动脉新生 守望畅行 ——京哈高速公路沈山段改扩建工程保畅运营纪实

夜色尚未褪尽，辽东湾海风裹着水汽吹过高速路面，潮湿的雾气在路灯下泛着橘黄色的光。G1京哈高速公路沈山段（简称沈山段）上，重载货车列队而行，在238公里的高速动脉上，穿过山海关，奔向华北腹地。

京哈高速公路是国家高速公路网的“第一纵”，是东北重工业基地联通港口与内陆的重要通道，是辽宁经济的“脊梁”所在。二十余年来，沈山段见证了货轮入港、重工外运，目睹了一代又一代人的南下北上，当年的双向6车道已然“不堪重负”，一次升级改造迫在眉睫。

2022年8月，京哈高速公路沈山段盘锦至绥中（冀辽界）改扩建工程（简称沈山段改扩建）全面启动。由辽宁省交通建设投资集团有限责任公司（简称辽宁交投集团）牵头，旗下建设与高速运营公司协同作战，项目起自九门口隧道，止于盘锦北枢纽互通，涉及葫芦岛、锦州、盘锦3市8县区，含222.08公里主线改扩建段和15.96公里新建复线段，总投资310亿元。“按照辽宁省委、省政府部署，北京方向将于今年7月31日前建成通车，双向通车时间定于今年9月底前，建成后主线将实现双向10车道、时速120公里，服务能力与通行效率跨越式提升。”辽宁省高速公路运营管理有限责任公司（简称辽宁高速运营公司）董事长王超介绍。

多元调度信息畅通

沈山段，是京哈高速公路全线中交通量最为密集、运营压力最大的区段之一，承担着京津冀至东北三省之间最核心的运输任务，任何形式的“封闭”都会对区域产业链、供应链带来不小的影响，“边施工、边通车”成为唯一选项。

全线238公里覆盖重工业基地、港口枢纽、粮食主产区等多个经济高地，日均4万余辆次的车流中，重型货车占比超过五成。倘若交通中断，首先受影响的就是大宗商品周转、港口疏运、产业配套与民生保供。

而截至目前，沈山段改扩建全线未曾因施工引发过大范围交通中断，辽宁境内整体物流运行未见明显波动，这在全国类似项目中几乎没有先例。这场“不断流施工”的背后，是一套由建设单位与运营单位深度协同构建的多元调度系统。

由于建设与运营全面叠加，传统协调组织模式已无法独立承担复杂组织任务。辽宁省交通运输厅、省公安厅、省应急管理厅以及辽宁交投集团，联合设立前线联合指挥处，全天候调度。指挥大厅内，LED大屏实时显示全线车流、施工点位、气象数据与突发预警，每一次拥堵、每一场降雪，都是对系统反应速度与组织能力的实时检验。一次调度指令的发出，背后是多套应急预案的动态切换，几十名作业人员的即刻响应，以及数千辆通行车辆的同步引导。

如果说改扩建工地是钢筋水泥的战场，那么，强化公众认知与舆情引导，就是一场“看不见”的战役，也是决定成败的关键。

为此，辽宁高速运营公司在联合指挥大厅设置了直播间，工作人员24小时轮班解答公众问题，实时转播路况。这一套看似简单的操作，实则需要极强的内容统筹与舆论预判能力。同时，建立了由宣传、运营、指挥、技术、舆情五大板块人员组成的“联宣联判”机制，确保每一条对外发布的内容都经过“全链条复核”，既稳态势，又不失温度。

从施工方案确定到导改实施，从调流部署到通车节点，每一个环节都同步召开新闻发布会，向社会公开透明发布。同时，辽宁高速运营公司制作了《重识京哈沈山段》《印象京哈沈山段》等系列视频，对全新10车道和路标进行了科普，将看似冷硬的专业术语拆解成人人易懂的“生活场景”，逐渐增强公众的信任感。

更快的施工节奏、更强的通行保障、更密的响应体系，合力托举起这场前所未有的“双向10车道”全面升级。

全时统筹实时保通

如何在不封闭主线的前提下，完成这条高负荷、全天候交通动脉的整体升级？

为了破解这一难题，辽宁高速运营公司实施了“切香肠式”的交通组织策略。所谓“切香肠式”，是将全线改造划分为四大阶段，从最外围拼宽到最终内侧主线施工，每一阶段都细化为几十个导改节点、成百上千个工序工点，在毫厘之间精密调整，换取最大程度的通行保障。

