全省高速公路行业扎实推进扫黑除恶专项斗争

2019年，为全面贯彻落实中央、省委省政府和厅党组扫黑除恶专项斗争第二年“深挖根治”阶段性工作要求，厅高管局（执法总队）在厅党组的坚强领导下，紧紧围绕高速公路行业重点领域乱点乱象整治，牢固树立“四个意识”，进一步提高政治站位，坚决把思想和行动统一到党中央决策部署上来，扎实推进高速公路行业扫黑除恶专项斗争。

强化统筹，纵深推进扫黑除恶专项斗争工作

一是为进一步强化部门协作，形成扫黑除恶专项斗争工作合力，厅高管局（执法总队）通过召开扫黑除恶专项斗争工作会、联席会和道路运输执法协调会等专题会议，会同公安交警部门、道路运输管理机构等兄弟单位，共同研究、分析当前道路交通运输领域中存在的问题、难题，深入剖析相关涉黑涉恶涉乱线索，进一步明确高速公路扫黑除恶专项斗争和乱点乱象治理工作重点，不断建立健全扫黑除恶专项斗争常态长效工作机制。二是按照省、厅扫黑办有关工作要求，厅高管局（执法总队）先后印发《四川省交通运输厅高速公路管理局（执法总队）扫黑除恶专项斗争工作领导小组2019年工作要点》《四川省高速公路行业扫黑除恶专项斗争乱点乱象整治行动方案》，以及联合省公安厅交警总队印发《四川省高速公路防治服务区偷盗车辆油料专项行动实施方案》《关于联合开展打击高速公路非法营运“百日攻坚”专项行动的通知》等系列文件，进一步明确高速公路行业扫黑除恶斗争工作中落实上级要求、深入摸排涉黑涉恶涉乱线索、移交核查涉黑涉恶相关问题、扎实开展行业乱点乱象整治、强化工作评议考核等具体要求，统筹推进高速公路行业扫黑除恶专项斗争迈向纵深、走向长远。

强化联动，深挖彻查涉黑涉恶涉乱关键线索

按照“有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱”要求，通过在局（总队）官网公布扫黑除恶线索举报渠道、设置举报信箱、举报电话、提升12122服务热线质量、组织各执法支队在营运公司、服务区（停车区）及收费站摸排等，紧盯举报线索集中的重点问题、群众安全感和满意度较低的重点地区，进一步拓宽了解问题、收集线索、掌握证据渠道。截至目前，厅高管局（执法总队）共收集高速公路领域扫黑除恶相关线索548条，其中，非法营运线索170条；偷逃高速公路通行费线索24条；偷盗车辆油料348条；超限货车强行冲关线索6条。针对收集到的有效线索，充分发挥高速公路管理“一路四方”联动工作机制、高速公路运政执法协作机制、盗油专案快速协作等执法协作机制作用，积极协调省公安厅刑侦局、交警总队等公安机关和道路运输管理部门，强化信息互通和工作协作，建立健全线索摸排、移交及核实打击工作机制，形成公安机关、交通执法、营运公司等齐抓共管局面。目前，已处置完毕线索529条，其中：上报厅扫黑办2条，行业处理197条，移交公安、运管等部门处理330条。

突出重点，各类扫黑除恶专项整治行动成效明显

坚持专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理有效结合，扎实开展打击偷逃高速公路通行费、非法营运专项整治、违法超限货车强行冲关专项整治以及偷盗货车油料违法行为专项整治等四大专项整治行动，目前，各类专项整治行动已取得明显成效。

（一）有力推进高速公路非法营运专项整治。按照省厅关于开展非法营运专项整治行动的相关要求，2018年，厅高管局（执法总队）组织开展打击高速公路非法营运专项行动，切实加强与高速交警、地方运管等多部门联动，明确专人，分片负责，充分运用高速公路出入口卡口数据，有针对性地开展路面执法检查，集中开展专项行动，合力查处高速公路非法营运行为，共计查获非法营运车辆296起，处罚146起，移交131起。2019年，为深入推进打击高速公路非法营运工作，厅高管局（执法总队）联合公安厅交警总队在全省高速公路开展打击高速公路非法营运“百日攻坚”专项行动，由高速公路交通执法机构、高速交警部门分片区成立22个联合执法专班，对非法营运的具体线索进行再摸排、再筛查、再核实，重点打击在全省高速公路范围内从事非法营运的7座及7座以下小型客车，7座以上面包车、商务车，以及未取得道路运输经营许可、擅自从事道路运输客运经营的车辆，有力震慑高速公路非法营运活动，切实改善高速公路客运经营环境。“百日攻坚”专项行动开展以来，全省高速公路交通执法系统联合高速交警部门共开展联合检查活动487次，累计检查车辆5211辆，查获非法营运车辆150辆，累计罚款794658元。

