莆田“说理式执法”构建现代交通治理新范式

在324国道福建省莆田市过境段，一场“零罚单”的执法正在推动传统交通执法刻板印象的系统性转变——货车司机从抵触质问变为主动提问学习，执法现场变为“安全课堂”，莆田市交通运输综合执法支队（简称执法支队）用创新实践诠释着新时代的交通执法，既要守住法律法规的底线，更要温暖群众的心田。

从“抵触”到“共鸣”的执法对话

面对司机“天天查车，还让不让人挣钱？”的质问，执法人员没有急于检查，而是贴心地递上一瓶饮用水，打开“事故案例库”App：“师傅们跑长途辛苦了，咱先不着急，您看这个动图。”全景影像中，一辆车货总重120吨（标准限值49吨）的超限货车正压垮桥梁，断裂的桥墩、倾覆的车辆、散落的货物清晰可见。“超限是给公路埋下了定时炸弹。”执法人员向司机介绍：“超限50%就会使桥梁寿命缩短60%，很容易引发桥梁垮塌。罚款也绝不是目的，而是希望借此督促大家时刻将安全牢记心间，毕竟只有平安回家，才是对自己和家人最大的负责。”司机看后也频频点头，表示今后会积极配合执法工作，共同维护良好的交通运输秩序。

在这场没有罚单的执法中，司机陈某主动掏出手机：“我想把这些案例转发给车队兄弟。”另一位司机李某翻出笔记本：“刚才讲的轴载质量计算，能不能再教一遍？”执法现场变成了“安全课堂”，执法人员用“唠家常”的方式讲法规，用“算细账”的方法谈危害。

近年来，执法支队探索“执法+服务+普法”融合模式，推行“一查二听三讲四改”工作法，即检查证件、倾听诉求、宣讲法规、指导整改，配套《说理式执法操作规范》，让执法既有程序又有温度。同时，延伸服务触角，推动设立“司机之家”提供休息场所，创建短信推送安全提示，执法现场配备《超限运输危害手册》，让执法现场变成“流动课堂”。

执法温度转化治理效能

这场“零罚单”执法的制度创新，体现了执法支队温情服务。如今在莆田市境内各段国道上，递一瓶水、翻一组图、转一份资料已成为执法标配。

“我们的执法人员成为‘服务者’，创新‘检查+检修+教育’一站式服务，将车辆隐患消除在萌芽状态。”执法支队相关负责人介绍。同时，执法形式从“单向监管”变为“协同治理”，构建起“政府主导、企业主责、司机自治”的三方协同机制，形成“规则共议、责任共担、成果共享”治理格局。

货车司机张某感慨：“手机里的全家福让我想起自己的孩子，图片里的断裂桥梁让我看懂法规的温度。”

“真正的执法效能，不在于处罚多少案件，而在于唤醒多少安全意识。”执法支队相关负责人表示，当执法人员蹲在货车旁讲解车轴承重知识，当司机主动分享安全驾驶经验，法治的种子已在基层生根。这种“以法为纲、以理服人、以情暖心”的模式，正在重塑新时代交通执法刚柔并济、法理交融、共建共享的内涵。