第一阶段自2022年8月启动，保持双向车道和时速120公里不变，车流运行基本平稳；第二阶段起，山海关方向车道压缩至两条，限速降至80公里每小时，施工区位向主路逼近，风险骤升；第三阶段，则是整个工程最复杂的时期——山海关与沈阳方向车辆分别导改至新旧路面，双向压缩为5车道对向通行，空间狭窄，稍有闪失即会波及全线。目前，工程已进入第四阶段，通行条件有所改善，但复杂天气、夜间大流量与节假日高峰依然考验着整个调度系统的韧性。

2023年4月，一座集施工调度、交通组织、应急联动、信息发布于一体的联合指挥中心正式投入使用。联合指挥中心占地2.3万平方米，总投资超2800万元，80余名来自交通运输、公安、应急管理、运营等多单位的人员驻点值守，真正做到了“一个中心管全线，一张图调全局”。辽宁高速运营公司打破“建设归建设、运营归运营”的传统界限，在项目上首次实施“提级管理、扁平化指挥”机制，形成“1+4+3+N”运转架构，即1个总指挥、4个区域调度组、3个功能分区、N个现场协同驻点，实现真正意义上的“全时统筹、同步响应”。

技术层面，同样不留死角。全线实现“一公里一监控”，关键节点配备远中近雷达系统、定点无人机巡航、语音广播唤醒设备，24小时不间断值守，数据实时回传。调度层面，建成三层决策链条与五级应急响应梯队，事故处置平均提速50%以上。2022年至今，共封闭施工63次、实施快速应急抢修11次，处理特情事件近5000起、应急救援超1.7万次，大部分交通事故从接警到处置完成控制在10分钟内，形成了一整套“雷达发现—系统预警—广播引导—人车协同—快速疏解”的保通流程。

在最难的第三阶段，日均4.2万辆次车流中，近一半为货运车辆，却仍实现了事故率同比下降42.7%、伤亡人数同比下降64.6%、2公里以上交通拥堵事件同比下降37.5%、平均拥堵时长同比下降16.7%的显著成效。

每一个车道、每一组导流设施的背后，都是一次又一次的方案重构和联动博弈；每一次通行顺畅的背后，是一群人熬过黑夜、盯着屏幕、守住节点。“无人机空中叫醒、‘双车四人’快速疏导、广播喊话安抚焦躁司机……我们能想到的工具和策略都已经用上了。”京哈高速公路改扩建联合指挥中心常务副指挥李晶石介绍。

机制迭变养护升级

在工程施工与重载通行的夹缝中，养护任务的难度从未降低。一边是高强度的施工占道，一边是日均4万余辆次的全天候通行，依然要保障“路面不病、设备能用、标线清晰”，这意味着所有养护工作只能“见缝插针”。

辽宁高速运营公司全面贯彻集约化养护、长效免维护、适度前置维修、合理预防等日常养护新理念，构建了一整套灵活、高效的“游击式养护体系”，即将养护段落划分为“微单元”，配备专人轮值。在模式上，推行“小修快补+专项维修”的组合拳，动态调整施工内容，做到“随坏随修、即修即走、不留尾巴”。冬春两季施工压力较小时，则实行反季节养护、错峰施工，提前处置病害，减少高峰期负担。

材料与设备的选择也需因时而变。传统热拌沥青难以快速上道，于是转向水激活冷补料、速凝型封层材料等材料的应用，用最短工序压缩施工时间，用最新设备降低对通行的干扰。

与此同时，原线路年限久远、结构疲劳的问题逐渐显现，不少早年未纳入此次改扩建范围的基础设施，也成为“不得不接手”的养护任务。辽宁高速运营公司在施工间隙主动补齐短板，在排水系统、边坡加固、桥涵维修等问题上快速出手，把“临时接盘”转为“系统提升”，彰显了国企担当。

面对不断变化的施工环境与持续攀升的通行压力，辽宁高速运营公司在机制层面不断迭代升级。一方面，持续完善救援保障体系，在全线布设25处应急驻点，配备372名专业救援人员和169台专用设备，累计投入达1.38亿元，形成“9公里响应圈”，并同步制定9类典型场景专项预案，力求实现“3分钟接报、5分钟出警、20分钟抵达、15分钟处置、40分钟全线恢复”的目标，大幅提升突发事件的响应速度与处置效率；另一方面，全面推动“阳光救援”品牌建设，打造一支“全天候、全场景、全流程”的专业化应急队伍，让救援既快又稳、既专业又有温度。