（二）整治高速公路服务区盗油活动成效显著。积极参与省公安厅刑侦局打击偷盗货车油料“8·30”专案、“2·25”专案，通过与专案组的通力协作配合，建立调取证据绿色通道，并邀请专案组同志给全系统130余名骨干开展盗油线索摸排、核查等专业培训，为专案组串并案件、划定作案车辆落脚点、锁定部分收赃储油点提供了强力保障。截至目前，厅高管局（执法总队）配合专案组，共搜集整理300余辆嫌疑车辆1.5万余条通行数据，提供图片、视频等证据资料300余份。在全系统干部职工的全力配合下，“8·30”专案共破获偷盗货车油料案件300余起，累计抓获嫌疑人64名，打掉团伙34个，查扣涉案车辆37台，缴获被盗柴油逾27吨、赃款5万余元，冻结资金90.2万元，全省盗、抢柴油警情、案件分别下降57.01%和61.46%；“2·25”专案共破获案件130余起，抓获嫌疑人46名，查扣涉案车辆23台，缴获被盗柴油约13吨，整治高速公路服务区偷盗货车油料违法犯罪活动取得显著成效。

（三）打击偷逃高速公路通行费行为取得阶段性成效。一是会同公安厅交警总队、川高稽查中心集中开展高速公路客车降类欠费专项整治行动，通过稽查中心监控平台分析排查嫌疑车辆1163辆次，降类欠费次数15万余次，实际处罚车辆1216辆次，追缴高速公路通行费515万余元，第一阶段客车降类欠费专项整治行动取得明显成效。二是会同成渝公司摸排成都红安物流运输有限公司涉嫌偷逃高速公路通行费相关证据、线索，排查嫌疑车辆13辆次，梳理高速公路通行记录270余条，追缴高速公路通行费12万余元。三是联合地方公安部门重点打击成都至西昌偷逃高速公路通行费违法行为。根据前期收集线索，目前，厅高管局（执法总队）已会同成渝公司向武侯区公安分局提交了4台成都至西昌涉嫌偷逃高速公路通行费车辆的证据材料，武侯区公安分局已立案侦查，并已成功抓捕犯罪嫌疑人2名。

下一步，厅高管局（执法总队）将在厅党组的坚强领导下，进一步提高政治站位，坚决贯彻落实中央、省委、厅党组扫黑除恶专项斗争决策部署，始终保持工作力度不减、劲头不松，继续深挖彻查高速公路涉黑涉恶涉乱线索，进一步健全信息共享、执法协作、部门联动工作机制，切实抓好打击高速公路非法营运、偷逃通行费、偷盗油料等专项整治行动，不断推动高速公路行业扫黑除恶专项斗争和乱点乱象整治取得实效。

作者系厅高管局（执法总队） 刘沅昊 朱锦鸿

渝蓉高速公路

G5013渝蓉高速公路四川段扫黑除恶治乱专项斗争工作基于强有力的组织领导、高效率的联动机制、立体式的宣传攻势、多渠道的线索举报，紧紧围绕偷逃高速公路通行费专项整治、“非法营运”专项整治、违法超限超载专项治理、服务区偷盗油专项整治、非法占用使用公路用地综合治理等工作重点，着力清理治理行业乱象，净化辖区高速公路交通环境。

强有力组织领导。自开展扫黑除恶专项斗争工作以来，各单位紧紧依靠“一路四方”联勤联动工作机制，对标工作职责，积极参与到扫黑除恶这场战争中来。为整合执法资源、提高执法效率，先后成立以打击“非法营运”为目标片区执法分队、“非法营运百日攻坚”执法专班、偷逃通行费专项打击领导小组等组织机构。为综合整治辖区高速公路成洛高架桥路段违法占用桥下空间的情况，G5013渝蓉高速公路四川段充分发挥“一路四方”联席会议机制优势，在地方政府及相关部门的大力支持及配合下，妥善处置桥下空间违法侵占这一重难点管理问题。

高效率联动机制。依托G5013渝蓉高速公路四川段运营管理联勤联动工作机制方案，各司其职、各尽其能，快速处置应急突发事件及违法行为查纠。此外，通过联勤办及执法交流群等微信工作群，及时将各站口、服务区涉及的违法行为传递给相关部门，充分调动各方管理资源、突出管理效率，通过建立高效的打非治违联勤工作机制，提升“非法营运”专项打击及治理违法超限超载、拒检冲关等行为的工作能力及效率。

