“四高”筑梦“五好”

　　高规格定位“五好”高速品牌

　　我省高速公路通车里程近7000公里，建成18条出川大通道，形成全国第二大高速公路网，行业管理实行“政企分开、集中统一”管理。2017年，我们综合分析，大胆创新，率先提出了以“服务好、环境好、保障好、养护好、运行好”为主要内容的“五好”高速公路品牌创建计划。当时主要基于3个方面的考虑。

　　一是对接高质量发展要求。随着改革开放的深入推进，群众出行需求逐步走向个性多元、优质高端，原有的服务理念、标准体系、管理模式、发展方式已不能适应新的发展需求。高速公路必然要从高速度向高质量发展转变。在四川省交通运输厅的坚强支持下，四川省交通运输厅高速公路管理局与高速公路经营管理单位认真研究，综合谋划，全面对接行业管理高要求和群众出行新需要，确定用广大司乘人员能感知、能体验的“服务好、环境好、保障好、养护好、运行好”来促进高速公路管理向高质量发展，展示四川高速内涵，引领全省高速公路行业管理发展方向和价值导向，并写进《四川高速公路管理“十三五”发展规划》。

　　二是全面提升服务水平。“五好”高速公路品牌战略既是近年来我省高速公路行业管理工作的总结提炼，也是高速公路服务的管理体系。实施“五好”高速公路建设，就是要通过示范引领、典型带动，全面提升我省高速公路服务质量，切实满足人民群众出行新需求。

　　三是引领行业发展方向。“五好”高速公路品牌秉承以人为本、绿色发展、开放包容、智慧共享理念，立足路网发展格局，坚持人、车、路综合治理思路，让所有高速公路参与者成为服务的提供者、监督者、享受者，提高过往司乘人员的参与度、安全感与获得感，引导高速公路管理走向更加美好的明天。

　　高标准设置“五好”高速指标

　　创建“五好”高速公路品牌，不仅要在管理水平和服务质量上达到国、省行业标准，我们还高标准提出“五好”高速具体指标，具有可检、可测、可观的实践操作性。“服务好”。即服务区服务、收费站服务和清障救援服务要达到专业化管理和标准化服务。包括星级服务区覆盖率100%，四星级以上服务区不少于1对，有 “透明厨房”、第三方支付、提供洗手液、免费纸巾等具体标准。“环境好”。主要指路容路貌整洁和绿化管养保持方面。包括可变情报板间距不得大于30公里，文明宣传引导和出行信息发布及时等具体指标。“保障好”。即安全生产必须达标。包括安全生产年度目标考核得分率不低于95%，安全隐患处治率达到100%，不发生违规放行超限车辆行为等具体指标。“养护好”。即路面养护效果好。主要包括路面使用性能指数PQI不低于90，养护施工作业规范，养护施工计划科学合理等具体指标。“运行好”。主要包括ETC车道充足，专用车道故障在12小时内完成修复，在重点路段设置视频监控等具体指标。

　　高质量打造“五好”高速品牌

　　围绕五个方面内容，我们采取针对性提升举措，全面提升服务质量。

　　（一）抓提档升级，实现服务好。聚焦群众出行需求，在服务区建设母婴室、透明厨房。实施“厕所革命”，为司乘人员提供免费纸巾、洗手液等措施，提高人性化服务品质。持续开展星级评定，累计评选星级服务区61对，收费员10000余名，形成良好示范效应。加强谋划超级服务区，积极推进“服务区+”建设，促进服务区与旅游、扶贫、产业园区融合发展，夹江天福等服务区成为高速公路新的亮点，群众满意度大幅提升。

　　（二）抓科学管理，实现养护好。编制《四川高速公路桥梁养护管理技术指南》，完善标准体系。加大资金投入，委托专业检测机构科学公正评价路况水平，针对性制定养护投资计划和技术方案，高效实施养护施工。完善高速公路养护管理系统，实现实时在线施工管理，高速公路路况水平持续提升，路面性能指数PQI达93.5，优良率达99.62%；一、二类桥隧占比99.5%，无四、五类桥隧。

