日照：创新引领农村公路建管养运一体化

今年11月，日照市成为山东省唯一被交通运输部公示为全国“四好农村路”市域示范创建突出单位的地级市，这是继4月被授予交通强国建设试点（山东）“四好农村路”乡村振兴齐鲁样板示范单位后，日照再次获得的一项殊荣。

近年来，日照市交通运输局把农村公路建管养运一体化改革作为发展的“关键一招”，将农村的环境优势、资源优势转变为经济优势、发展优势，探索“四好农村路+”，把农村公路建成广大农民的致富路、小康路、幸福路。

“出门石板巷，出村硬化路，全域公交车，畅安舒美绿”成为一道亮丽的风景线。截至目前，全市农村公路总里程达9438公里，占公路总里程的92.5%；公路密度达176公里/百平方公里，县乡公路三级路以上比例达62.65%，中等路以上比例达88.5%。

打造“四好农村路”样板

12月初，沿着日照市五莲县“齐鲁风情5号路”游玩，公路顺山势、借山景，起起伏伏中与美丽乡村深度融合，让人心情舒畅。

近年来，日照市积极打造“四好农村路+旅游”“四好农村路+扶贫”“四好农村路+美丽乡村”样板。截至目前，全市共投资100余亿元，新建改建农村公路3600余公里，建成2167个客运站点。

日照市先后投资6.8亿元，在莒北莲西、港西岚西北等相对偏远贫困区域开展交通扶贫公路建设；莒县新建库山至天宝公路，打通了一条贯通莒县北部的东西通道，满足了贫困地区群众多年的出行期盼。

按照“三季有花、四季常青、错落有致、色彩丰富、简洁明快”的标准，日照市还打造了山海旅游廊道、盐茶古道等一批农村旅游公路项目，有力助推了县域经济和乡村旅游发展；因地制宜建设公路驿站、停车区、观景台等配套服务设施，为全域旅游、乡村振兴注入了新动能。

探索信息化网格化监管

日照市把建章立制作为深化“四好农村路”改革的突破口，制定出台《日照市农村公路管理养护办法》等政策性文件，将“四好农村路”纳入政府绩效考核，形成政府主导、部门协同、行业主抓、社会参与的治理格局。

在信息化建设方面，日照市交通运输局以试点建设为契机，坚持“全市一张公路网、一张图、一张责任表”原则，采用GIS、人工智能、大数据、物联网、移动应用等新一代信息化技术手段，推进农村公路监管网格化、农村交通基础设施数字化。

为实现“有路必养”目标，日照市级财政每年拿出4350万元“以奖代补”，对破损严重的路面进行大中修，确保农村公路处于良好技术状态。东港区西湖镇围绕农村公路专管员日常工作需要，打造信息化管理平台，实现巡查、交办、处置、销号的全程信息化管理。

小件快运网点覆盖乡镇

在全省率先实现全域化、一票制城乡公交一体化改革，建设城区、城镇、镇村三级公交网络……近年来，日照围绕高质量发展“四好农村路”，打造“行有所乘”的运输格局。

全市融合农村客运、邮政、供销合作社等部门业务，利用城乡公交一体化全覆盖运营体系，构建覆盖市、县、乡、村的四级城乡物流网络。目前，市、县财政每年客运补贴资金达1.35亿元，全市农村客运班线达137条，客运车辆710辆。

岚山区首创建设智慧物流综合信息系统平台，对现有的道路、车辆、货物、从业人员等信息资源进行整合，配置城区到农村配送网点217个、区域性物流公司2家、镇级物流分拨站6处和乡村配送点259个，辐射近400个自然村。目前，全市已建成41个乡镇物流站，小件快运服务网点乡镇覆盖率达到100%，极大地促进了城乡交流。