四川交通
四川交通
今年以来，按照省厅和川高公司的总体要求，川东公司所辖邻垫高速公路被列为川高系统创建“五好”高速项目。围绕创建目标,公司上下将邻垫路创建“五好”高速列为今年建设任务的重中之重，着力在改善服务设施、完善服务功能、提升服务品牌、改善服务形象上下功夫，加大投入，理清思路，积极作为，目前各项创建工作按照时间节点稳步推进，取得了阶段性成果。
一、项目概况
邻垫高速公路属于G42沪蓉高速公路的一段，东接垫江至忠县高速公路，西与广邻高速相连，是四川东部地区贯通南北、通江达海的重要干线公路。该项目于2005年7月开工，2008年12月建成通车，全长35.501公里。有特长大隧道2座（其中：跨省共管隧道1座），互通立交2个，收费站3个（其中：主线省界站1个），全国优秀服务区（四星级）1对，停车区1座。
二、明确工作职责，制定合理措施
（一）强化组织领导，提前谋划部署
创建“五好”高速公路，是机遇与挑战，更是荣誉与信任，公司上下对邻垫路创建工作高度重视，成立了以公司董事长蔡进中为组长，各部门共同参与的“五好“高速公路创建工作领导小组，强化对邻垫路创建工作的组织领导；领导小组多次召开专题会议研究部署“五好”高速公路创建工作，进一步明确目标，理清思路，增添措施，为创建工作起好步、开好头夯实了基础。同时领导小组对照创建要求及创建标准，研究并制定《关于2018年垫邻路“五好”高速公路创建工作时间节点安排的通知》，把创建工作任务细化、量化、具体化，并将创建工作成效与各部门月度考核成绩挂钩，务求有责任、有进度、见实效，确保创建工作组织到位、要求执行到位，责任落实到位。
（二）统一思想认识，全面落实创建
创建“五好”高速公路是一项伟大而艰巨的任务，需要公司全体员工共同努力，携手并进。公司多次召开宣贯会及专题会议，进一步总结梳理垫邻路创建工作内容，明确创建思想、深化创建理念，坚持创建方向和目标，结合“一路一特色、一站一亮点”的工作要求，围绕“魅力川东、品牌川东”的发展思路推进创建工作，务必使全体员工统一思想、提高认识，深刻认识创建工作对公司企业转型发展的重要性。同时按照创建标准和要求，对控制指标进行了任务分解和分工，明确了各部门、各科室具体创建工作、创建要求及创建成果，切实将创建具体工作落实到每一位员工身上，促进员工明确自身工作职责，以压力转化为动力，高标准严要求推进创建工作落实，促进各项创建工作按时按质稳步推进。
（三）逐项分析梳理，分阶段抓落实
公司多次组织职能部门对照创建标准进行自查，对薄弱项目制定针对性措施，并落实责任人，明确整改期限，到期进行工作检查验收，同时制定了《五好创建工作实施方案》，把创建工作任务细化、量化、具体化，并明确各项目创建时间要求，将工作内容与时间节点、目标督办与目标考核“双挂钩”，进行月度、季度、年度考评，确保创建工作全面有序推进。截至目前，邻垫高速道路状况明显改观、路容路貌持续改善、应急救援能力全面提升、设施设备运行良好、服务保障更加有效。
三、突出工作亮点，创新工作举措
公司精准把握“五好”高速创建精神和具体要求，对比创建基础性指标以及29项控制性指标，从组织领导、标准贯彻、制度建设、氛围营造、措施落实等方面，主动与标准对标，在服务好、环境好、保障好、养护好和运行好五个方面下功夫，推进创建工作高效有序展开。
（一）改善三大设施
——路面设施持续改善。创建工作开展以来，川东公司集中养护资金和力量对邻垫高速道路路况进行全面改善。邻垫路路面挖补后，全线进行了微表处封面，增强了道路抗滑性能，提高了平整度和道路通行能力；对明月山隧道路面病害进行了专项整治，对明月山隧道、铜锣山隧道路面进行了SMA沥青混凝土罩面改善，辖区路况各项指标全面提升。
——交安设施持续改善。今年以来，对明月山隧道、铜锣山隧道内安装了视线诱导设施（反光环）;开展对铜锣山隧道、明月山隧道、大地坡隧道洞口交安设施提升工程，隧道洞口安全防护等级明显提升；对邻垫路互通标志标牌进行了专项改造,同时正在进行道路绿化修剪，砍伐遮挡标志牌的植物；对邻垫路全线涵洞进行了清理，已经清理边沟13km，修复隔离网500平方米。