　　（三）抓智慧高速，实现运行好。实施智慧高速建设 “五大攻坚战”。构建全国第一张高速公路OTN专用通信网，可容100G带宽传输，实现服务区、和互通立交等特殊构造物视频监控覆盖率100%，路段视频监控联网覆盖率100%。建立省级高速公路移动支付平台，改造升级 4300余条收费站车道，高清车牌识别。年底实现全路网收费站移动支付全覆盖。开发行业监管信息化系统，与交通执法系统数据互通共享，实现交通执法和行业监管协同管理目标。研发“熊猫高速”APP并顺利上线运行，实现路况信息、车车互联、一键救援等8大实用功能。灾备中心项目顺利开工，逐步建成高速公路大脑中枢和智能指挥中心，构建智慧高速管理和服务体系。

　　（四）抓科技治安，实现保障好。建立治超管控中心平台，实现收费站入口治超数据、出入口计重数据实时联网比对和共享。引入推广雨雾天气安全行车诱导系统，覆盖20条高速公路50个重点路段，因恶劣天气造成的道路交通事故减少60%以上。建立航空应急救援体系。形成航空救援服务共建共享机制，开展直升机应急救援演练，提高突发事件处置效率。

　　（五）抓日常管理，实现环境好。结合城乡环境综合治理，推动清理广告牌累计1000余块，督促营运公司高频率开展路面保洁、中央绿化及道路两边绿化维护，始终保持整洁干净路容路貌。将服务区环境卫生纳入服务质量日常评价内容，纳入政风行风“五大行动”督查检查内容，多渠道、多形式进行整改通报，促进服务区环境保持优良。建成污水循环利用系统，实现服务区污水循环利用；在全路网启动开展路域景观提升，全面打造四川特色高速景观文化。

　　2017年，11条参与试点的高速公路，有9条高速公路成功创建，成功创建全国优秀服务区7对、星级服务区5对、2个收费站和1名收费员荣获“最美中国路姐”团队及个人称号，全年未发生源头管理原因引发的安全生产事故，群众满意度高于全省平均值2个百分点，实现服务质量和群众满意度“双提升”，形成了良好示范效应，今年又有11条高速公路成功创建，“五好”高速公路已占全路网的30%。力争2020年，全面建成全省8000公里“五好”高速公路网。

　　高水平保障“五好”高速品牌

　　一是出台《四川省高速公路条例》，完善安全、环保、卫生、治安等相关配套制度，从法律层面落实高速公路管理多方职责，保障“五好”高速公路各项业务要求落地落实。二是坚持综合治理思路，全省21个市（州）、80余个区（县）已建立高速公路“一路四方”联动工作机制，年底将覆盖全省所有已通高速的126个区（市、县），建成立体化、全覆盖的责任体系和工作体系，形成上下协同、部门联动、属地主体、专业处置、智能高效的管理新格局，在交通安全管理、缓堵保畅、桥下空间治理等工作中发挥了积极作用。三是制定高速公路收费费率与工程和服务质量挂钩管理办法，采取服务质量按月考核排名，定期通报整改，适时调整收费，形成督导威慑，促进高速公路管理服务提质增效。四是转变政府职能强化行业监管。把行业监管由事前审批转到事中、事后监管，贯穿到高速公路建设和运营全过程，强化监督制约，提升监管效果。五是定期对重要目标任务进行专项监督检查，有力推进“厕所革命”、服务区服务质量等级评定等重要任务。

　　2019年，我们将以建设人民满意高速公路为目标，以“五好”高速公路品牌打造为抓手，全年提升我省高速公路服务质量，为建设交通强省发挥更好的支撑引领作用，奋力推动治蜀兴川再上新台阶。