广东治超工作进入高质量发展新阶段

“立法已将生产经营单位‘超标准装载并放行超限超载车辆’定性为‘事故隐患’，从安全生产的视角开展治理工作是现今对每一位治超人员的要求。”2024年5月30日，在湛江市治超办的培训课室内，广东省治超工作领导小组办公室（简称“省治超办”）相关成员正在为当地治超执法人员开展一场题为“如何把握当下治超工作”的主题宣讲。据悉，《广东省道路货物运输超限超载治理办法》（以下简称《治超办法》）于2024年1月1日起正式实施，正式将“政府主导、部门联动”的治超机制上升为法律保障。为使《治超办法》深入治超工作的每个角落，有效将“广东治超经验”通过立法予以固化，广东省治超办组织了治超法律法规宣传小组（下称“宣贯小组”），于今年伊始在广东各地市进行轮回培训。

广东高速公路通车里程居全国第一、路面货车通行量约占全国五分之一，治超工作链条长、区域跨度大、涉及部门多的特点尤为突出。近年来，广东治超工作在制度和立法的保障下，创新治超手段、注重合力治超，治超效果显著。2023年，广东高速公路入口监测超限禁入率99.45%，同比提升17%；普通公路监测超限率1.23%，达交通运输部2%以下的要求；平均单车超限超载重量已连续4年下降。

创新手段 聚焦合力治超

治超工作是以政府主导、多部门联动的一项社会治理工作。个别部门治超的时代已经过去，多部门、多主体齐抓共管的治超模式正成为主流。在广东中山，还创新发挥“行业自治”在治超工作中的作用，社会治理渠道进一步拓宽。

“我们积极与货物装载源头行业协会‘联通’，发挥行业协会自治优势，引导企业合法经营。”广东中山市治超办有关人员对记者说，中山治超办与市水泥制品行业协会加强信息沟通，通过签订行业自律、企业交叉检查等手段建立内部的处罚规定和通报制度，促进全市超限超载治理效果得到提升。

据了解，中山现有预拌混凝土搅拌站26家，部分企业此前长期存在超限超载运输行为。2019年，《中山市预拌混凝土搅拌车运载行为自律守则》出台，运用行内自律手段，由这26家企业每家出2名工作人员，每月抽取工作人员组成自律检查小组开展交叉检查，检查混凝土搅拌车超限超载及遗撒情况。发现有企业存在超限超载运输情况则需向协会自愿缴纳会费5000元，工作人员则每人奖励500元，同时将涉事的预拌混凝土搅拌站通报市住建部门纳入诚信管理。

联合惩戒效果显著。“经过长时间行业自律，协会内26家混凝土搅拌站由四轴单车装载量10-12方下降至7.5-8方。自律守则将运输车辆的违法超限超载、遗撒行为大幅度压下去，效果良好。”中山市治超执法人员说。

科技治超 由源头治理向事前预防转型

日前，广州交通上线了“慧治超”分析服务，应用机器学习、人工智能、多源数据融合等技术，形成科技治超新质生产力，从而实现精准高效治超的目的。

记者在广州公路主枢纽中心看到，交通执法人员正在系统大屏上快速检索。“系统可以构建预警‘电子围栏’，通过风险评估模型研判出重点车辆，并分析车辆时空规律，提前预判重点车辆出现的站点和时段，形成精准的稽查范围推送给执法人员，将治超工作从“实时”提升至“预警”应用。”广州市交通运输局执法二处相关人员告诉记者，“电子围栏”的应用一方面可以实现对重点嫌疑车辆的提前预警，同时可以对这些车辆轨迹进行回溯，为执法人员进行现场执法提供了有效的数据参考。

超限车辆遮挡号牌逃避治超点位监测一直是治超工作的痛点所在。广州交通从此着手，在“慧治超”分析服务引入车脸识别技术，海量“车脸库”利用AI还原遮挡号牌车辆的真实身份，并全方位扫描全市可疑源头地点进行热力分析，基于车辆轨迹、检测数据等追溯超限车辆出场源头，从而锁定真实车辆，形成执法力量布控。

该智慧平台实时融合多源数据，连点成线，形成了超限及非法营运车辆“发现-研判-计划-追踪-稽查”的完整线索链，有效辅助现场执法。据悉，平台上线半个月，仅广州市中心五区，精准研判违法车辆线索13条，现场稽查目标车辆11辆，稽查成功率达85%，效果显著。

在广东各地、各有关部门的共同努力下，广东省道路交通公共环境安全水平持续提高，尤其是《治超办法》的出台，对推动广东省治超工作法制化和深交通强省建设提供了有力支撑。目前，宣贯小组已完成15个地市的培训，占全省的71%，预计7月可全部完成目标任务。宣贯活动有效夯实了各地各部门对协同治超的理解认识，让广东治超立法精神深入每位治超执法人员的心。

据悉，广东各地在治超新形势的指引下，今年1—5月份，非现场称重监测显示，超限超载率同比下降64%；路警联合执法数据显示，超限超载30%以上的车辆同比下降33.4%。