第四阶段施工期间，双向车道压缩为“单幅对向5车道”，应急带缩窄、通行能力削弱，路网压力剧增，运营调度面临极限挑战。辽宁高速运营公司围绕重点节点和关键时段，精准组织“错峰封闭+集中抢修”。据统计，累计实施局部或全线封闭63次，利用空窗期完成大范围应急抢修11次，处理各类快处快通事件4927起、快速救援17184起。尽管车流不减、道路条件更差，但交通事故总量、严重拥堵事件数及平均拥堵时长却实现同步下降，项目通行秩序和运行韧性稳步提升。

分流为术稳链为责

如果说建设单位是这场改扩建战役中的攻坚者，养护队伍是保障者，那么负责收费与指挥调度的管理服务团队，则像是指挥官——承担起让交通持续有序运行且负载平衡的重要职责。

“原来是3车道，现在车流量没变甚至更多了，还需要一边通车一边施工，就好像用半条血管去维持一个人的全部生命机能。”辽宁高速运营公司副总经理张渊波说，要确保这样的系统不断流、不卡顿，调流设计必须精准到毫米级。

2023年年初，辽宁高速运营公司联合交通运输部科学研究院，成立专门课题组，对项目改扩建交通调流问题进行建模、仿真与方案论证，最终提出了一个跨省联动、节点可控、远端预警的全网调流策略。运营团队在沈山段布设了多点数据采集设备，实时监测流量变化趋势，并依托ETC大数据与OBU车载单元识别技术，进行“源头识别+分类引导”，使调流决策更有针对性。

而在收费站端口，辽宁高速运营公司对沈阳北、辽中东、盘锦南等关键站口进行了软硬件双重升级，支持多车型、跨区域、动态计费与调向。特别是在保障大宗物流主通道畅通方面，沈山段的调流方案在不增加企业物流成本的前提下，实现了车流的最优组织。

这套“全网感知、动态预测、柔性响应”的调流机制，已然成为辽宁高速的一张智慧管理名片。它不仅成功应对了改扩建施工带来的系统冲击，也为未来其他高密度路网地区的运营管理提供技术和组织范本。

感知成网算法织路

在奋力加快建设交通强国和“数智辽宁”战略深入推进的进程中，辽宁高速运营公司秉持“创新驱动、智慧赋能”理念，围绕“平安、畅通、绿色、智慧”四大目标，积极推进数字化转型，打造示范性的智慧高速公路。

改扩建中的沈山段，不是简单的“上摄像头”“装设备”，而是织就了一张触感灵敏的感知网络。每隔900米，就有一只“眼睛”——摄像机时刻监控着道路；每隔2到3公里，车道指示灯精准指引车辆流向；配备气象检测与基础设施健康监测设备，实现对环境变化和道路状况的实时掌握；创新引入无人机智能巡检，拓展监控视角……形成了空天地一体的立体化巡视体系。

在智能平台驱动下，系统涵盖32个子平台和84类算法，融合AI视频事件分析、气象监测、基础设施健康监测，以及低能见度和冰雪路面检测等多维数据，实时反映路况与环境变化。伴随式出行服务系统整合各类交通数据，通过情报板、广播、车载ETC终端及手机App动态发布路况信息，实现通行诱导、限速管理和预警提示，显著提升了公众出行体验。

为增强路网安全与协同管理，项目增加了主线区间测速、匝道车牌识别及安全边界设备，依托多部门应急指挥系统，实现多源数据共享与联动，特别是与高速交警等部门的协同合作，极大提升了应急响应和道路通行效率。

沈山段改扩建数智技术的全面应用，不仅为驾乘人员提供了更安全、更便捷、更高效的通行环境，也为智慧高速发展积累了宝贵经验。面对千万车流和复杂施工环境，辽宁高速人以敢为人先的勇气和精益求精的专业精神，筑牢了这条国家级大动脉的安全防线，保障了东北乃至华北的物流畅通与产业稳定。这条路，是辽宁的“脊梁”，更是连接未来的桥梁。它不仅见证着时代的变迁，更驱动着区域经济的腾飞和人民生活质量的提升。未来，沈山段改扩建将持续焕发强劲动力，托举起东北全面振兴的希望。