江苏省交通综合执法局徐盐支队“四维一体”助企利民 综合治理行之有效

5月1日，盐洛高速盐洛方向K125处，两辆小型客车发生追尾。江苏省交通综合执法局徐盐支队（简称徐盐支队）第二大队执法人员迅速处理，仅用15分钟便完成了事故处置，并依托无人机矩阵，为拥堵治理提供精准、快速的路况信息，引导车辆有序通行。

这正是徐盐支队从“数字赋能、智能管理、多方协作、民生服务”出发，探索构建“四维一体”现代化执法体系的缩影。凭借这一系列创新举措，徐盐支队有效推动了从传统执法管理模式向现代化综合治理模式的转变，为行业发展提供了有益的探索和实践。

智慧执法实时精准

走进徐盐支队智慧执法“中枢”——指挥中心，综合信息交互画面动态展示支队辖区7条高速路网的运行状态、执法信息和异常事件等关键数据，为指挥决策提供实时、精准的执法信息辅助。

“依托省级综合行政执法管理系统超级数据资源，指挥中心汇集进出辖区涉嫌疑似非法营运、超限超载等运行数据以及辖区高速公路视频监控系统等多源动态数据信息，构建起覆盖辖区710余公里路网的立体智慧执法监测与管控体系。”指挥中心相关负责人介绍。

指挥中心释放监管效能的同时，该支队将数字赋能的触角向一线延伸。

今年以来，徐盐支队日均开展11次电子视频实时监督检查，实现辖区重点桥梁、互通100%覆盖，重点路段100%覆盖。通过“巡查预警+远端调度+处置反馈”全链式监管闭环，路网特情事件处置率100%，应急响应、处置能力得到质的提高，群众出行满意度指数大幅度提升。

此外，该支队还积极探索“云”办案模式，借助互联网通讯技术打破时空限制。

2月21日，该支队执法人员在非现场执法检查中查处一辆涉嫌扰乱收费管理秩序的货车。当事人表示自己位置偏远，希望能远程处理。执法人员运用“云”办案方式，成功办理该案件。

“一对一”服务显温度

立足长三角，徐盐支队建立“纵横联”协同机制，形成省市县三级纵向联动、5市10个支队横向协作、苏皖浙跨省协同的执法网络。

“支队牵头徐州、连云港、淮安、盐城、宿迁5市10个支队建立共建共管共治的交通运输一体化治理格局，执行一套标准。充分发挥‘党旗红·交通蓝’党建结对引领作用，推进高速与地方执法大队之间联盟共建，与沿线五市18个县区执法大队定期开展区域协作联动执法。形成省级指挥中心统筹调度、高速与地方支队协调、大队落实的三级响应机制，共同提升执法质效。徐盐支队相关负责人介绍。同时，支队还与苏皖“两省三路四方”交通执法机构签订区域协作框架协议，建立信息共享、执法联动等多项机制；联动浙江有关交通执法机构建立联防联控等机制。

在行政执法中，如何平衡法律的刚性与民生的柔性？

徐盐支队建立“推广说理式执法工作指引”“为民服务实事项目”等措施，让群众切实感受到执法的温度与关怀。

在行政许可服务为民上，徐盐支队创新推出高速与普通公路“1+1+1”联络服务机制，为沿线重点运输企业提供“一对一”“面对面”的大件运输服务，实现精准惠企利企。“以前办理大件运输许可需要咨询多个事项，流程较多，现在有了‘一对一’服务，不仅效率大幅度提高，还帮助企业增加了经济效益。”江苏联宏机械设备有限公司物流部负责人感慨。

此外，“三夏”农机大件运输高峰期，徐盐支队开通行政许可绿色通道，实现当日申请、当日办结，确保农机运输车辆快速通行。徐盐支队还推行涉路施工“余量工作法”，在重点施工路段优化交通组织方案，保障普通大件运输车辆不受限。