——服务设施持续改善。今年集中力量对辖区各收费站、服务区供水系统进行了全面改造，有效解决了供水不足饮水困难的问题，提升了饮用水安全和质量；服务区污水处理设备进行了全面升级改造，优化了场区内雨污分流，并与地方污水管网实现了并网，有效解决了服务区排污难题；按要求配备了免费厕纸、洗手液等物品，完善了残疾人通道、残疾人卫生间和第三卫生间；对收费站内外墙进行粉刷、更新改善，绿化进行修剪更新。
（二）提升三项能力
——服务能力全面提升。一是开展流动红旗促交流，通过评比活动，展示各收费站新风貌，促进收费管理工作上台阶；二是加强收费站标准化建设，重点对收费人员进行《收费窗口服务标准化》培训，统一窗口服务规范手势，并对站级管理人员进行业务测试及文明服务规范流程测评，现场纠正错误姿势，不断提高工作效率、服务质量及管理水平；三是巩固全国优秀服务区和四星级服务区创建成果，积极开展厕所革命、服务区规范化管理、人性化改造等重点工作，积极满足和提升节假日服务区综合服务能力；
——保障能力全面提升。一是抓好源头治理工作不放松，确保良好治超环境。对外加强治超宣传，对内继续加强相关人员业务培训和教育，进一步加强一路三方密切配合，对超限超载车辆严格执行劝返，实现超限超载“零驶入”；二是抓应急保畅通固安全，重点抓好消防、防盗抢、排堵保畅等应急预案的实用性和演练落实；三是加大安全应急投入，增添应急机、打印机、鼠标、键盘等备品备件的应急储备，做好应急后勤保障工作；四是统筹“人力”，合理安排员工轮休和餐饮时间；五是强化监控职能，严抓细管，组织监控室人员进行业务培训，提高应对收费现场及道路安全突发情况的速率和效率，确保信息畅通。
——应急能力全面提升。今年以来，川东公司持续对辖区道路、收费站、服务区各类应急预案进行了全面梳理，并针对性地开展各类突发紧急情况分级演练32次，应急和安全专项培训12次，累计培训人员372人次；同时，加强应急物资、设备的储备，构建了以隧道管理所、荆坪服务区、毕家坝收费站三大应急物资库房，储备各类应急物资560余件；加强一路四方联勤联动和应急处突能力，与县应急办、道安办、安监局、食药监局、消防大队、沿线乡政府等单位开展各类联系活动18余次，有效调动了地方各类应急资源，为邻垫高速安全运营提供了坚强保障。
（三）夯实三项管理
——隧道运营管理不断夯实。一是积极争取专项资金投入，对辖区隧道照明、监控、火灾报警、有害气体检测、情报板等设施进行了全面升级和更新，隧道运营管理基础得到全面改善；二是继续强化隧道监控、值守人员职责，特别是加强特长隧道突发情况应急处置联动培训，及时发现和处理隧道各类突发紧急情况，今年以来累计成功处理突发情况281起，未出现明显的失误和责任事故；三是全面总结隧道运营管理的实践经验，从隧道设施设备功能、运行、维修和管理等多角度出发，编撰了《隧道运营管理指南》，有效解决了基层隧道从业人员培训和日常管理工作需要。
——清障救援管理不断夯实。针对清障救援工作涉及面广、安全要求高、救援资源单一等诸多难题，公司始终围绕着力提升服务质量为出发点，努力打造“安全高效、群众满意”的清障救援体系。一是科学配置救援设备，积极构建一支高效清障救援队伍，定期维护公司配置的各类清障车辆，确保各类设施设备状态良好；同时为解决救援专业化的需要，积极发挥1+N的方式联系邻水本地、垫忠公司属地的有效救援设备资源，保障了救援的各类需要。二是规范清障救援服务，努力实现“安全高效、群众满意”的根本目标。严格按照省厅下发的规范性文件执行，从救援外观标识、服务流程、清障救援收费、服务质量调查、投诉处置等方面进行规范，选派清障人员集中培训，有效提升了清障救援质量，无投诉引起的负面事件发生。
