坚决打赢高速公路扫黑除恶专项斗争攻坚战

全省高速公路行业扫黑除恶专项斗争工作会议的主要任务是：传达贯彻厅扫黑除恶专项斗争领导小组（扩大）会议精神，通报前阶段扫黑除恶专项斗争工作情况，研究部署贯彻落实中央扫黑除恶第一轮督导“回头看”工作，安排部署2019年高速公路行业扫黑除恶专项斗争重点工作任务，始终保持对偷逃高速公路通行费、非法营运、违法超限车辆强行冲关、盗窃货运车辆油料违法行为的高压态势，持续推进全省高速公路行业扫黑除恶专项斗争向纵深发展。

一、深化认识，坚决扛起扫黑除恶的政治责任

在全国开展扫黑除恶专项斗争，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策，事关社会大局稳定和国家长治久安，事关人心向背和基层政权巩固。习近平总书记多次对扫黑除恶专项斗争作出重要批示指示，并站在全局高度作出“一年治标，二年治根，三年治本”的战略部署。各单位要进一步提高政治站位，充分认识开展扫黑除恶专项斗争的重大意义，把思想和行动统一到习近平总书记重要指示精神和中央、省委省政府、省厅决策部署上来，切实增强“四个意识”，突出思想对标、持续打击、标本兼治、宣传发动、督导问责，坚决做到扫黑除恶工作“思想不松、力度不减、措施不软”，以雷霆万钧的气势、必战必胜的决心，坚决打赢扫黑除恶专项斗争这场攻坚仗。

二、持续发力，扎实开展行业乱点乱象专项整治

按照省、厅统一部署，扫黑除恶专项斗争已进入第二年“深挖根治”阶段。从整体情况看，高速公路行业扫黑除恶专项斗争工作形势仍然严峻，任务异常艰巨。主要表现在：一是非法营运违法行为仍然突出，严重扰乱道路旅客运输市场，且存在极大安全隐患，加剧了高速公路行业安全管理风险。据了解，成都至巴中、西昌等线路上非法营运车辆多达1000余辆，让人胆战心惊；二是高速公路服务区盗窃货车油料现象多发频发，服务区缺乏安全感，群众反映强烈，严重损害高速公路行业服务形象；三是偷逃高速公路通行费、违法超限运输车辆强行冲关等违法行为时有发生，严重扰乱高速公路正常营运秩序。各单位要紧紧围绕扫黑除恶专项斗争决策部署，牢牢盯住重点地区、重点区域和群众反映强烈的突出问题，抽调精干力量，会同高速交警和地方政府及相关部门，依托收费站、安检站和服务区，联合组织开展打击“黑车”非法营运、打击偷逃高速公路通行费、整治超限货车冲关、整治偷盗货车油料等专项行动，保护人民群众生命财产安全及高速公路经营者合法权益，提升人民群众对高速公路行业的满意度和认同感、安全感、幸福感。

（一）精准打击“黑车”非法营运。各执法支队要根据群众举报、主动摸排、大数据分析掌握的非法营运车辆线索，筛查比对确定重点目标、时间及区域，同时，要进一步深挖数据线索，对线索确实的车辆，要联合相关单位组织力量实行精准布控，进行严格查处。对查实的非法营运车辆，要巩固成果、深挖彻查，对于性质恶劣、情节严重符合刑事立案标准的非法营运违法行为，要建立健全“两法衔接”工作机制，及时移送公安机关立案侦查，力争达到“查处一台车、取缔一条线、挖出一个团伙”的效果。对于当事人不履行法定义务的，要强化与人民法院沟通协调，积极申请强制执行，并纳入失信被执行人名单进行联合惩戒。针对“黑车”非法营运猖獗的成都至西昌、巴中、泸州、眉山、广安、甘孜等重点路段，要联合相关单位保持高压态势，切实铲除非法营运的生存空间和土壤。各高速公路营运公司也要广泛发动收费站、服务区工作人员，发现涉嫌非法营运的异常车辆，及时报告高速公路交通执法机构和高速交警部门调查处理。

（二）继续开展偷逃高速公路通行费行为专项行动。从2017年统计数据看，全省高速公路偷逃通行费主要是客运车辆，偷逃金额高达6930万元，主要集中在川高公司管辖路段。前期，局（总队）已联合公安厅交警总队、川高公司开展了2018年客车降类欠费追缴专项行动。各执法支队、各营运公司要借助扫黑除恶专项斗争的东风，持续深入打击偷逃通行费违法行为。对已查实偷逃通行费的车辆，除依法补缴通行费外，要积极协调结算中心和相关营运公司进行深挖彻查，尽最大可能收集违法证据资料，力争达到刑事立案标准并移交公安机关侦办。同时，要注意偷逃通行费和非法营运关联证据的收集、调查，不断扩大专项行动成果。各营运公司要维护好收费管理秩序，严格执行收费政策，做好收费政策的宣传解释工作；要完善收费站应急工作预案，一旦发现冲关逃费、恶意堵站、盗抢等突发事件，要快速反应，及时处置，维护正常收费秩序；要加强联勤联动，充分发挥“一路四方”联动机制，形成工作合力，共同维护好收费秩序。

（三）集中整治超限货车冲关。各营运公司要严把收费站入口，坚决防止违法超限车辆驶入高速公路。发现超限车辆违法冲关的，要及时报告交通执法机构和监控结算中心，并通过调取路网收费数据、入口计重检测信息等，收集冲关嫌疑车辆号牌及违法时间、区域等线索信息，联合路网相关单位精准锁定目标，实施重点整治。对于有组织、团伙性质的冲关案件线索，要迅速移交公安机关侦办。对于违法冲关频发的收费站，必要时采取超常规措施，协调相关执法部门在高速公路入口恢复武装力量值守。