立体式宣传攻势。在各收费站、服务区广泛张贴扫黑除恶专项斗争宣传横幅、发放宣传资料，并利用LED可变情报板滚动播放扫黑除恶宣传标语及警示片，在全路段范围内营造扫黑除恶专项斗争良好社会氛围。各联勤联动单位积极走访五桂桥客运站、成都东站及周边道路运输企业，广泛宣传扫黑除恶专项斗争相关工作，力求达成工作共识、汇聚工作合力，确保扫黑除恶专项斗争工作实效。

多渠道线索举报。一是设置扫黑除恶举报箱，公布举报电话，积极收集各类举报线索；二是走访客运站点、运输企业等，了解行业发展现状，广泛征求意见建议，并根据实际情况解决突出问题；三是充分依靠群众力量，调动道路运输从业人员积极性，推动扫黑除恶专项斗争精细化、实效化；四是紧紧依靠联勤联动单位信息传递机制，细排深挖、突出重点，对行业乱象问题进行集中梳理，有的放矢进行精准整治。

工作成效

各联勤联动单位严格执法、通力协作，在打击“非法营运”、超限超载车辆管控、偷逃通行费专项整治等方面取得了显著成效。

严厉打击“非法营运”，净化客运市场经营秩序。自开展“非法营运”专项整治活动以来，各联勤联动单位着力打击进入辖区高速公路的“非法营运”车辆，抽调精干执法力量组成执法专班，广泛摸排收集问题线索，在重点时段、重点路段进行不定时、不定期的随机检查。截至目前，共查获“非法营运”车辆31辆次，完成行政处罚案件31件，有力震慑了辖区高速公路“非法营运”活动，改善了道路运输经营环境，有效预防和遏制了重特大道路交通安全生产责任事故发生。

严格管控超限超载车辆，维护辖区道路运行安全。充分利用执法交流微信群互通信息，及时传递超限超载违法车辆相关信息，并通过监控巡查、举报拦截、进出站检查核查等方式，加大对超限超载车辆的管控力度。截至目前，共实施违法超限超载调查22起，移交高速交警处罚22起。同时，根据上级数据反馈，落实超限核查105起，包括进站46起、出站59起。通过各部门通力协作、齐抓共管，经辖区高速公路进出站的超限超载车辆较去年同期明显减少，2019年上半年未发生一起因超限超载导致的交通安全生产责任事故，辖区道路运行秩序持续稳定向好发展。

坚决打击冲关逃费，确保营运公司合法权益。在营运公司的牵头下组成联合打逃小组，开展打击偷逃通行费专项整治行动。通过数据筛查、征集线索、现场核查等方式，重点查处冲关逃费及采用其他手段偷逃通行费的违法行为。截至目前，累计查获逃费车辆20余辆次、追缴通行费9万余元。通过查办典型逃费案例，深入研讨管理漏洞，坚决堵漏增收，确保营运公司正常的收费权益不受侵害。

严控服务区偷盗车辆油料，确保过往司乘人员财产安全。通过加强监控巡查、集中开展线索摸排等方式，广泛收集服务区偷盗车辆油料问题线索，依托“一路四方”联勤联动机制作用，在地方政府及公安机关的支持和配合下，坚决打击服务区偷盗车辆油料违法行为。通过专项整治，辖区高速公路服务区经营秩序及安全形势稳定向好，司乘人员满意度较高。

强化桥下空间监管，坚决遏制非法侵占。辖区高速公路因穿越龙泉山脉，桥梁众多且临近城郊结合部，桥下空间经济价值巨大，易受非法侵占，管理难度大。前期，成洛高架桥路段出现了桥下空间非法集市、侵占桥下空间开设茶铺的现象。各联勤联动单位高度重视，在属地政府的大力支持下开展了桥下空间专项清理整治行动。经过多方共同努力，已将侵占桥下空间的大量商户分批劝离，违建设施基本拆除，整治效果明显。同时，在日常巡查过程中，注重政策宣传，引导广大群众树立爱路护路意识，自觉维护高速公路路产路权，共同营造安全畅通的高速公路出行环境。

作者系高速公路交通执法第一支队 姚兆波

成雅高速公路

强化数据稽查，锁定逃费车辆

加强数据稽查工作，分公司、管理处督促收费站对异常数据特别是ETC相关数据进行筛查，建立有实际意义的重点异常车辆名单，各级稽查人员熟练掌握数据分析技能，加大对异常车辆的延展分析，将数据稽查工作作为稽查工作重点内容抓实，通过数据筛查确定了一批重点打击的逃费车辆名单。

