变中寻机 顺势而为——与4位运输企业经营者的对话

2026新岁启封、“十五五”开局之际，中国交通报特邀4家运输企业经营者，回应过去5年发展关键问题，畅聊新时期战略洞见。这些企业分属不同领域，既有扎根公共交通、道路客运等传统运输领域的“老将”，也有跻身自动驾驶、定制客运、公路数字化转型等创新赛道的“新秀”。传统领域与新兴业态碰撞交融，折射行业一体化融合、安全化提升、数智化升级与绿色化转型之变。

广西南宁轨道交通投资集团有限公司董事长黄钟晖：

进一步提升资源价值变现与“造血”能力

问：“十四五”期间，企业专业化整合和市场化改革有哪些关键举措？此前提出的“加快提升造血能力”效果如何？

黄钟晖：最关键的两大举措，一是实施战略转型与专业化重组，确立“以融促交、以交带城、以城兴产”发展理念，构建“一基三元”（以城市公共交通为基础，城镇综合开发、产业发展、智慧生活服务协同）业务格局；二是推进市场化、数智化转型，实现从公益性主体向城市综合服务商转变。

5年来，企业“造血”能力提升显著。TOD（以公共交通为导向的开发模式）发展成效显著，轨道地产逆势增长，2021年至2025年销售额年均增长27%。“南宁轨道一码通城”小程序功能深度融入南宁轨道交通App，小程序及App用户总量超647万。2025年前三季度数字平台营收、利润同比增长231%、106%。“轨道叮咚里”社区服务产业链党建品牌构建便民生活圈，零售餐饮两年营业额近3亿元。两大产业园吸引50余家企业入驻，合资公司实现当年盈利并拓展区外业务5.98亿元，业务覆盖32个城市。智慧生活服务、数字经济等新兴板块利润贡献超69%，形成第二增长曲线。

问：作为“链主”企业，企业如何通过轨道科技创新产业园等平台，真正带动本地产业集群发展？

黄钟晖：我们以“生态赋能”替代“单一集聚”，通过三大路径带动集群发展。一是构建“软硬一体”产业生态，南宁轨道科技创新产业园、广西轨道交通智能制造产业园两大产业园分别聚焦“智慧交通+AI”、高端装备制造，提供全周期载体与政务、金融等全链服务，设立数据资产运营中心助力企业数字化转型；二是开放场景牵引产业协同，向企业开放智慧车站、智能运维等场景，南宁轨道科技创新产业园36家入园企业，依托场景中标全国项目90余个、合同额超10亿元，同时引入交控科技、云知声、宝信软件等龙头企业牵引上下游集聚；三是推动技术标准共享与人才共育，共建AI联合创新中心，参与东盟轨道交通互联互通标准制定，联合高校培养复合型人才，带动高端装备制造、信号管理、控制系统、电梯制造等本土企业拓展国内外市场。

问：目前，企业面向东盟“走出去”取得了哪些进展？除了产品技术输出，还有哪些经验可供东盟国家借鉴？

黄钟晖：进展方面，一是项目落地多点突破，我们在泰国推进MaaS智慧交通项目、在越南布局产融平台，产业园企业积极参与新加坡、老挝、马来西亚、菲律宾等国家铁路项目；二是平台机制逐步完善，牵头成立中国城市轨道交通协会东盟合作委员会，主办东盟轨道交通互联互通标准化国际研讨会，搭建产教融合载体；三是品牌影响力提升，借助中国—东盟博览会展示南宁轨道交通全链条模式，增强国际合作互信。

南宁轨道交通投资集团有4项务实经验可供东盟国家借鉴。一是以轨道交通为核心，串联沿线产业开发、商业运营与公共服务的TOD模式，可直接复制到智慧城市、经济走廊建设中；二是搭建“融资+金融科技+信用服务”产融平台，为中小企业提供全周期支持，激活产业链活力；三是推动技术标准互认与联合人才培训，通过共建创新中心、开展技能实训，夯实本土化发展基础；四是建立“政府—企业—社区”协作机制，让合作项目深度融入当地发展规划。

