去五年全面从严治党取得的卓著成效，十九大报告把全面从严治党摆在一个十分突出的位置，对坚定不移全面从严治党作出许多新的战略部署。

　　我们要牢记全面从严治党永远在路上，忠实履行管党治党政治责任，把全面从严治党的思路举措搞得更加科学、更加严密、更加有效。一是要加强对遵守党章、贯彻落实十九大精神情况的监督检查，牢固树立“四个意识”，坚决维护党中央权威和集中统一领导，保证十九大的各项决策部署落到实处。二是要严肃党内政治生活，加强党内监督，督促认真落实新形势下党内政治生活的若干准则、党内监督条例等党内法规，进一步深化政治巡视，全面加强纪律建设，营造风清气正的政治生态。三是要坚决查处违反中央八项规定精神问题，决不让“四风”反弹回潮。四是要继续保持高压态势，以坚如磐石的决心严肃查处不收敛、不收手、现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部。五是要对群众举报、巡视和执纪审查中发现的突出问题开展专项治理。六是要强化制度执行力，坚定理想信念宗旨，推进标本兼治，强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉，夺取反腐败斗争压倒性胜利。

深化供给侧结构性改革 助力交通强国建设

部党组成员、副部长 戴东昌

　　交通强国战略是党中央对交通运输工作的总要求，为我国交通运输事业发展指明了目标明确了方向。交通强国建设涉及方方面面，是一项复杂艰巨的系统工程，需要统筹谋划，协同推进。深化交通运输供给侧结构性改革是实施交通强国战略的重要组成部分，是实现交通强国的有效举措和重要途径，对交通强国建设具有十分重要的意义和作用。

　　进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。要深刻领会新时代我国社会主要矛盾变化，切实把握好交通运输供给侧结构性改革的主要矛盾和矛盾的主要方面。要深刻把握我国交通运输发展阶段变化、新业态和创新发展以及交通强国战略对深化供给侧结构性改革的新要求，聚焦重点，持续深化交通运输供给侧结构性改革。一要继续坚持降成本、补短板、强服务等既定工作任务，在今年工作基础上，重点在深化上下功夫，研究提出明年的思路和任务举措；二要拓展范围，扩大工作面，在降成本、补短板、强服务的基础上，将优环境、增动能作为重要着力点；三要深化和完善交通运输供给侧结构性改革的顶层设计，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实党的十九大精神，着力优化供给结构、提高供给效率、提升供给品质、完善供给制度，为交通强国建设提供强大助力。

切实增强人民群众运输服务获得感幸福感安全感

部党组成员、副部长 刘小明

　　党的十九大报告提出，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。我们要深刻认识主要矛盾变化的动能与意义，特别是其在交通运输服务领域的体现和对交通运输服务工作的要求。要以推动化解运输服务发展不平衡不充分作为新时代运输服务工作的出发点、着力点和落脚点，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

　　新时代的主要矛盾尽管依然强调发展，但是发展的内容更加丰富，发展的要求更新更高，反映到运输服务方面，人民群众服务需求加速升级，对普惠均等、安全便捷、高效可靠、公平正义等方面的运输需求更趋强烈，个性化、多样化、高品质需求亦同步快速释放。要深刻认识我国社会主要矛盾的变化对交通运输服务提出的新要求以及交通强国战略的重要内涵，明确运输服务工作的新任务。一是加速创新服务模式；二是加速调整运输结构；三是加速优化配置市场资源。

　　要科学谋划明年运输服务工作，围绕“放管服”改革，深化交通运输供给侧结构性改革，促进物流业降本增效，让人民获得感更加充实；聚焦创新驱动发展，绿色出行，保障改善民生，让人民幸福感更可持续；要深化思想认识，深化责任落实，深化反恐防范和维护稳定，让人民安全感更有保障。

以新思想为指引做好新时代规划工作

部党组成员兼总规划师、综合规划司司长 陈健

　　要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在推进规划创新、服务交通强国上有新作为。

　　在推动规划理念创新方面，一是学懂弄通习近平新时代中国特色社会主义思想的科学内涵和精神实质；二是建立部党组统一领导、部门各司其职、行业齐心协力、市场主体沟通协商、专业机构支撑、高端智库支持、社会广泛参与的规划工作领导体制和工作机制；三是规划好分两步走在本世纪中叶建成世界一流、人民满意的现代化交通强国；四是在“五位一体”和“四个全面”的大格局中推动规划工作“全领域、全要素、全周期”谋篇布局；五是把以人民满意为根本标准贯穿到规划工作中；六是着眼长远、着眼全球、着眼科技前沿、着眼主要矛盾的新变化谋划交通强国战略蓝图。