硬件设备提升，提高打逃效率

成雅路全线设立了高清卡口抓拍点，建立了收费车道、卡口对黑名单车辆短信实时跟踪报警功能，通过硬件设备提升，科技手段的运用，有效提供了车辆高清图片，锁定了车辆逃费路径，提升打逃成功率。

作者系四川成渝高速公路股份有限公司成雅分公司 冯煜晨

成绵高速公路

提高政治站位，统一思想认识，强力推进

成绵公司上下把开展扫黑除恶专项斗争作为强化“四个意识”的具体实践，自觉对标党中央、国务院的决策部署，和省委、省政府、交通运输厅及高速公路管理局的工作要求，切实把扫黑除恶专项斗争作为一项重大政治任务牢牢扛在肩上，将扫黑除恶专项斗争摆在公司工作的突出位置，以更加坚强有力的组织领导、更加积极主动的姿态、更加真抓实干的优良作风，与公司重点工作同谋划、同部署、同推进，扎实推进扫黑除恶专项斗争向纵深发展。公司领导高度重视扫黑除恶专项整治行动，要求将公司扫黑除恶相关会议精神传达到每一个岗位、每一位员工，组织学习，积极参与，并认真研究部署专项工作开展和落实情况，要求广大干部职工要积极提高政治站位，增强政治敏感性，坚决打赢这场扫黑除恶专项斗争。

成绵公司成立了以总经理吴杰儒为组长，党委书记、副总经理华正辉为副组长，党委委员、纪委书记刘芸，总经理助理杨可，高速公路公安局一分局四大队大队长李强，高速公路交通执法二支队一、二大队大队长李炯、柳松为成员的扫黑除恶专项斗争领导小组；设立公司稽查部办公室为扫黑除恶专项斗争工作小组。负责专项行动的组织实施、统筹、线索收集、举报等相关工作。公司制定了《2019年成绵高速公路扫黑除恶专项斗争乱点乱象整治工作方案》，印发《四川省高速公路行业扫黑除恶专项斗争乱点乱象整治行动方案》和《扫黑除恶专项斗争应知应会》手册，建立公司扫黑除恶专项斗争领导小组专项工作制度、工作报告和信息报送制度。

强化专项工作宣传力度，营造浓厚舆论宣传氛围

成绵公司充分利用辖区高速公路沿线，以及收费站、服务区、横跨天桥等重点场所和显著位置，发挥点多、线长、面广的优势，切实按照“四个一”（即：制定一个方案、下发一本应知应会手册、悬挂一批横幅、播放一批标语）的要求，广泛宣传发动，营造浓厚的扫黑除恶专项斗争工作氛围。充分利用成绵高速公路沿线电子显示屏和各收费站、德阳南服务区等平台，通过电子显示屏滚动播放、悬挂宣传横幅、张贴宣传海报等方式对成绵高速开展扫黑除恶专项工作相关内容进行集中宣传。截至目前，成绵高速公路在收费站、德阳南服务区、横跨天桥等重点场所和显著位置共悬挂关于扫黑除恶专项工作横幅标语3处，利用电子情报板滚动播放成绵高速扫黑除恶专项工作共6块。公司通过路段LED显视屏滚动播放“扫黑除恶”专项斗争标语，设置专题展板，组织学习扫黑除恶应知应会手册等方式，助力扫黑除恶宣传和学习活动，积极举办扫黑除恶专项斗争业务专题培训，开展应知应会知识测试等方式，提高公司职工对扫黑除恶的知晓率，增加扫黑除恶专项斗争的参与度和感知度。

加强前期线索摸排，精准掌握实情

成绵公司在沿线办公区域共设立举报箱2个，向社会公布举报电话1个、举报邮箱1个。充分发挥成绵公司各层级职能，不断拓宽线索收集渠道。公司稽查部门加强明察暗访，把“等线索”变为主动出击“找线索”， 组织专人开展辖区高速公路拉网式集中排查，围绕高速公路重点打击领域，特别针对近期成绵高速公路冲关逃费现象进行全面细致摸排。公司扫黑除恶工作小组及时排查各部门信息报送结果并进行梳理，分析研判有价值的信息，建立台账每月25日前将当月扫黑除恶工作情况统一报送高速公路交通执法总队。

成绵公司扫黑除恶工作小组加强与辖区高速公路公安局、高速公路交通执法等部门的工作沟通协调，及时召开成绵高速扫黑除恶专项斗争联勤联动工作会议，落实各单位工作职责，落实扫黑除恶专项工作联络员，落实线索移交制度。加强“一路三方”联勤联动，实现资源、信息共享，形成扫黑除恶合力，加大专项打击力度。通过路公司、高速公路公安局、高速公路交通执法等部门协同作战、密切配合，成绵高速公路扫黑除恶专项斗争取得了有效成绩。

