四川交通
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2019年春运从1月21日开始至3月1日结束，共计40天。据相关部门预测，2019年春运全国旅客发送量将达29.9亿人次，比上年春运增长0.6％。受出行方式多元化影响，运输供需总量矛盾进一步缓解，客流呈现“前紧后松”的特点，但高峰时段部分铁路、民航线路还难以满足出行需要。与往年相比，今年春运四川高速公路出行压力更加突出。主要表现为：一是路网车流量将进一步增大，保守估计2019年春运期间四川省高速公路网车流量将近1亿辆次，日均达到248万辆次，较2018年增长7%左右。二是车流量相互叠加峰值明显，春运开始恰逢大中专院校放假和外出务工人员集中返乡，学生流、务工返乡流相互叠加；春节后学生返校、民工返岗、探亲返城、游客返乡，多种客流相互叠加，以巴中、南充、达州、泸州、宜宾周边高速公路为重点将形成外出务工流高峰；春节假期继续实施小型客车免费通行政策，车流量仍将进一步增大，客流高峰将呈现来得快、时间长、峰值明显等特点。三是恶劣天气对高速公路通行影响仍然不同程度的存在，受雨雾冰雪等恶劣天气影响，四川省部分山区高速公路已出现收费站及道路封闭情况。春运期间，特别是雅西、雅康、巴达、达陕、巴陕、广陕、绵广、纳黔等山区高速公路部分路段极有可能出现雨雪和路面结冰等情况，高速公路保通保畅工作面临巨大压力和严峻考验。
根据这些预测，四川省高速公路行业认真贯彻落实交通运输部、四川省委省政府及四川省交通运输厅关于做好2019年道路水路春运工作的安排部署，做了大量的前期准备工作。可以说，准备充分、行动迅速、措施有力。特别是四川省交通运输厅高速公路交通执法与高速交警、营运公司以及地方政府已经建立起覆盖全省21个市（州）、134个区（市、县）的高速公路管理“一路四方”联动工作机制，形成了全方位的联勤联动，经以往重大节假日的多次检验，积累了一定工作经验，预计今年春运期间高速公路总体形势也会比较平稳。
切实加强春运工作组织领导。一是在省厅统一领导下，成立由四川省交通运输厅高速公路管理局（交通执法总队）主要领导任组长的春运工作领导小组，设立日常工作机构于安全监督处。二是制定春运工作方案，明确工作要求，落实工作责任，督促各营运公司、执法支队成立相应的领导机构和工作机构，加强春运工作的组织领导和统筹协调。三是督促各营运公司、执法支队加强与地方人民政府相关部门的协作配合，形成上下衔接、政令畅通、协作有效、反应灵敏的春运工作体系，全力保障2019年高速公路春运工作有序开展。
扎实抓好春运安全监管。一是抓好隐患整治。督促各高速公路营运公司对高速公路桥梁、隧道、长大纵坡、标志标线及事故易发多发、冬季恶劣天气频发和易拥堵路段，以及交安、机电、收费、计重检测等设施设备开展拉网式、地毯式排查，及时发现并全面消除问题和隐患。各执法支队加强督导检查。四川省高速公路交通执法系统累计出动执法人员21861人次，投入执法车辆5899台次，巡逻里程695183公里，开展联合检查执法活动1169次，开展道路安全隐患排查589次，督促营运公司整改道路安全隐患620处。二是抓好重点车辆监管。严格执行货车入口计重检测，重点做好川渝省界治超管控工作，严防违法违规运输车辆驶入四川高速公路。继续深入开展打击偷逃通行费和非法营运专项行动，保持高压态势，维护高速公路运营秩序。共检查客运车辆7235辆次，检查货运车辆1885辆次，查处违法违规车辆269辆次，其中：查处危险化学品运输车辆51辆次，查处“非法营运”车辆48辆次，查处超限运输车辆32辆次。三是抓好涉路（养护）施工监管。春运期间，除应急抢险和重要工程施工外，暂停所有影响高速公路正常通行的施工作业。督促营运公司落实安全主体责任，加强监督，规范施工现场管理，减少施工对高速公路通行的影响。对泸黄、成乐高速改扩建工程项目，实行“网格化”管理，逐点制定缓堵保畅方案，重点位置派驻专人24小时现场值守，杜绝因施工、路面维护等管理原因导致交通拥堵。应急工程实行快修快处，在保证安全、质量的前提下，尽可能压缩工期，避峰施工、快进快出。四是抓好安全应急保障。切实加强恶劣天气的预防、预报和预警工作，减少路上滞留和事故风险。