问：展望2026年，围绕实现“一流城市综合服务商”愿景，关键挑战是什么？请分享几项核心举措。

黄钟晖：我认为关键挑战是在保障优质公共服务前提下，进一步提升资源价值变现能力与可持续“造血”能力。核心举措有4项：一是强化科技赋能，加大数字科技研发投入，依托轨道科技创新产业园孵化高精尖企业；二是壮大数字平台经济，运营好“一码通城”及与京东科技联合打造的数字化产融平台等城市级项目，促进本地特色产品外销、跨境贸易和本地生活消费；三是拓宽智慧生活服务，实施物业服务提升行动， 复制“轨道叮咚里”模式，扩大餐饮、新零售等业务规模，探索居家养老服务；四是布局人工智能、低空经济、高端装备制造等新赛道。

小马智行全球副总裁张宁：

扩大城市出行和干线物流领域自动驾驶“朋友圈”

问：“十四五”期间，小马智行作为自动驾驶领域创新企业，两度参与交通运输部智能交通先导应用试点项目，取得了哪些阶段性成果？

张宁：核心成果主要包括规模化落地、技术无人化突破和大湾区生态互认。

截至目前，在北京、广东广州两个试点城市，小马智行已累计服务超200万人次出行，运行里程突破2500万公里，并搭建了具备分钟级态势感知和可视化预警能力的综合监管平台。其中，在北京完成200辆自动驾驶乘用车试运行，累计安全行驶超1200万公里，服务逾30万人次，并牵头编制了多项行业技术指南；在广州南沙投放超过300辆自动驾驶乘用车，全域开放道路里程扩展至4702公里。

目前，小马智行技术和运营能力已迎来关键里程碑。截至2025年10月，公司在全球范围内自动驾驶路测里程已超6000万公里，其中全无人驾驶里程超1300万公里。PonyPilot App全球注册用户超53万人，每辆Robotaxi（自动驾驶出租车）日均订单稳定在15单以上，用户平均满意度达4.8分（满分5分）。同时，已完成“去安全员”技术验证，在北京获得了国内首个自动驾驶卡车编队无人化测试许可，目前无人卡车业务已安全运输超10.7亿吨公里，事故率低于人类司机平均水平。

更具战略意义之处在于，我们获得了大湾区智能网联汽车示范应用试点互认资格，正以南沙为中心，带动前海、横琴等核心区域打造互联互通出行网络，推动区域协同与生态建设。

问：如何思考和定义企业在未来交通网络中的角色？面向“十五五”，与车企、客货运输企业等运输产业上下游可能擦出哪些合作火花？

张宁：未来，国家战略层面一定会着眼于提升交通运输系统运行效率，缓解交通拥堵压力、降低事故率，“聪明的车”与“智慧的路”相互协同将会是大势所趋。小马智行秉承“让出行变得更美好”的愿景与初心，将深度参与智慧城市新型基础设施建设，既推动“人”的出行更加便利、安全、舒适，也助力“物”的流通更加顺畅、经济。

小马智行致力于促进生态共赢，目前通过与丰田、广汽、三一等头部车企，腾讯、阳光出行等生态伙伴深度合作，与深圳西湖集团共同推动传统出租车智能化转型，加速构建覆盖乘用车、商用车及全产业链的完整生态闭环。

展望2026年，我们的核心战略将聚焦高速公路干线物流自动驾驶规模化落地与深度运营。今年计划在该场景原有车队规模基础上增加投入超100辆L4级自动驾驶新能源重卡，并采用无人化编队行驶模式，助力交通物流降本提质增效。我们也不仅聚焦单一场景，还会将自动驾驶技术应用到物流行业其他环节，推动全产业链低碳转型与智能升级。

问：作为头部企业，小马智行希望推动自动驾驶领域哪些关键标准的建立？如何为监管层面的安全评估提供有效支持？

张宁：我们推动合作伙伴参与了《广州市智能网联汽车基础地图审查要求》制定，并成功实现全国首例城市级开放道路的L4级自动驾驶高精地图审图号落地。高精地图是自动驾驶安全运行的基石，但传统的审图标准和流程往往难以匹配行业技术安全需求和迭代节奏。我们希望协助建立一套既能严格保障国家地理信息安全，又能适应技术发展需求的创新性审图规范，为全国高精地图审图提供经验。通过明确合规细则、引入自动化审图技术等手段，大幅提升审图效率，为自动驾驶车辆在更多城市合规准入扫清障碍。

