重庆交通开投集团：三分类激发改革动力

分类管理、分类改革、分类考核，在国有企业改革三年行动中，重庆城市交通开发投资（集团）有限公司（简称重庆交通开投集团）将所属企业进行分类，健全内部竞争机制，完善市场化经营机制，激发企业内在活力和市场竞争力，加快改革步伐，为建设人民满意交通增添活力。

开展国企改革三年行动以来，重庆交通开投集团立足交通、服务全局，一手抓改革创新、一手抓疫情防控，取得了明显成效。

精准分类做好精细管理

重庆交通开投集团主要负责重庆市公交、轨道交通、枢纽站场、市域铁路等交通基础设施投融资建设、运营和经营管理，是一个集公益性、服务性为一体的市属国有重点企业，也是将多种交通方式整合为一体的平台。针对类型多、队伍大的特征，重庆交通开投集团将所属企业分为公益类和商业类，分别完善管理机制。

对于公交、城市轨道交通等公益类企业，重庆交通开投集团通过优化内部竞争机制加大成本管控力，严格规范服务管理标准，提升运营保障能力。2021年以来，重庆交通开投集团结合“我为群众办实事”实践活动，着力提高公益类企业服务质量。据统计，2021年1月至11月公益类企业完成15个轨道车站出入口雨棚加装，更新公交站台座椅621套，更换公交站台顶棚盖板295套。公益类企业投资建设保持高位运行，截至目前，重庆交通开投集团轨道项目在建里程达340公里，重庆轨道交通9号线一期开启不载客试运行。

对于商业类企业，重庆交通开投集团以劳动、人事、分配三项制度改革激发企业活力，并选取重庆交通开投科技发展有限公司、重庆市轨道交通设计研究院有限责任公司等商业属性较为突出的企业，作为“三项制度”改革试点，分类开展经营层任期制和契约化管理，建立岗位能上能下、员工能进能出、收入能增能减的“三能”机制。

重庆交通开投集团以数字化转型为契机，联合华为公司完成数字化转型（一期）规划，加速推进规划135个项目实施，为智慧交通建设按下快进键。重庆轨道交通扫码支付成功实现与北京、上海、广州、成都等城市轨道交通互联互通，重庆市主城区与区县公交二维码支付实现互通。同时，重庆交通开投集团勇于向外拓展市场，柳州单轨技术咨询、大连地铁5号线、缅甸仰光智慧公交等服务项目成效初显。

优化结构拓展产业合作

重庆交通开投集团参股企业共42家，通过“一企一策”进行梳理研究，制定参股企业“四个一批”分类管理工作方案，从抓制度落实、促招商引资、清遗留问题、强风险排查等方面，稳步推进集团企业结构优化。2021年10月27日，重庆交通开投集团轨道产业投资公司与株洲中车时代电气股份有限公司合资成立的重庆中车时代电气技术有限公司（简称重庆中车时代）举行揭牌活动。重庆中车时代将深耕供电、牵引、信号、机电系统集成等轨道交通业务，并拓宽智轨电车、新能源汽车、新材料等合作领域。重庆独特的地形使多种轨道交通制式得以实现，也为轨道交通产业转型升级、技术迭代创新提供了机遇。

重庆中车时代的合资成立是重庆交通开投集团服务主业招商引资的缩影。此外，集团所属重庆轨道交通产业投资公司与中车青岛四方所车辆研究所有限公司等行业龙头企业合作，开展轨道车辆智能检修及运维，进一步完善产业配套，增强重庆轨道交通影响力。

“在国企改革中，许多历史遗留问题必须解决好。”重庆交通开投集团战略企管部副部长许成林介绍。2021年，通过股权合作方式，引进株洲中车时代电气股份有限公司，将株洲中车时代电气轨道供电系统成建制搬迁至重庆。其中，引进科研人员80余名，申请专利、标准50项，承担省部级以上科研课题7个，变流产品市场占有率40%，租赁盘活恒通电动土地、厂房资源，实现化解历史遗留问题和招商引资双促双赢。

完善机制焕发企业活力

针对公益类和商业类企业的自身特性、功能定位、业务重点，重庆交通开投集团指导各企业分类设定考核内容、分类设置指标权重、分类设计计分规则，进一步激发企业改革动力。

“在考核指标设定中，我们聚焦企业经营业绩。”重庆交通开投集团人才规划与培训中心主任孙宇玲介绍，考核逐步扩大结果分差，充分体现企业实际经营差异，更加突出激励约束导向。2021年以来，在全面推行经营层任期制和契约化管理中，重庆交通开投集团全层级企业完成率达100%。

此外，集团逐步完善市场化薪酬分配机制，通过建立工资总额与企业效益同向联动机制，全面推行与薪酬挂钩的全员业绩考核，加大绩效考核力度，优化薪酬固浮比。

重庆交通开投集团实施考核“一人一表”，薪酬分配“一岗一薪”，通过绩效拉开薪酬差距，部分企业已实现“零绩效薪酬”的刚性兑现。集团各下属子企业根据实际情况灵活开展多样化正向激励举措，例如在重庆交通开投科技发展有限公司和重庆市轨道交通设计研究院有限责任公司探索超额利润分配机制；重庆通邑物业管理有限公司探索推行职业经理人制度，不断提升企业劳动生产率、综合竞争力、市场业务能力。

重庆交通开投集团党委书记、董事长李方宇表示，集团将坚定不移深入推进国企改革三年行动，谋划实施更多具有全局性、引领性、撬动性的改革举措，持续为推动高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理赋能加力，不断书写重庆城市交通一体化发展和国企改革发展新华章。