在大雾多发路段，积极采取预警科技手段，引导车辆安全有序通行；在易积雪结冰路段，提前储备应急物资、人员和设备，及时清雪除冰，保障道路通行。加快建立恶劣天气应急联合指挥机制和路警联动处置机制，完善恶劣天气下道路通行疏导管控和车辆安全运行应急保障方案，及时清障救援，严防“二次事故”。按照四川省交通运输系统“一盘棋”思想，积极协同地方交通部门着力完善辖区内高速公路之间、高速公路与普通公路之间缓堵保畅联动机制，加强信息共享、应急响应和交通管控方面的联勤联动，切实提升路网整体运行效率。五是抓好值班值守。严格落实领导带班和24小时值班制度，确保上传下达及时畅通；落实人员在重要路段和重要时段24小时值守，配合做好交通疏导等工作。六是抓好春运安全督导。成立由四川省交通运输厅高速公路管理局（交通执法总队）领导带队的3个督查组，随机抽取部分高速公路营运公司、交通执法支（大）队的春运工作安排部署、服务保障、安全隐患排查治理等情况进行督导检查，共发现相关问题19处，并结合部、厅春运督导检查发现的15处问题，督促相关营运公司、执法支队于春节前完成整改，确保了春运期间高速公路安全生产形势稳定。
全面加强春运服务保障。一是做好农民工返乡返岗服务保障工作。积极发挥“一路四方”联动机制作用，协调高速交警、营运公司及地方政府相关部门做好农民工返乡专车通行服务保障工作，强化雨雾冰雪恶劣天气条件下重点路段、重点站口交通秩序维护和疏导；在高速公路客流量大的收费站、服务区设置农民工返乡服务点，免费提供茶水、药品、应急食品、交通咨询、车辆应急维修、道路应急救援等暖心服务，让农民工兄弟感受到回乡旅途的温暖；建立健全春运农民工返乡返岗高速公路交通服务保障专项应急预案，妥善处置冰雪恶劣天气条件下农民工返乡返岗专车带队通行服务保障工作，确保每一名农民工安全返乡返岗。四川省高速公路共设置农民工返乡返岗服务点293处，累计投入服务人员13873人次，服务农民工直达包车200车次，服务农民工26158人次。二是优化收费服务。严格执行鲜活农产品车辆、春节期间小型客车等免费通行政策，做好收费政策宣传，妥善处置收费纠纷事件；加强收费站点值守，及时排除收费车道故障，保障各类收费车道正常开启，同时，在车流量较大的收费站点，强化应急收费措施，保障收费站正常有序运行。三是优化服务区服务。强化春运期间服务区管养维护，及时维修更换老旧、损坏设施设备。严格落实服务区公共场区管理各项制度，确保各类交通标识标线齐全清晰，落实专人指挥疏导，确保车辆出入、停放安全有序。深化巩固“厕所革命”，适时启用应急卫生间，及时增加免费洗手液和纸巾供应，强化卫生保洁，加强老年人、残疾人出行服务，避免出现长时间排队如厕现象。提前做好油品、商品储存，保证供应充足。加强各类餐饮店食品卫生安全管理。四是强化便民服务。按照相关要求，组织青年志愿者、共产党员先锋队等开展情满旅途和春运志愿服务等主题活动，在重点高速公路收费站、服务区等场所设立爱心服务台、农民工服务点，积极做好引导咨询、应急救助等便民利民服务工作，切实解决出行群众实际困难，增进人民群众的认同感和获得感。五是优化信息服务。指定专人负责高速公路实时路况信息的收集、上报和发布等工作，积极提供优质高效的出行信息服务；充分发挥成都绕城、二绕及周边放射高速公路区位功能优势，利用可变情报板、LED显示屏滚动发布出行信息，提升信息服务精准度，引导社会公众合理安排出行。六是加强宣传服务和舆情监测。利用广播、网站、微信、微博等媒体，通过悬挂标语、张贴海报等方式，加强对“情满旅途”等活动的宣传报道，及时全方位地宣传春运工作和先进事迹，营造春运浓厚氛围。在四川省高速公路收费站、服务区累计设置春运宣传标语8937幅，发放各类春运资料79225份。大力开展诚信服务和文明出行宣传，鼓励广大人民群众对违法违规运营和不文明行为实名举报，强化信用惩戒运用，推动形成文明守信的春运环境。加强春运舆情监测分析，畅通意见反映、投诉举报渠道，保障12122高速公路服务热线平稳运行，主动回应并跟踪督办人民群众反映较为强烈的热点和难点问题，营造良好的春运舆论环境。
（文中数据截止时间为：2019年3月1日）
作者系四川省交通运输厅高速公路管理局（交通执法总队）
编辑：翟慧
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