深入开展扫黑除恶专项斗争，净化高速收费环境

打击偷逃高速公路通行费行为专项整治行动：

针对成绵高速公路个别收费站蓄意冲关逃费车辆扰乱正常收费秩序的不法行为，公司稽查部通过冲关车辆录像证据采集、冲关车辆通行数据分析和定点布控等逃费线索摸排，掌握了部分冲关逃费车辆的准确逃费方式，同时协调高速公路公安局、高速公路交通执法部门，通过公安系统核查冲关逃费车辆信息，向已查证的冲关逃费车辆由公司、高速公路公安局、高速公路交通执法三家单位联合发送《追缴通知书》。截至7月30日, 共计追缴冲关逃费车辆11台，追缴通行费3,380元。维护了成绵高速公路文明、高效、安全的通行秩序和井然有序的收费环境。

严厉打击盗窃货车油料违法犯罪行为专项整治行动：

成绵高速德阳南服务区按照扫黑除恶专项斗争工作要求，周密部署，多方联动，严厉打击，迅速掀起扫黑除恶专项斗争的高潮。营造高压态势，在服务区广场悬挂扫黑除恶横幅，引导和教育过往驾乘人员增强法治观念，提高参与意识和主动性，积极检举、揭发涉黑恶犯罪线索。同时，服务区组织员工积极配合辖区高速公路公安局、高速公路交通执法部门进行扫黑除恶线索摸排，做到不放过、不错过。严格按照高速公路交通执法总队扫黑除恶专项斗争整治行动要求，认真排查盗油、盗窃等违法犯罪线索，通过加强巡查保安力量，完善监控设备设施等人防、技防手段，提升服务区安全生产管理水平。2019年1月至7月德阳南服务区未发生一起盗油犯罪案件，全力做好扫黑除恶各项工作。

当前，成绵高速公路扫黑除恶工作正纵深推进，作为一项长期、艰巨的任务，全体员工上下一心、立足当前、着眼长远，把集中打击与经常性打击结合起来，把治标与治本结合起来，切实打赢这场扫黑除恶攻坚战。

作者系四川成绵高速公路有限公司 毛光平

丽攀高速公路

丽攀公司作为交通运输行业的一份子，毫不逊色，借力“一路四方”，目标直指偷逃高速公路通行费、非法营运、违法超限货车强行冲关和盗窃货车油料四大乱象。2019年，丽攀高速全线无违法超限货车强行冲关和盗窃货车油料现象，已杜绝冲关逃费现象，偷逃高速公路通行费行为次数明显下降。

织密扫黑除恶专项斗争的天罗地网

2018年，依据属地原则，丽攀公司与原四川省公安厅交通警察总队高速公路六支队八大队、四川省交通运输厅高速公路交通执法第六支队六大队、华坪县交警大队高管中队、华坪公路路政管理大队、攀枝花市东区、西区和仁和区人民政府建立了“一路四方”协调联动工作机制，以联席会议的形式开展丽攀高速公路管理“一路四方”联运工作；公司辖区内8个收费站均分别与当地派出所建立了联勤联动工作机制，坚持“协同配合、资源共享、人员互动、各负其责”原则，每半年召开一次联勤联动会议，解决问题、落实措施，共同发力推进扫黑除恶工作。

全面遏制偷逃高速公路通行费现象

打击偷逃行为的道路充满“泥泞”，公司迎难而上，多措并举，完善稽查体系，加强内部管理和外部宣传教育，增添简易阻车设备等打逃设备，设置闯关提示牌，向“一路四方”借力借智，全力做好降类欠费车辆的证据锁定、复核、移交及相关协调工作，全面遏制了车辆冲关逃费现象。在打击偷逃通行费行动中，始终坚持用数据分析找准稽查重点，通过现象堵住根源点，通过专项活动打击突出点，采用现场稽查、图像稽查与数据分析相结合,日常稽查、暗访稽查与专项稽查活动相结合的手段，有力打击各类恶意逃费行为。2018年度共查处以各类逃费方式偷逃通行费（数额较大）车辆39辆，立案1起，拘留1人，追缴通行费288051.4元。每月降类别逃费核查补费342笔，追缴通行费4368元，合计追缴通行费292419.4元。

