锚定IMO规则窗口期默认值研究“船”递新动力

国际海事组织海洋环境保护委员会投票决定将净零排放框架的讨论推迟一年。此举不仅为全球航运业的减排进程带来了不确定性，也为我们敲响了必须自主掌握国际航运碳排放话语权的警钟。全球航运的绿色转型已是大势所趋，未来行业的竞争力不仅取决于船舶与燃料技术的突破，更取决于在规则制定过程中掌握主动权。

IMO净零框架延迟窗口期的挑战与机遇

在此背景下，船用燃料全生命周期默认碳排放因子成为一个兼具技术性与战略意义的突破口。当前，IMO已发布《2024年船用燃料全生命周期温室气体强度指南》并建立默认排放因子提交与审查机制。这意味着，成员国可通过提交符合国情的燃料路径及排放数据，直接影响全球船舶碳排放的核算标准。

对中国而言，这是一个将绿色产业链优势转化为国际规则竞争力的关键窗口。若能建立本土化碳排放因子体系，并推动其纳入国际标准，中国航运将在“技术+产业+规则”上实现三级跳。反之，若缺乏反映中国新能源与绿色工艺的默认值，我国船舶燃料将不得不依赖成本高昂与程序繁冗的“实测值”认证，甚至可能危及核心商业数据的信息安全，或被动采纳低估真实减排潜力的默认值，从而推高合规成本、削弱竞争力。

当然，若企业拥有更优越的原料或技术路线，也可通过认证方法采用实测排放因子，从而避免陷入高价认证和高成本履约的被动循环，真正成为全球绿色航运的引领者。

“默认值排放因子”小数据背后的大棋局

默认排放因子看似是核算环节中的细微参数，实则直接决定不同燃料路径的合规等级与成本高低。目前，IMO指南虽列出128条燃料路径，但具备默认排放因子的路径仅有寥寥数条，且未充分反映各国在资源禀赋、能源结构及生产工艺上的差异。

近年来，我国绿色燃料产业实现显著发展。以绿色甲醇为例，已投产和在建产能合计约500万吨/年，而规划总产能已超5000万吨/年，呈现跨越式增长态势。今年8月，国家能源局公示了第一批绿色液体燃料技术攻关和产业化试点项目名单，9个入选项目中有5个是绿色甲醇项目；9月，国家发展改革委印发《节能降碳中央预算内投资专项管理办法》，明确将绿色甲醇项目列入重点支持范围。从中央到地方，绿色甲醇产业获得多层次、全方位的政策支持。

然而，若缺乏反映中国原料与工艺特征的默认排放因子，我国产能优势将难以转化为国际市场竞争力，甚至在未来规则体系中被边缘化。因此，构建并推广基于中国绿色发展实践的默认值体系，争取IMO认可中国绿色甲醇等燃料路径的低碳属性，已成为将产业规模转化为规则话语权的关键一步。

他山之石：ICAO默认值精细化治理经验或为IMO提供借鉴

国际民航组织（ICAO）推动航空业减排进程中，在“国际航空碳抵消与减排机制（CORSIA）”机制框架下，已建立起一套动态更新的默认排放因子体系，其经验对IMO具有重要参考价值。

以脂类和脂肪酸加氢（HEFA）工艺路线生产可持续航空燃料（SAF）为例，废弃食用油的核心默认值为13.9 gCO₂e/MJ（二氧化碳当量每兆焦），而动物脂肪则细分为牛脂、家禽脂肪、猪油脂肪和混合动物脂肪，不同脂肪类型的默认值在27.8-33.7gCO₂e/MJ区间范围内，最高值和最低值差距达20%以上。

对于同样采用棕榈原料生产SAF的HEFA工艺路线，根据棕榈油厂废水厌氧处理产生的沼气捕获路径设定默认值，实现85%以上沼气捕获时默认值为37.4 gCO₂e/MJ，而捕获率不足时默认值跃升至60gCO₂e/MJ，两者形成显著差距。

尤为关键的是，ICAO还引入了动态修正默认值的方式，如使用煤制氢将使默认排放值增加5.7-7.4 gCO₂e/MJ，细化了能源结构的影响。对默认值设定了明确的适用期限和版本更新机制，则确保了数据能够跟随科技进步而更新，给予了绿色燃料行业稳定发展的预期。

未来，IMO或将借鉴ICAO的精细化数据治理经验，逐步建立基于更多原料来源、工艺路径、能源结构及副产物利用方式等的差异化默认排放因子赋值体系。正处于产能快速增长阶段的中国绿色燃料产业，深刻理解并主动参与这一精细化规则的构建，具有紧迫的战略意义。

唯有积极推动建立能够充分反映中国特有原料禀赋与绿色技术优势的默认值核算体系，将秸秆等农林废弃物资源化利用、边际土地能源作物种植等碳减排潜力显著的本土路径，以及快速优化的能源结构与绿色工艺特点纳入核算框架，方能在全球绿色航运新赛道上，获得符合国际规则的“绿色通行证”，形成可持续的产品准入优势和核心竞争力。

（作者系中国科学院大连化学物理研究所高级工程师王艳青、研究员李婉君、助理工程师胡越、研究员蔡睿）