我们致力于推动建立适配L4级自动驾驶特性的评价体系。L4级意味着全新的产业形态，其技术逻辑、责任主体与L2级辅助驾驶存在本质差异，不能简单“降维”，套用L2级的各项强制性指标。我们希望建立更能精准针对L4级的功能安全标准，特别是在“无人化”状态的测试评价规程上，引导行业从关注单车智能指标，转向关注应对复杂长尾场景的综合能力，确保标准既能守住安全底线，又给予技术充分的发展空间。

数据是行业发展的燃料，安全是生命线，我们积极推动自动驾驶数据安全与流通的标准建设，希望协助行业管理部门建立一套涵盖数据全生命周期——特别是脱敏、分级分类以及跨境传输的标准规范，通过明确“红线”与“红线”内的流转规则，在保障国家安全与用户隐私的同时，最大化释放数据对算法训练的价值，解决行业普遍面临的“数据孤岛”难题。

北京云星宇交通科技股份有限公司董事、总经理张新：

数字孪生与低空经济融合将重构交通系统

问：云星宇植根北京，是国内最早从事高速公路智慧交通系统集成的企业之一，近年来深度参与多个重大项目建设，积累了哪些独特优势？

张新：“首都实践”为我们积累了高标准、系统化、强协同的项目实施能力，和复杂场景下的系统集成与运营管理能力，尤其是在智慧高速公路、智慧隧道、城市交通综合治理等方面形成了完整的技术体系与项目管理经验。

公司多个项目已成为业内标杆，其中京港澳高速公路京良收费站智慧化改造项目构建了“云—边—端”协同的智能收费体系，实现车辆快速识别、无感支付与车道动态调配，并采用模块化、可配置的系统架构，易在不同规模收费站复制。该项目已在全国多个省份试点推广，具备良好的适应性与经济性。未来，我们将继续依托此类标杆项目，提炼可复制的技术方案与业务模式，结合北京市“路城一体”公路基础设施数字化转型升级示范通道及网络等项目试点，加快向全国市场推广。

问：企业约70%业务来自京外，在将“首都实践”向全国复制推广的过程中，遇到了哪些地域性挑战，又是如何应对的？

张新：在向全国推广过程中，我们遇到了技术标准不统一、本地化需求差异大、基础设施条件参差不齐等挑战，因此，我们采取“一地一策”的灵活适配策略，建立区域技术支持中心，加强本地化合作，推动标准共建与经验共享，同时通过“内优外拓”市场策略，聚焦京津冀、东南沿海、川渝等重点区域，实现“北京经验”的有机嫁接与再创新。

问：在市场化机制、科技成果转化激励等方面，企业进行了哪些关键改革？计划如何优化业务结构，以实现可持续增长？

张新：公司持续推进市场化选人用人、绩效导向的激励体系改革，设立技术成果转化专项基金，推行项目跟投、收益分成等机制，激发团队活力。未来，我们将进一步优化业务结构，聚焦“智慧交通系统集成、智慧运维、城市信息化、低空经济”四大板块，提升软件平台与服务类业务占比，推动从项目交付向“产品+服务+运营”模式转型。同时，通过打造标准化核心产品、拓展高附加值服务、推动出海战略，实现可持续的增长。

问：展望未来2—3年，推动智慧交通行业格局变化最核心的技术变量和政策变量分别是什么？云星宇将如何提前布局？

张新：技术变量方面，车路云一体化、人工智能大模型、数字孪生与低空经济融合将成为重构交通系统的核心驱动力；政策变量方面，交通运输大规模设备更新、车路云一体化应用试点、低空经济创新应用等国家战略与产业政策将加速落地，会进一步明确发展路径，带来广阔市场空间。云星宇已提前布局，成立智能网联与数字交通实验室，参与行业标准制定，聚焦智慧隧道、智慧枢纽等细分场景积累优势，并积极拓展海外市场，构建“技术+平台+运营”综合服务能力，抢占产业制高点。