向非法营运现象说不

一方面，公司加强宣传力度，以“安全生产月”活动为契机，深入周边村社、街道、厂矿、学校开展安全宣传活动，增加人民群众安全乘车意识。另一方面，公司联合交通执法高速交警、市交通综合执法召开打击非法营运“百日攻坚”专项整治行动部署会，统筹规划战略布局，明确整治的主要任务和目标，落实职能部门的责任分工，制定专项行动时间表。每周进行突击检查，形成常态化机制。截至目前，已开展打击非法营运行动5次，查获非法营运车辆3台，移交6台到地方执法部门处理。

杜绝违法超限货车强行冲关现象

攀枝花段5个收费站的入口称重、监控等系统于2015年底全部完成了动态称改静态称工作并投入使用，称重系统的标定周期为每半年一次。经过五年的运行，入口管控有序，未发生一起入口超载超限车辆入站的责任事件，目前基本杜绝了超载车辆入站的情况；同时，收费员也将此作为一项重要工作履行职责，出站超载均移交交通执法部门调查处理。

向盗窃货车油料现象挥刀

丽攀高速公路至今未发生盗窃货车油料事件，但对待防控工作，公司仍谨小慎微，采取多项措施加固防盗堡垒。加强安保，在严格执行24小时保安值班制度的基础上，增加巡查次数、力度，尤其是增加提高夜巡频率。指挥货车分区单独停放，对停留的车主以口头或发放宣传单的形式进行温馨提醒。同时，做好夜间过夜货车的车主、车辆信息登记工作和偷盗燃油防范宣传工作，提醒车主增强个人防范意识。加强专项培训，提高保安处置燃油盗抢等突发件的应急能力。在发现有偷盗燃油情况时，立即按要求上报，并配合公安机关的侦查、处置工作。

作者系四川丽攀高速公路有限责任公司 刘承菊

厅高速公路交通执法第一支队

严格执法，强化专项行动举措

厅高速公路交通执法第一支队高度重视，严格要求，积极部署，细化举措，组织开展打击重大交通违法行为专项行动、百日攻坚专项行动、规范执法专项行动等重点工作。自扫黑除恶工作以来，累计开展联合执法5394次，出动执法人员50171人次，检查客车24149辆次、货车6645辆次、危化品车1864辆次。办结各类行政处罚案件905件，其中查获“非法营运”124起，查办偷逃通行费19起；通过现场执法和非现场执法方式，整治资阳服务区、内江停车区、自贡北服务区、宜宾东服务区、隆昌东服务区等重点服务区上下客违法行为60余起；拆除违法“非交通标志牌”16块。

摸排线索，依法查处违法乱象

第一支队联合高速交警、营运公司、地方运管等部门开展偷逃通行费、“非法营运”、超限冲关、盗油损物、阻扰施工等五类乱象整治行动，坚持问题导向，积极摸排线索，建立台账、逐条销号，组织开展行动分析会议，查找解决突出问题，总结推广先进经验，切实推动责任和工作落实，维护高速公路通行秩序。自扫黑除恶工作以来，开展走访调查979次，形成谈话记录907份，共收集线索47条。其中，涉及偷逃通行费线索2条，涉及货车冲关线索1条，已处置完毕；涉及“非法营运”线索44条，41条已处置完毕（运政处罚39条，移交公安、运管等部门2条），3条正在调查过程中。

广泛宣传，营造扫黑除恶氛围

第一支队及时宣传贯彻关于扫黑除恶的相关要求，要求执法人员学习《扫黑除恶专项斗争应知应会》相关内容，同时积极协调营运公司，通过利用办公场所、辖区路段沿线高速公路及其服务区、收费站等LED可变情报板、电子显示屏滚动播放有关宣传标语，在服务区、停车区、收费站张贴宣传海报，制作宣传横幅等形式，揭露“非法营运”严重危害。自行动以来，执法人员开展扫黑除恶现场宣传2275次，发放宣传资料50171份，利用横幅、可变情报板进行宣传8407次。

创新思路，提高执法业务水平

第一支队按属地原则将19个大队划分为成都、内江、宜宾、泸州、遂宁、叙永6个片区，保证每个片区至少有2个以上大队。指派一名大队负责人作为片区牵头负责人，具体负责片区内人员调动及行动部署。片区大队联合执法，有效缓解了人员装备短缺的困难，更好地整合了执法力量，提升了相邻大队联勤联动效率与能力，促进大队执法水平共同提升。

升级装备，提高办案水平

为适应执法工作新要求，有效应对扫黑除恶复杂现场，及时固定相关证据，第一支队采购147台4G执法记录仪并配发至大队，保证一线外勤执法人员人手一台。在满足录音、录像等传统功能的同时，实现4G实时传输、云端存储、远程监控等各种新功能，进一步提高了应急管理能力，保障了视频数据安全。