（四）严厉打击盗窃货车油料违法犯罪行为专项整治。各单位要再接再厉，全力配合省公安厅刑侦局打击盗油专案组，严厉打击高速公路服务区盗油违法犯罪行为。各高速公路营运公司要按照局（总队）相关要求，配齐配强服务区保安力量，加强夜间巡逻，完善监控设备设施，具备条件的服务区，要采取夜间货车集中停放、隔离渠化货车停放区域等刚性措施，切实加强服务区安全管理。发现盗窃货车油料违法行为及时向公安机关报告，并配合开展调查取证相关工作。各执法支队要加强重点服务区日常巡查和监督检查，督促营运公司穷尽人防、物防、技防等手段，有效防范服务区偷盗货车油料事件发生。

三、主动作为，全面做好中央扫黑除恶督导“回头看”工作

根据习近平总书记指示和中央工作安排，中央扫黑除恶督导组将于5月12日进驻四川，开展扫黑除恶督导“回头看”。各单位要以中央督导“回头看”为契机，认真对照中央督导组反馈意见整改任务清单，对本单位前阶段扫黑除恶专项斗争开展情况进行深入自查，全面梳理中央督导组反馈意见整改落实情况，查漏补缺，改进工作。要始终坚持问题导向，切实落实整改责任，以最坚决的态度、最扎实的作风、最严格的要求，立行立改真抓实改 不折不扣完成好中央督导组整改任务，全面做好迎接中央督导“回头看”各项准备。

（一）加强领导，压实责任。各单位要进一步强化对扫黑除恶专项斗争的组织领导，把开展扫黑除恶专项斗争和中央督导“回头看”摆到工作全局的突出位置、纳入重要议事日程。主要领导要切实担负起扫黑除恶“第一责任人”责任，及时层层传达会议精神，进入临战状态，亲自安排、亲自部署、督促落实；分管领导和重点部门要全力以赴，班子成员和广大干部要广泛参与，全力做好中央督导“回头看”相关准备工作，确保各项工作部署落到实处。

（二）精心组织，确保实效。一是要广泛动员。各单位要组织本单位全体干部职工认真学习习近平总书记在中央政治局常委会上关于扫黑除恶专项斗争重要讲话精神及中央、省委省政府、厅党组和局（总队）扫黑除恶工作决策部署和相关文件精神，特别要深入学习扫黑除恶应知应会知识，务必做到人人熟悉、人人知晓。同时，每名干部职工都要熟练掌握本单位扫黑除恶工作开展情况，切实做到底数清、数字准、情况明，尤其是扫黑除恶举报电话的接访人员更要熟悉接报流程和岗位职责。二是要完善工作台账资料。各单位要全面梳理收集举报、投诉等线索处理情况和开展扫黑除恶专项工作情况资料，建立目录清单和工作台账，做到工作开展有安排、有落实、有记录，并注重使用数据反映工作开展情况，通过数据变化对比反映工作成效，工作情况与台账资料要相互印证，不得弄虚作假，更不得无中生有。直属各单位和局（总队）机关各处室要安排专人，收集整理本单位（部门）扫黑除恶开展情况及线索处理情况等工作资料及清单台账，经主要负责人审核把关后装订成册，送局（总队）扫黑办检查验收，并留存备查；局（总队）扫黑办牵头汇总工作情况及相关资料形成汇报材料，并按要求报厅扫黑办；各营运公司扫黑除恶工作开展情况及台账资料也要按要求报上级管理公司留存备查。三是全面展示高速公路良好形象。各营运公司要加强高速公路日常巡查和管理维护，及时处理存在的安全隐患和问题，确保高速公路完好、安全；要加强收费站、服务区和出行信息服务等服务保障工作，展示“五好”高速品牌形象，以最好的姿态迎接中央督导“回头看”。各执法支队也要加强日常巡查和监督检查，加大高速公路违法行为的查处力度。督促组在川开展工作期间，各单位要按照扫黑除恶宣传工作相关要求，努力营造高速公路行业扫黑除恶专项斗争良好氛围。

（三）严肃纪律，严格考核。督导“回头看”期间，对中央督导组的指令必须第一时间执行，督导组需要的材料必须第一时间提供，督导组指出的问题必须照单全收并立即整改，决不能以任何理由推诿搪塞。在这一轮督导“回头看”中，如果发现因组织不得力、认识不到位、整改不落实、准备不充分等问题造成影响的，可能导致被通报批评、一批干部被处理等严重后果。各单位务必引起高度重视，加强督促指导，对工作责任落实不到位，对问题整改不重视、工作力度不够导致人民群众反映强烈等突出问题，严格考核问责，追究相关单位及人员责任。

开展扫黑除恶专项斗争是党和人民交给我们的重大政治任务，任务艰巨，意义深远，责任重大。希望大家认真贯彻落实省委省政府和厅决策部署，牢固树立“四个意识”，保持定力方向，带好队伍，再鼓干劲，以更饱满的热情，更昂扬的斗志，更务实的作风，更坚定的信心迎接挑战，高标准做好中央督导“回头看”各项准备，坚决打赢高速公路扫黑除恶专项斗争攻坚战，为“五好”高速公路建设作出更大的贡献！

本文为刘洁梅5月8日在全省高速公路行业扫黑除恶专项斗争工作会议上的讲话<摘录>