　　在推动规划内容创新方面，发展思路上坚持质量第一、效益优先，以供给侧结构性改革为主线，提高交通运输供给质量和效率；发展重点上抓住打造世界一流的基础设施网络、人民满意的一流运输服务来布局；发展动力上坚持改革开放、创新驱动、科学治理；发展方向上着力服务人民、服务大局、服务基层；发展途径上推动综合交通运输深度融合发展。

　　在推动规划管理创新方面，健全完善交通运输规划体系，发挥发展规划的战略导向作用；创新规划程序、技术、方式、机制；建立体现以新发展理念为导向的规划目标评价指标体系。

加强战略研究 提升行业软实力

部总工程师、政策研究室主任 周伟

　　建设交通强国，要深刻把握新时代交通运输发展主要矛盾转化的新特征，深刻把握新时代建设交通强国的战略目标，深刻把握新时代建设人民满意交通的发展目的，深刻把握新时代交通运输治理体系和治理能力现代化的努力方向。

　　当前和今后一个时期，我们要紧密结合工作实际，紧扣交通强国建设这条主线，开拓创新，不懈努力，重点在四个方面下功夫、抓落实。一是着力在全面深化交通运输改革上下功夫，持续深化交通运输供给侧结构性改革，推进行业关键领域改革，加强改革协同联动，形成总体效应。二是着力在创新驱动上下功夫，重视理论创新，把握好我国建设交通强国的内在规律；强化科技创新，夯实建设交通强国的技术支撑；推进政策创新，优化建设交通强国的政策环境条件。三是着力在政策研究上下功夫，强化交通强国战略研究，做好相关重大政策研究，加强形势分析研判。四是着力在提升行业软实力上下功夫，牢牢把握意识形态工作领导权，高度重视传播手段建设和创新，深入开展社会主义核心价值观实践活动，大力弘扬和发展新时代交通精神。

新时代以新思想引领水运现代化

部总工程师 姜明宝

　　党的十九大报告的关键词包含了新时代、新思想、新目标战略。党的十八大以来的辉煌成就彰显了党的领导核心作用，党带领我们迈入新时代；创立了习近平新时代中国特色社会主义思想，理论体系得到新的发展和升华；提出实现中国梦的两个15年奋斗目标，为党和国家事业发展提供了根本遵循。

　　水运是交通运输的重要组成部分，逐步实现水运现代化对交通强国建设意义重大。一是抢抓发展黄金时期，深化供给侧结构性改革，在去运能、调结构、补短板、降成本、强服务上下功夫，加快港口转型升级，完善集疏运体系建设，创新研发生态环保的航道整治新技术、新工艺、新材料，加快内河“两横一纵两网十八线”千吨级高等级航道网建设。二是进一步贯彻落实新发展理念，加快水运绿色发展步伐，继续推进长江经济带绿色航运发展，继续推进船舶与港口污染防治专项行动，加大清洁能源推广应用力度。三是坚持科技创新引领，组织研究大型深水港口建设关键技术和重大装备，完善水运建设标准规范体系，鼓励中国企业走出去，为“一带一路”建设服务，提高国际竞争力。

进一步做好新时代交通运输安全工作

部安全总监 成平

　　党的十九大报告内容丰富、深刻、新颖，是新时代的战略思想和重大部署。报告讲理念、讲路径、讲思想、讲理论、讲目标、讲任务、讲现实问题、讲战略部署，深入浅出，透彻系统。

　　交通运输安全是建设交通强国的基础和保障，我们要绷紧弦，进一步严格管理，提升安全生产管理水平。对照“不敢、不能、不想”的治腐经验，一是做到“不敢”违规，要按“对隐患零容忍”的理念查隐患，查原因，严格整改，严肃追责。二是做到“不能”违规，要严明纪律底线，推进风险管理体系建设，对风险进行分辨、评估、分级分色划线、预警预防、动态监测并持续改进，通过风险评估形成一张图——风险图，不同颜色代表不同等级，标识位置、范围、时间、条件，了解掌握当前现状、趋势变化。加上若干清单，分责、尽责、担责，相信能遏制重大事故；最后是“我想安全，我要安全”，就是安全管理的最高境界——安全文化。文化使人自觉，文化的力量无穷且可持续，党的十九大决定把中国特色社会主义文化写入党章，也说明文化的重要。破解交通运输安全难题，做好安全工作，提升安全水平是我们的职责使命，让人民有获得感、安全感是我们的出发点和落脚点。