对接法院，申请强制执行

第一支队八大队行政处罚申请人民法院强制执行获法院支持，开创了行政处罚申请人民法院强制执行先例，打破了当事人拒不前来处理、案件无法结案的怪圈，有效打击了“非法营运”猖狂行为。

综合施策，治理辖区顽疾

第一支队充分依托“一路四方”联动工作机制，多方协调，积极处理金秋湖停车区安全隐患，以及很多村民在内遂高速公路沿线摆摊设点等问题。

下一步，支队将加强完善执法检查机制，保持高压态势；加强线索摸排工作，及时上报查处；加强完善协作机制，形成工作合力。

作者系高速公路交通执法第一支队 许晓锋

厅高速公路交通执法第二支队

高度重视，强化组织

强化组织保障。支队成立了以主要领导为组长，各大队、机关各科室负责人为成员的片区高速公路行业扫黑除恶专项斗争工作领导小组（以下简称“支队领导小组”），设置了办事机构，细化了任务分工，并坚持以问题为导向，在所辖的G5京昆高速公路成绵广陕段、S2成巴高速公路成德南段、S32绵西高速公路、S1成万高速公路成绵复线段和绵阳绕城段内全面开展高速公路扫黑除恶专项斗争。

深入学习贯彻。除组织本单位干部职工认真学习《四川省高速公路行业扫黑除恶专项斗争乱点乱象整治行动方案》、《四川省高速公路防治服务区偷盗车辆油料专项行动实施方案》及《扫黑除恶专项斗争应知应会手册》等相关文件资料外，同时，深入各营运公司管理处就打击偷逃通行费、非法营运、违法超限货车强行冲关等主要违法犯罪行为整治进行精神宣贯，确保公司扫黑除恶专项斗争各项工作得到落实。

积极营造氛围。在服务区、收费站等场所发放宣传资料、张贴宣传海报、悬挂横幅，广泛宣传开展扫黑除恶专项斗争的目的和意义，并公布举报电话，鼓励广大人民群众积极检举揭发涉黑涉恶涉乱问题线索，为行动开展营造良好氛围。

明确重点，开展专项

明确工作重点。支队领导小组结合辖区实际情况，科学研讨，明确各阶段工作重点，并建立涉黑涉恶问题线索集中研判、调查、移送、处置的反应机制，不放过任何蛛丝马迹，不放过任何疑点盲点。同时，要求各大队、绵西筹备组总结前期工作开展经验，有针对性地走访司乘人员，利用人流量大的周末、假期，走访货车司机、务工人员等特定群体，拓宽了解情况，为支队领导小组科学决策部署提供有力支撑。

扎实开展“百日攻坚”行动。按照要求，支队与省公安厅高速交警一、二、五支队，从2019年6月13日至2019年9月17日，在前期专项打击基础上，联合开展打击高速公路非法营运“百日攻坚”专项行动。重点打击在辖区高速公路范围内从事非法营运的7座及7座以下小型客车，7座以上面包车、商务车，以及未取得道路运输经营许可，擅自从事道路运输客运经营的车辆。

片区在保证人员集中、时间集中、地点集中、精力集中的基础上，抽调素质高、作风硬、业务精的骨干力量，与高速交警部门组成片区联合执法专班。

片区联合执法专班采取定点检查与流动检查、定时检查与不定时检查、明察与暗访、路网拦截与数据筛查相结合的方式，集中在收费站、服务区（停车区）、安检站等重点区域查处非法营运车辆。针对成都至平昌高速公路非法营运问题突出的情况，支队要求把打击成都至巴中高速公路非法营运作为“百日攻坚”重要工作来抓。在专项行动期间，支队抽派6名业务精作风硬的同志参与成巴高速沿线片区联合执法专班。

截至目前，行动小组出动车辆369辆次、出动人员983人次、组建联合小组6个、联合执法159次，检查车辆1088起、查获违法车辆59辆、查获非法营运30起、查获其他违法车辆29辆、罚款251750元、处理违法行为45起、处理违法车辆45辆、违法行为处理率76.27%，收到线索13条、核查13条、处理3条、移送3条。