——道路管养基础不断夯实。一是积极利用最新科技成果，不断提升道路养护整体水平。配置综合养护作业车，实现了日常道路坑凼修补的机械化、标准化；配置无人机投入到高边坡、重点桥梁结构物日常巡查，边坡、路面病害调查等日常养护管理中，有效提升了养护质量和效率；配置波形护栏打拔一体机，有效解决了波形护栏施工难题，交安设施施工质量得到有效保障；二是强化机电设施设备养护，不断提升道路信息化管养水平。积极利用川高系统工程养护、路巡管理、机电维护、服务区管理、收费稽查管理等信息化平台，日常运营管理行为不断规范；不断改造和增设路段可变情报板、监控摄像头等设施，完善路网功能，特别是有效发挥大数据的作用，在解决偷逃通行费稽查、安全管控、规范化管理等方面做出了积极探索。
（四）创新三大举措
——路地资源实现联动。不断创新路地联动、跨省联动机制，探索了一条适合地域特征的运营管理新机制。一是积极落实《四川省高速公路条例》明确的各项法定职责，联合辖区高速公路交通执法队伍积极与地方市、县、乡三级政府进行有效衔接，先后出台了《关于加强广安市境内高速公路管理工作的通知》、《广安市高速公路交通事故应急预案》、《邻水县域高速公路管理“一路四方”联勤联动制度》等一系列的工作管理办法，不仅实现了三级地方政府的有效联动，还调动了相关的应急、交通、交警、消防、卫生、环保等部门资源，调动地方环卫、供水、商贸、维修等企业资源，构建了一路四方协同联动的大格局，共同保障辖区“五好高速”创建及高速公路运营；二是针对明月山隧道涉及四川（邻水）、重庆（垫江）两省、两县跨省共管的实际问题，推动建立和完善了信息互通、联合演练、应急联动、资源共享等联动工作机制，并建立了定期联席会议和实战演练制度，及时有效解决了特长隧道运营过程中遇到的各类复杂情况。
——创建成效不断整合。紧紧围绕“五好高速”创建要求，结合行业和公司发展实际，整合各项创建资源，探索出了一条符合自身发展需要的创建之路。一是依托辖区交通执法支队、大队月度服务质量考评，不定期开展联合检查、联席会议，及时通报运营管理工作中存在的不足，落实整改时限和任务，及时完成整改，累计整改问题85项；二是通过行业重大专项目标工作争取上级专项资金投入，积极开展厕所革命、五大行动、三大战役等专项工作，有效改善了辖区服务设施，提升了邻垫高速公路服务质量；三是将“五好”高速创建工作融入企业发展目标，积极打造“五个川东”：活力川东、特色川东、廉洁川东、魅力川东、品牌川东，以爱为导向，以社会需求为中心，在邻水管理处、隧道管理所、石滓和袁市收费站打造4个“职工之家”，为员工搭建了工作、生活、学习、交流的新平台，实现了企业人本管理新实践，实现了员工与企业协同发展的新目标。
——安全基础全面夯实。“五好”高速创建过程中，公司全面落实企业安全生产的主体责任，全力打造“平安高速、平安川东”。一是聘请专业咨询公司指导公司安全生产工作，各生产管理环节行为更加规范，修订完成了《安全生产管理工作汇编》，持续开展安全生产标准化二级达标，并通过省安监局验收合格；二是结合行业特征和路段实际，积极开展安全隐患大排查、大整治，安全隐患处治及时，发现安全隐患处治率达到100%。截至目前，未发生因源头管理原因的安全生产事故；三是巩固超限超载治理成果，严格依照省厅治超工作要求，从严把关超限车辆管控，未发生收费站入口违规放行超限车辆行为；四是补画标线、清洗轮廓标、更换了端头反光膜和中央桥墩立面标志、新增了部分反光环等。标志标线设置规范、清晰，标志标牌管养良好，视线诱导设施效果明显，隧道内灯光明亮。特别是积极实施“应急二期”、全路段监控、隧道监控改造等，有效提升道路安全管控能力；五是以开展明月山跨省共管隧道突发交通事故综合应急演练为基础，累计投入人员120人次，机械车辆60余台次，增强了公司和地方政府应急预案的响应能力，不断完善了应急预案的可操作性和实用性。
□ 作者：四川川东高速公路有限责任公司 张 君 杨 杰
编辑：焦昌盛2018
审核：
客户端
