加快改革创新 提升行政效能

——遂宁片区集中办公中心推进情况

为进一步深化行业转型发展，强化行政执法工作，努力构建科学管理、高效运行、便民利民的高速公路管理工作格局，高速公路交通执法第三支队按照要求，在全面完成“一路一大队”管理模式和“一片一分队”应急处置模式基础上，以遂宁市为中心，集中周边分散大队力量，进一步凝聚工作合力，深度整合执法资源，加快推进遂宁片区集中办公中心建设运行。

中心基本情况

遂宁片区集中办公中心位于遂宁市开发区蜀秀西街69号，按照绿色、环保、节能的原则，在原遂宁市船山区稽征所办公营房基础上进行维修改造。集中办公中心共有一栋独立的4层办公楼（带独立院坝可停放执法车辆），建筑面积3034.51㎡，可用面积3034.51㎡。遂宁片区集中办公中心整合遂宁市境内相邻高速公路交通执法第三支队四、七、十三大队执法资源，计划于2019年底前实现集中办公。

四大队：管辖G93成渝环线高速公路遂渝段18.84KM和S53茂遂高速公路遂回段37.4KM，管辖总里程56.24KM，大队在职在岗职工7人，原驻地遂宁市船山区遂宁收费站。

七大队：管辖G93成渝环线高速公路绵遂段45KM，大队在职在岗职工5人，原驻地遂宁市河东新区僧家沟社区绵遂高速公路营运公司。

十三大队：管辖S40广洪高速公路遂资段60KM,大队在职在岗职工6人，原驻地遂宁市船山区遂宁西收费站。

遂宁片区集中办公中心分施工建设和进驻运行两个阶段完成，由第三支队统筹协调推进，第三支队四大队具体落实。

推进过程中存在的困难

按照《四川省高速公路条例》规定，已通车高速公路管理用房由高速公路经营者负责建设和完善。遂宁片区集中办公中心维修改造工作由支队辖区5家营运公司和局（总队）采取共同出资，以“代建制”的方式完成。但在推进过程中存在以下问题：

（一）应急突发事件处置效率不高。四、七、十三大队执法人员少，装备较差，各条高速公路之间战线较长，若发生应急突发事件，原大队驻地各应急分队赶往其他高速公路进行现场处置事故的效率低，原大队驻地到市区集中办公中心距离较远，市区交通日常较为拥堵，各大队负责人赶到高速公路现场指挥处置会花费很长时间，不便于各条高速公路高效开展现场应急处置工作。

（二）整体工程改造难度较大。原遂宁稽征处是一栋独立的4层办公楼，有独立院坝和绿化带，由于年久失修，十分破旧，不易改造。原服务大厅500多平方米，面积较大，拆除和改建为训练场地花费资金较多，难度高，打造起来较为困难。

采取的有效措施

厅、局（总队）高度重视遂宁片区集中办公中心建设工作，采取有力措施加快推进。

（一）加强督促指导。厅高管局（执法总队）党委书记、局长（总队长）刘洁梅深入到遂宁片区集中办公中心调研指导，详细了解遂宁片区集中办公中心实际情况，加强与支队领导和驻地大队的沟通交流，及时提出指导性意见，要求提高思想认识，深刻认识片区集中办公的重要意义，并在学习借鉴广元、巴中集中办公中心经验的基础上，优化施工方案，加快施工进度，确保集中办公中心建设工作顺利有序推进，为高速公路管理及交通执法事业健康持续发展提供保障。

（二）加强沟通协调。为加快推进遂宁片区集中办公中心建设，满足集中办公大队和高速公路营运公司管理工作需要，局（总队）组织辖区5家营运公司及相关执法支队召开遂宁片区集中办公中心维修改造工作协调会议，明确了各方工作职责和任务分工，督促营运公司加快落实维修改造项目保障资金，确保资金及时到位；督促营运公司按规定尽快落实招投标工作，加强招投标工作过程监管，科学确定施工建设单位；要求第三支队与营运公司、施工建设单位签订三方协议，加快加紧项目设计及进场施工，确保遂宁集中办公中心按时全面完成并交付使用。

(三)加快组织实施。第三支队多次赴广元、巴中片区集中办公中心考察学习，实地参观集中办公中心执法服务大厅、备勤室、办公室、片区食堂等，详细了解办公中心建设、使用、运行情况，积极学习借鉴广元、巴中片区集中办公中心工作经验，推动遂宁片区集中办公中心打造工作有序开展。

1.加强组织领导，确保工作落地落实。由第三支队牵头，成立以第三支队“一把手”为组长，各营运公司负责人为副组长，各单位部门负责人为成员的遂宁片区集中办公中心维修改造工作领导小组，领导小组下设办事机构，负责遂宁片区集中办公中心维修改造工作的综合协调与具体事务处理工作，为遂宁片区集中办公中心的建设运行提供了有力保障，确保办公中心各项工作平稳、有序开展。

2.加强统筹协调，强化目标任务管理。结合原遂宁市船山区稽征所办公楼实际情况，第三支队组织预算单位对遂宁片区集中办公中心进行实地调研，组织进行测量勘查，研究制定遂宁片区集中办公中心维修改造方案、运行方案和任务分工，健全运行机制，落实工作措施。加强与5家营运公司及施工单位沟通协调，与营运公司、施工单位签订三方协议，将各项工作目标任务进一步细化分解，落实落细工作任务，强化营运公司与施工单位的责任落实和压力传导。

3.加强监督检查，打造优质工程。第三支队加强督查协调力度，由营运公司科学合理比选建设施工单位，确保施工质量和资金到位；强化督查结果运用，及时发现工作推进过程中遇到的困难和问题，跟进并完成整改工作；加强工作动态监管，随时掌握工作推进情况，确保将遂宁片区集中办公中心打造成优质工程，顺利推进遂宁片区集中办公中心按期运行。

推进工作进度

遂宁片区集中办公中心分食堂、卫生间维修改造和办公楼、停车场等整体项目的维修改造工程两个部分。

（一）食堂及卫生间维修改造项目。食堂及卫生间的地面、墙面地砖、瓷砖已安装完成，厨房灶台、铝合金玻璃架、墙面粉刷已完工，厨房和卫生间的吊顶、安门、墙面滚漆已完成施工，厨房吊柜、墙纸、踢脚线、安窗帘、贴木地板等项目均已全面完成。施工效果满足质量要求，取得了明显效果，食堂及卫生间面貌已焕然一新。

（二）办公楼、停车场等整体维修改造项目。目前正加强与营运公司的沟通协调，做好招投标前期准备工作。

下一步，第三支队将集中力量，继续加强与营运公司的团结协作，创新工作模式，加快推进遂宁片区集中办公中心维修改造工作，努力推动高速公路交通执法队伍转型发展再上新台阶。

 作者系高速公路交通执法第三支队