严格落实治超工作。进一步加强货运车辆超限超载治理各项工作。

加强督导，及时总结

为扎实推进扫黑除恶专项斗争工作持续向纵深发展，支队领导小组深入基层各大队，结合“工作不落实，为政不廉洁”专项整治工作，严查严惩在扫黑除恶工作中的不担当、不作为、不落实，把监督执纪问责纳入扫黑除恶专项斗争全过程，对在扫黑除恶中党员干部履职不到位、庸政怠政懒政等行为进行严肃处理。同时，根据发现的问题，及时进行总结，调整工作策略，一是抓重点，充分利用总队涉嫌非法营运车辆线索，会商研判嫌疑车辆出行规律，克服非法营运经营者“躲猫猫”规避执法趋势，变现场执法“拉锯战”为“突击战”；二是靠网络，在各大搜索网站、社交平台、即时聊天工具、应用市场上寻找辖区非法营运揽客信息，破解非法营运活动隐蔽化难题，变掌控信息“一条线”为“全网通”；三是进校园，通过对素质较高、辨别能力较强的大学生宣传教育，让坐“黑车”危害在暑运需求群体内部扩散，变警民关系“出了事才求助”为“共同抵制”。

下一步，支队将继续充分利用“一路四方”工作机制，加大与各部门的相互协作，实现资源共享，创新方式方法，严格按照上级工作部署持续开展好扫黑除恶专项斗争各项工作，为打好高速公路行业扫黑除恶攻坚战贡献坚实力量。

作者系高速公路交通执法第二支队 程 勋

泸渝高速公路

高度重视，加强专项行动组织领导

制定泸东南[2019]40号文件<<关于扫黑除恶专项斗争乱点乱象整治行动实施方案>>。成立了由东南公司总经理为组长，分管领导任副组长，相关部门负责人为成员的扫黑除恶专项斗争工作领导小组。明确高速公路行业扫黑除恶目标任务及工作原则。各部门紧密配合，合理分工，责任到人，将扫黑除恶各项工作落到实处.

全面部署，多渠道深挖彻查扫黑除恶关键线索

狠抓工作联动。加强工作协调，形成高速交警、高速交通执法、本公司三方扫黑除恶工作合力，明确专项斗争工作机制、线索摸排、联合执法以及打击高速公路道路运输违法行为等方面的工作措施及各方职责。

坚持问题导向。以冲关逃费、非法营运、服务区偷油等涉黑涉恶涉乱行为为重点，全方位深入摸排，主动出击找线索。

精心策划，营造扫黑除恶宣传浓厚氛围

加大宣传力度，落实责任，要求各部门指派专人负责扫黑除恶情报信息摸查、收集及线索处置、持续跟进、信息报送等相关工作，为扫黑除恶专项斗争顺利开展提供人员保障。编印工作资料，面向全公司员工印发《扫黑除恶专项斗争应知应会》手册，要求全公司员工提高思想认识，熟练掌握扫黑除恶相关知识。加强动员部署，鼓励广大驾乘人员广泛参与扫黑除恶专项斗争，充分发挥社会公众监督作用，严厉打击黑恶势力违法犯罪。

积极响应，将扫黑除恶专项斗争工作落到实处

对现有灯光照明、摄像头等监控设备布局、使用情况、设备性能、储存能力进行排查整改，以满足实际需求。并每周一次巡查、每月一次全面记录、排查，建立排查资料台账。

服务区、停车区严格落实扫黑除恶专项斗争行动，积极主动开展自查自改活动，对自查出现的问题，制定整改措施，落实专人和专项经费，积极配合行动开展。

强化跟踪，建立扫黑除恶专项斗争工作台账

收集整理扫黑除恶线索，主要为高速公路货运车辆冲关逃费、非法营运、车辆偷逃通行费、服务区偷油四大类。针对梳理排查出的线索，落实专人逐一跟踪督办。

突出重点，强力推进各类专项行动

研究制定泸州东南公司2019年防治服务区偷盗车辆油料专项行动实施方案和关于扫黑除恶专项斗争乱点乱象整治行动实施方案，成立以总经理为组长的领导小组，明细工作内容，落实责任部门，建立专项经费，分工督促抓落实。

开展整治“黑车”非法营运专项行动。配合高速交警、执法大队开展专项整治行动，严厉查处高速公路封闭区内的“黑车”非法营运行为。根据群众举报、主动摸排、数据分析掌握的“黑车”非法营运线索，确定重点目标、时间及区域，采取流动检查、站口阻截、蹲点守候等手段，对涉嫌犯罪的，依法移送高速公路公安分局（高速公路交警支队）协调相关执法部门侦办。截止7月18日，本路段通过检查发现客车违法超载行为共10起均已查处结案，检查发现非法营运1起已通知执法大队查处结案，恶意冲关偷逃通行费共8起，其中2起已追缴通行费，另6起已下载视频、已报高速交警、执法大队正在调查处理中。

作者系泸州东南高速公路发展有限公司 吴 鹰