面向“十五五”，公司将持续强化技术整合与业务落地能力，致力于成为“智慧交通系统综合服务商与行业技术赋能者”，通过构建“核心公路业务+泛交通”协同发展的业务格局，成为连接前沿技术与行业场景的关键“黏合剂”，助力交通行业数字化转型与高质量发展。

盛威时代科技股份有限公司董事长姜生喜：

“数据+场景”双轮驱动出行服务升级

问：盛威时代从服务B端客运企业到入局网约车市场，直面C端消费者，这一转型的核心驱动力是什么？

姜生喜：我们选择进入网约车市场并不是颠覆性的“全力转型”，而是秉承“创新服务出行”初心，为更好满足消费者出行需求进行的一次开拓创新。从联网售票到定制客运、网约车，再到“一站式出行”，变的是服务形态，不变的是盛威时代对实现城际、城内一体化融合出行和智慧出行的追求。

问：如何定位和发展客运服务这块“起家业务”？如何发挥客运、网约车、数字化方案等业务的协同效应？

姜生喜：截至目前，“联网售票+定制客运”为主的客运业务仍是我们的主营业务。由于网约车业务按交易额总额法确认收入，而客运业务按净额法确认收入，因此造成大家看到网约车收入在财务报表中占比偏高。实际上，统一按照交易额口径规模，2022年至2024年，盛威时代客运业务交易额为网约车业务交易额的2.3倍，公司规模最大的业务板块仍是客运板块。

对于道路客运这一“起家业务”，未来我们将通过数智化手段，优化班线网络、智能调度和安全管理能力，持续推动定制客运产品创新，强化与枢纽场站协同联动，并联合网约车等既有资源提供线下运力支撑。

此外，在发挥客运、网约车、数字化等业务“协同效应”方面，我们将基于人工智能和大数据等技术能力，打通不同出行方式壁垒，逐步升级打造旅游出行智能体，助力实现“门到门”一体化出行服务闭环。当前，盛威时代已帮助黑龙江哈尔滨、甘肃兰州和天水、山东淄博、河南开封等30多个城市打造了旅游出行综合服务平台，并计划逐步将其升级为旅游出行智能体。

问：展望“十五五”，企业实现可持续盈利的关键是什么？

姜生喜：盈利的根基在于构建“数据+场景”双轮驱动模式。展望“十五五”，一是稳定客运业务盈利基本盘，二是逐步提升网约车盈利能力。目前公司已经拥有223个城市的网约车运营资质，来自主要供应商高德的订单数量巨大，“十五五”期间整体盈利能力预计逐步增强。三是布局“出行+”打开增长空间。公司已启动30多个城市的旅游出行综合服务平台建设运营工作，目前上线城市已实现收益落地，形成了“客运+数智化服务+网约车+地方性旅游平台”的多元业务结构，未来盈利确定性将进一步提升。

问：企业接下来将在哪些方面加大投入？

姜生喜：一方面加强业务运营能力，预计将建立多个“365之家”，为城市内网约车业务及城际间定制客运业务提供线下服务，并加强与自动驾驶企业合作运营，扩大自动驾驶生态布局。另一方面，把握对业务发展具有重大意义的战略联盟、投资及收购机会，此外还将提升品牌知名度和企业研发能力，重点投入大数据分析、人工智能等技术研发，以持续优化“数据+场景”的驱动模式。

问：客运行业正处转型变革期，您认为推动行业格局变化的最核心变量是什么？盛威时代将如何应对？

姜生喜：核心技术变量在于“人工智能+大数据”融合程度加深，推动实现运力精准调度和用户体验升级，政策变量包括班线客运多点化改革与班包融合改革等，进一步促进网络客运平台规范发展。

盛威时代将依托牌照资源与数据优势，持续强化数智化服务能力，助力行业高效、合规发展，同时将深化与地方政府合作，推动交通出行数据与城市治理深度融合，助力智慧城市建设，在实现商业价值的同时，为公众提供更安全、便捷、绿色的出行服务，真正实现科技向善、产业向新、发展向实。