杭州“云公交”解困供需错配

一大早，在浙江杭州三墩地区，一辆蓝色涂装的1297路“三墩水乡小蓝巴”从居民区驶出，直奔地铁站。这趟车会“看”乘客需求停站，其“固定线路+弹性停靠”的运行新模式获得沿线居民的青睐。

这只是杭州“云公交”需求响应式服务体系中的一个案例。随着杭州城市空间持续拓展，区域出行特征分化明显，传统公交运营模式面临平峰及夜间空驶率高、偏远地区服务覆盖不足等供需错配难题。2022年，杭州启动“云公交”需求响应式公交试点，探索用“云”的思路重构公交服务。

杭州市钱塘区河庄路地铁站周边居民，在几年间亲历了一场出行模式的“脱困逆袭”。地铁8号线开通后，周边3公里范围内开通了3条接驳线，却因站点设置不合理、客流稀疏、出行效率低，线路日均客运量不足10人次——车跑着，却没人坐。

转机出现在2023年8月。钱塘公交创新推出“固定区域+灵活穿梭”响应式服务，在2.35平方公里内设定16个站点，乘客可自由选择起讫点。效果立竿见影：日均客运量飙升至最高416人次，响应速度提升86%至92%，候车时间由原先的45至90分钟，缩短至6.5分钟。

从“人等车”到“车找人”，变化的不仅是数字。杭州公交针对不同区域出行特征和不同群体多元需求，先后构建起五大创新模式：“固定线路+弹性停靠”“高峰定线+平峰预约”“定站接驳+区域辐射”“固定班次+预约响应”“固定区域+灵活穿梭”。

历经4年探索迭代，杭州已开通“云公交”需求响应式线路40条，投入车辆108辆，日均客流1.04万人次。这套新型服务体系已复制推广至全国多个城市，全面输出转型发展的“杭州实践”。

近日，交通运输部为稳步推动城市公交企业深化改革，梳理形成22个典型案例并印发《促进城市公交企业深化改革典型案例（第一批）名单》。其中，在加大政策支持力度板块，《杭州市构建需求响应服务新格局》成功入选。