赶场政务集 办好运输事

道路运输从业人员常年奔波在路上，物流企业经办人员日常事务繁杂，想专程赴政务大厅办事，时间总是凑不上。如何让政务服务紧跟从业人员奔波的脚步？多地交通运输部门积极探索破题。

前不久，四川乐山在网约车（出租车）司机“暖心之家”举办交通政务集市，吸引众多司机到场办事。“原先看办事指南，专业术语太多，琢磨半天也不清楚要准备哪些材料。这份‘百姓体’指南简单直白，一眼就能看懂！”活动现场，网约车司机朱师傅手持《出租汽车驾驶员客运资格证换发》通俗版办事指南，连连称赞。

今年6月，浙江省嵊州市交通运输局推出“政务夜市”，将政务服务延伸至繁华商圈，破解上班族“上班没空办、下班没处办”、老年人出行办事不便等痛点。

不只是这两地，多地交通运输部门纷纷采取创新举措，打破办事时空限制，让交通政务服务更有温度。

窗口前置 服务“先上路”

中秋国庆假期，在乐山网约车（出租车）司机“暖心之家”，20余名司机前来咨询办理相关业务，活动现场人头攒动。“这么忙的时候，我在‘暖心之家’歇个脚、喝口水的工夫，就把从业资格证换发的事办妥了！”出租车司机邱师傅在工作人员指导下，几分钟就完成了现场换证申请。

提到为什么要搞这场交通政务集市，乐山市交通运输局行政审批科科长程娜表示：“初衷可以用一句话概括，就是要服务好‘在路上’的人、服务本身须‘先上路’。司机师傅没时间来，那我们就主动走过去。”

程娜进一步解释说：“我们在日常审批工作中发现，从业资格证换发、道路运输证年审这些高频事项，司机不是不想办，而是工作时间碎片化、办事成本高——网办搞不懂操作，跑一趟政务大厅，少说耽误半天接单，赶上高峰期还得排队。所以，我们转变服务思路，将政务服务窗口前置到司机歇脚的地方，用服务下沉的时间成本，换取司机安心跑车的营运时间。”

路上跑车发生事故责任怎么划分？保险理赔材料要哪些？遇上麻烦去哪申请法律援助？这些藏在日常营运里的烦心事，都是司机最关心的话题。10月13日，安徽省铜陵市交通运输局等单位联合开展“法援惠民生·关爱新就业群体”网约车、出租车司机专场活动，为司机提供法律咨询援助服务。铜陵市道路运输管理服务中心公共客运管理服务中心负责人朱杰夫介绍：“为解决司机遇到事故处置、保险理赔、劳资纠纷等棘手问题找不到稳定求助渠道这一问题，我中心把一次性集中服务沉淀为常驻可及的身边阵地。以工会驿站为依托挂牌‘新就业群体法律服务点’，把流动服务固定下来，采取‘阵地驻点+不定期上门普法+线上随时答疑’相结合的方式，围绕事故处置、保险理赔、合同纠纷等司机群体反映集中的高频难题，持续跟进、反复送法。就像这次的活动，既是面向司机的现场答疑，也是常态化法律服务机制的实操检验，把单点活动的咨询成效转化为长效维权支撑。”

解难题 诉求面对面听

司机在哪儿休整，服务就送到哪儿；企业聚在哪儿，窗口就搬到哪儿。

各地交通运输部门因地制宜搭建下沉式政务服务平台，依托司机暖心之家、加油充电站、乡镇庙会、物流园区等多元场景，办起交通政务集市，把服务窗口搬到从业人员、市场主体身边。难题在一线解，诉求面对面听，便民惠企的实效看得见、摸得着。

今年8月，杭州中石化大塘加油（充电）站里，多了一处“暖心集市”。杭州市交通运输行业妇联联合市审管办、丁兰街道等单位，将政务服务与生活关爱融合，专门面向“卡姐”“的姐”“卡嫂”等新就业群体女性劳动者。充电、休整的空当，司机通过“交通云窗”远程视频服务，就能办理从业资格、车辆年审等高频事项，不用专门跑政务大厅，办事不误工。集市还链接社会资源，为持证司机争取餐饮特惠、加油优惠、健康体检折扣等专属福利。

有的地方还把集市开进庙会，让服务跟着人流走。8月14日，阳泉市交通运输部门依托“夜聚政务，服务万家”政务夜市流动专场，走进郊区荫营广场庙会，专门支起交通政务服务专区，服务覆盖荫营城区及周边村镇货车司机群体。活动前，交通运输部门提前摸排货运从业者诉求，把司机高频办事需求变成现场服务项目。3名业务骨干驻点值守，面对面接待货车司机，耐心解答从业资格申领、运输经营许可、货车年审等业务疑问。原本需要专程去政务大厅办的事，如今在庙会上就能问明白、办顺畅。

物流园区、产业集聚区，也是交通政务集市重点“出摊”的地方。宁波北仑、苏州相城、三门峡等地把集市设在物流产业园区，现场开展车辆年审帮办、企业备案预审，面对面收集物流企业诉求，集中为市场主体纾困解难。

从加油站到暖心之家，从庙会到物流园区，交通政务服务正从“窗口”走向“现场”，从“人找服务”变成“服务找人”。场景变了，距离近了，便民惠企的实效也一点点落到了司机和企业身边。

建机制 探寻常态化开展路径

记者了解到，目前一些政务集市还是阶段性集中活动，办不办、多久办一次，往往取决于活动安排和人力情况，频次并不稳定。活动来了，服务送到身边；活动一结束，窗口一撤，服务又回到原来的轨道。对流动性强的交通运输从业者来说，这样的下沉服务“解渴”，却不容易形成稳定预期。

对此，多地交通运输部门通过建机制保障服务不断档。

通过交通政务集市活动，乐山市交通运输局也注意到司机群体对“少跑腿、快办事”“看得懂、办得来”的迫切需求。近年来，该局构建了“固定+线上+移动”三位一体服务体系，推行“延时办+预约办+自助办”特色服务，累计开展延时预约服务超3100分钟。“下一步，我们将以‘暖心之家’为固定联络点，建立审批服务快速响应机制，坚持定期出摊、按需摆摊、联动办摊，常态化开展‘政务赶集’‘移动审批’等服务，为更多群体提供办件咨询、业务指导等多维度靠前服务。”程娜介绍。

铜陵不仅每年固定开展1至2场专场法律服务，还专门建立机制约定。“市交通运输局会同多部门建立年度活动会商机制，提前研究年度专场活动计划，结合当年行业纠纷热点确定宣讲主题，确保普法内容精准匹配司机实际需求。针对收集到的法律类诉求，我中心统一归集后流转至司法部门，实现咨询、调解、法律援助申请的闭环流转，不让司机诉求‘石沉大海’。”朱杰夫表示，跨部门协作不能靠临时协调，必须在制度层面明确各方职责、固定工作流程，才能真正长效运转。

把政务窗口搬到运输一线，核心是精准匹配行业特殊的办事需求。构建稳定可及的服务体系，以精细化治理回应流动从业者诉求，降低市场主体办事的时间成本与制度成本，正是交通运输政务服务优化营商环境的务实之举。

彭钢、卢翔宇对本文亦有贡献