加力物流降本 赋能产业升级

2024年，我国全社会物流成本共降低约4000亿元，其中运输成本降低2800亿元。

今年1至10月份，全国铁路货运量和水路货运量分别为43.7亿吨、82.93亿吨，同比分别增长2.6%、3.5%。

37个城市深入实施约400个综合货运枢纽项目，支持运输结构调整能力明显提升。

一组数字生动展现出我国在推动降低交通物流成本方面取得的成效。

2024年11月27日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《有效降低全社会物流成本行动方案》（简称《方案》），从全局和战略高度推动有效降低全社会物流成本。《方案》实施一年来，各地交通运输部门认真贯彻落实，着力优化运输结构，积极发展多式联运“一单制”“一箱制”等高效组织模式，有效推动交通物流成本降低，为服务构建现代化产业体系提供了有力支撑。

硬基建提速 软实力跃升

夜晚的青岛港，灯火通明。自动化桥吊巍然屹立，自动导引车往来穿梭，数十吨的集装箱被轻巧抓起、精准堆码，勾勒出一幅高效运转的智能作业图景。

这一切，源于持续的自主创新。据山东港口青岛港相关负责人介绍，近年来，青岛港不断提高自主创新能力，突破码头操作系统、设备自动化改造、AI赋能应用等关键核心技术实现运营效率的显著飞跃。今年5月，青岛港自动化码头以桥吊平均单机作业效率每小时62.62自然箱的优异成绩，第13次刷新全球自动化集装箱码头装卸效率世界纪录。

高效运营转化为实实在在的竞争力。今年前10个月，青岛港实现货物吞吐量6.23亿吨，同比增长2.8%；实现集装箱吞吐量2762万标箱，同比增长7.2%。

不只是青岛港，随着数字化技术的快速发展，各地在积极加快物流数字基础设施建设和升级改造，推动人工智能等技术与物流深度融合，推动交通物流成本有效降低。

中集集团与中铁特货深度合作，打通车企生产管理系统、物流系统与AGV驳运系统的数据壁垒，实现铁路装卸“一键操作”，有效节约人力资源约70%，单一场景每年可降低物流成本约100万元。

菜鸟集团持续推进全链路数字化，通过在航空货站、国际分拨应用搬运机器人等智能硬件，将时效自60天提升至10天，降低物流成本约50%。

在数字技术赋能之外，硬件支撑能力的强化同样关键。一批港口、航道等重大基础设施正加速落地，为物流畅通筑牢实体根基。

河南加快构建中部便捷出海水运通道，推进沙颍河、淮河、唐河等干线航道建设，累计开通28条国内、18条国际航线，“十五五”末将实现672公里国家高等级航道基本达标。

四川制定打通公路物流通道断头路瓶颈路专项方案、重点铁路专用线建设清单，拟投资210亿元实施“畅通一条江”专项行动，将有效打通基础设施堵点，降低社会运输成本。

多式联运破壁 数据要素融通

11月10日，国家发展改革委、交通运输部等多部门联合印发《关于推动物流数据开放互联有效降低全社会物流成本的实施方案》。提出要推进多式联运相关单证认证、鉴真等技术应用，实现单证可信流转、货物全程追溯，促进多式联运“一单制”“一箱制”加速落地。

作为有效降低交通物流成本的重要突破口，发展多式联运持续受到各地重视。2024年以来，各地通过强化运输组织模式，积极推动“公转铁”“公转水”，助力“一单制”“一箱制”落地见效，成果显著。

聚焦降运费，河南省交通运输厅协调国铁郑州局集团实现砂石运价下浮85%，钢铁、焦炭运价下浮50%，今年累计对企业让利超15亿元。2024年河南省铁路发送量达1.3亿吨，较2020年增长20%。

多式联运组织模式层出不穷。广东创新“联运＋班列”模式，开行“广州增城西—南沙港区—海外”联运班列，实现全程点对点运输，物流成本降低20%。辽宁营口港铁水联运线路采用“去矿回粮”“空重双线”等模式，带动粮食入箱率提升至48%，吨公里运费下降近12%。

在推动多式联运“一单制”“一箱制”方面，山东连续5年系统性开展多式联运“一单制”试点，协调近亿元资金支持45个试点项目，成功改造全国首艘35吨铁路宽体箱专用运输船，实现整船运输、“一箱到底”。四川加强标准制定应用，推进各运输方式间规则衔接，推动省内主要港口和铁路堆场互用、水运箱和铁路箱互用直提，实现“一箱到底、循环共享”。

多式联运数据有序开放与共享，进一步打通了数据堵点，助力综合物流成本持续下降。

据中国数联物流信息有限公司副总经理韩敬华介绍，中国数联正全力构建贯通全域的物流“数字底座”，服务物流数据开放互联共享，促进企业物流数据市场化流通运营，有效服务降低全社会物流成本。

与此同时，中国外运则通过数字化赋能中欧班列运营，自主研发的陆运系统率先在行业内与中铁集国联系统完成班列计划、运单等7方面的数据对接，实现与铁路场站的信息交互，并与海关单一窗口互联，物流效率实现显著提升。

机制协同攻坚 营商环境优化

《方案》提出要深化体制机制改革，推进铁路重点领域改革，推动公路货运市场治理和改革。一年来，各地交通运输部门正进一步完善交通运输管理体制机制，持续推动交通物流降本增效。

“四川省交通运输厅调整成立交通产业处，优化物流中心职能，专责抓建圈强链。”四川省交通运输厅副厅长胡厚池介绍，四川省政府将现代物流作为全省17条重点产业链之一高位推动，前三季度23家链主企业营收同比增长37.1%，带动上下游2000余家链属企业协同发展。

宁夏则成立专班协同机制，成立由交通运输部门牵头，发改、商务、铁路、民航等15个部门组成的工作专班，统筹政策制定、资金安排、行业统计，破解跨部门堵点难点。

在机制协同下，不同运输方式间的壁垒进一步打通，一体化治理体系进一步构建。据广西北部湾国际港务集团副总经理潘晓斌介绍，广西北部湾港与国铁南宁局集团、南宁海关、中铁集实现铁海合署办公实现资源共享，流程再造，转运环节由6个压减为4个，铁海联运直装直卸比例稳步提升至12%。

在夯实管理基础的同时，各地交通运输部门还将持续优化营商环境作为改革的关键着力点，进一步激发市场活力，降低制度性成本。

据了解，河南交投集团落实差异化收费政策，推出“两路一桥”和“两横四纵两省界”两批差异化路段，总里程达1940公里，已累计减免通行费10.8亿元。四川深化“高效办成一件事”改革。大件运输减材料、压环节超50%。宁夏则制定羊肉、供港蔬菜等3项冷链物流地方标准，推广标准化器具循环共用，不断提升农产品冷链运输率，持续降低流通损耗率。

从完善体制机制到优化营商环境，从打通数据孤岛到推广创新模式，一系列围绕“降本、提质、增效”的关键举措已初见成效。一个成本更低、效率更高、服务更优的交通物流体系正在加速形成，将为构建现代化产业体系、推动经济高质量发展注入更强动力。