《中国支线城市航空通达性报告（2026）》发布

10月15日，以“深化干支通全网联，加快一流民航建设”为主题的第五届中国支线航空暨国产大飞机事业高质量发展大会（简称大会）在甘肃敦煌召开。会议期间，由中国航空运输协会、中国民航高质量发展研究中心、中国商用飞机有限责任公司营销中心、中国民航科学技术研究院、中国民用航空局清算中心联合华夏航空产业研究院共同编制的《中国支线城市航空通达性报告（2026）》发布。华夏航空CEO吴龙江、战略执行总监范青松，以及通程事业部、西北事业部、资金与资产管理部、产业研究院等部门负责人参加会议。

据悉，本次会议聚焦“干支通、全网联”航空运输服务体系建设、国产民机服务品牌建设与规模化应用、丝路航文旅融合场景打造等开展务实研讨，共话支线航空发展新机遇。甘肃省委常委、副省长王兵，中国航空运输协会党委书记、理事长王昌顺，十四届全国政协委员、国际民航组织前秘书长、中国民航局原党组成员柳芳等出席会议并致辞。

王昌顺表示，今年是民航局印发《创新“干支通、全网联”服务模式实施意见》五周年。过去五年，我国支线航空加快从“点对点”分散直连向“枢纽轮辐式”组网转变，“干支通、全网联”由概念蓝图走向全面实践，跨航司国内通程航班加快放量，旅游消费、产业商务、普惠民生三类客流为支线航空注入持续发展动力，国产民机成为支线航空高质量发展的中坚力量。为更好解决“网联变宽、单线变薄”“大机小线”与支线航线经营压力仍然较大等问题，建议统筹好发展和安全，坚决守牢安全底线；强化干支衔接，破解“单线变薄”难题；优化机队配置，提高运营效率；规范市场秩序，提升服务品质；深化数字赋能，培育新质生产力。

柳芳表示，发展支线航空在落实各项国家战略过程中具有独特的作用。对于民航而言，能充分发挥“毛细血管”作用，为枢纽、干线机场高效集散客货；对于地方和区域发展而言，能有效改善营商环境，补齐边远地区交通物流短板；对于国防建设而言，能够保障边疆地区快速通达，促进地区安全稳定和民族团结；对于国产民机产业发展而言，提供了广阔多样的运营场景，有力支持国产大飞机战略和制造强国战略实施。支线航空的未来发展，在开通更多航线航班基础上，还应进一步挖掘潜力，把航线网络与国产飞机运力组织得更好，把运行保障建设得更安全可靠，使航空发展与地方产业发展更好地相互促进、共同繁荣。完善支线航空的发展促进机制，应借鉴国际上的有益做法，制定涵盖航线补贴、税费减免等一揽子有针对性的支持政策，不断优化完善支线航空的培育和支持机制。

在发布环节，华夏航空产业研究院对《中国支线城市航空通达性报告（2026）》进行解读。首先，支线城市国内通达性虽有效提升但国际通达性改善幅度不及其他城市，旅游型支线城市国内通达性同比则有所下降，而强化与枢纽城市尤其是“3+7”国际航空枢纽的连通度是破解支线城市通达提升瓶颈的重要手段。其次，“干支通、全网联”航空运输服务体系建设成效显著，从服务供给端有效改善支线通达能力。通程航班发挥着支线网络放大器效应，提升支线城市航点覆盖度，弥补现有支线航空市场空白，边远地区旅客切实享受到通程航班发展红利。第三，从供给和需求两方面充分论述华夏航空在甘肃构建“内网活、外联畅、国际通”航线网络和促进航旅融合等方面的发展成果。基于以上分析，华夏航空产业研究院提出将通达性指标纳入“干支通、全网联”服务模式评价体系、减半收取通程航班航段旅客服务费及民航发展基金、重点考虑对无直飞OD城市对的通程航班给予政策倾斜、适当放宽《支线航空补贴管理暂行办法》中对于跨省航线航距限制、优化现有支线补贴渐进式退坡机制、针对旅游型支线城市的航线出台相关扶持政策等建议，以持续提升支线城市通达性水平，满足人民美好生活需要，助力构建城市新发展格局。

在主旨演讲环节，华夏航空战略执行总监范青松做了“从‘航网搭建’到‘航旅融合’——华夏航空在甘肃的探索实践”的主题演讲。他首先结合华夏航空在新疆、内蒙古的运营经验，论证航旅融合发展需要省内航线网络破局。随后，详细阐述了公司在甘肃的创新发展模式，并分享多个航旅合作案例。最后，从运力投放、空地联运、产业协同等方面展望华夏航空在甘肃未来发展规划。

在合作签约环节，甘肃省民航机场集团与华夏航空共同签署战略合作协议，以进一步加密区域支线航线网络，提升航空互联互通水平，助力干支航空网络协同发展。

此外，华夏航空与中商飞等17家单位共同发布了《“干支通、全网联”国产民机边疆快线服务品牌》。据介绍，该品牌以“县县通飞机、天天有航班、边疆飞全国、边疆飞出国”为愿景，凝聚行业各方力量，充分发挥国产支线飞机优势，深化“干支通、全网联”航空发展战略，更好满足边疆与西部省区人民群众便捷出行需求，助力促进区域社会经济发展、服务兴边富民和稳边固边大局。

参与此次会议的还有来自民航监管部门、航空公司、机场、保障企业、科研院校及相关企业，甘肃省直有关部门和各市州相关负责人共400多人。与会人士普遍认为，加大对支线航空的政策支持与模式创新，深入推进“干支通、全网联”，降低旅客在途时间，综合提升航空服务品质，深化支线航空与文旅融合，促进“快旅慢游”，将能更好地满足人民群众多样化出行与文旅消费需求，为支线航空高质量发展贡献力量。