加强收费政策宣传力度 保障差异化收费政策实效

为加快推进交通运输供给侧结构性改革，进一步降本增效，让广大群众和道路运输企业享受发展成果，自2019年4月1日0时起，我省高速公路网对正常装载合法运输的计重收费货车实施差异化收费政策。为做好差异化收费政策贯彻落实工作，川北公司广元管理处高度重视，统一思想，立即进行安排部署，组织人员系统性学习政策内容，广泛开展对外宣传，营造了良好宣传氛围，为政策的顺利实施奠定了坚实基础。差异化收费政策实施以来，取得了良好的效果，受到广大驾驶员和运输企业的一致好评，在加快了ETC发展进程的同时，有效降低了道路货物运输成本，促进了物流业和运输业健康发展，进一步推动了全省双超治理工作，同时又实现了差异化收费工作的可持续发展。

一、充分认识实施差异化收费政策的重要性

实施差异化收费，旨在鼓励货运企业调整改善车型结构，支持多轴大型车辆发展，推动降低物流成本。

本次采取分路段、分车型、区别支付方式、区别行车里程的组合式差异化收费政策，对在省市国企所属的53个高速公路路段实施计重收费普通货车“递远递减”差异化收费、在全省高速公路网实施国际标准集装箱通行费差异化收费、在全省高速公路网实施计重收费货车ETC交费优惠，优惠范围广、幅度大。实施高速公路差异化收费涉及面广，影响度大，与群众的生产生活息息相关，需要充分认识实施差异化收费政策的重要性。加之广元管理处所辖5个高速收费站均在实施计重收费普通货车“递远递减”差异化收费的省市国企所属的53个高速公路路段中，特别是作为南下北上货运主要通道的广陕棋盘关省界收费站，要进一步提高认识，将“全面推进差异化收费，加快ETC发展，提高高速公路服务水平”为工作目标，全力抓好收费运营管理工作。

同时以实施差异化收费政策为契机，通过政策引导，广泛开展宣传，加快计重收费货车ETC交费实施进程，提升车辆通行效率；进一步规范双超治理工作，维护广大群众生命财产安全和道路运输正常秩序，保障道路的安全稳定。

二、广泛开展宣传工作

广元管理处深入分析实施差异化收费政策可能出现的问题和困难，并就相关工作进行了详细的安排和部署，层层落实责任。

一是管理处领导多次到收费站进行了督导，指导宣贯工作，统一人员思想，要求收费人员严格遵守工作纪律，听从统一指挥，积极主动作为，坚决贯彻落实，努力形成心往一处想、劲往一处使的团结局面，确保工作有序稳定推进。

二是广泛开展宣传，通过不同载体和形式多样的宣传方式，营造了良好的宣传氛围。印制宣传资料及温馨提示宣传单，安排专人在各收费站出入口向过往货车驾驶员进行发放并做好解释工作，收集汇总驾乘人员的意见，并在收费站和服务区等醒目的位置悬挂横幅标语，营造宣传氛围；同时通过收费站LED显示屏和路网可变情报板不间断滚动播出实施差异化收费政策，强化了宣传力度。

三、加强教育培训，抓好贯彻落实

为做好差异化收费政策的贯彻落实，管理处多措并举，确保政策执行到位。

一是系统性组织学习政策内容。管理处组织收费稽查科管理人员、站级管理人员、收费班长对政策内容进行了专题学习，熟悉并掌握了差异化收费政策实施方式和具体要求；各收费站通过站务会组织全体人员系统性的学习了政策内容，从具体实施方式、实施范围、实施时间和优惠幅度等方面进行了细致的解读，全面讲解了差异化收费业务操作流程，做到对货运司机的宣传解释业务娴熟、表述准确、耐心细致，达到了思想统一，政策规定人人熟悉。

二是加强多部门沟通协调。充分发挥“一路四方”联勤联动机制，有效应对可能出现的突发事件，确保高速公路网差异化收费政策顺利实施。

三是做好12122服务电话的来电解答工作。自政策发布实施后，监控分中心对12122来电咨询电话作了详细的登记和耐心的解释工作，并对来电情况进行收集、汇总和分析，为制定应对措施和预案提供有利依据，保障差异化收费政策工作顺利实施和稳步推进。

四是加强信息收集和报送。向货运司机调查了解执行高速公路差异化收费政策的意见反馈，并收集合理化建议；同时加强对差异化收费政策执行过程中的信息报送，便于实时掌控动态。

四、宣贯工作反馈情况

通过近一个月的政策宣贯工作的开展，管理处收集到相关反馈情况。一是此项政策的执行受到了货运司机和货运企业的高度评价，是利国利民的好政策。即实现了单次通行费降低，减少了运营成本，实现了利益最大化，又严格执行了双超治理规定，保障司乘人员的自身安全的同时维护了道路安全稳定。二是持四川省ETC卡缴纳通行费，不仅有优惠政策，还避免了过往携带大量现金缴费存在的安全隐患，同时使用ETC卡交费降低了交费等待时间，提升了车辆通行效率。三是收费站员工能充分认识到实施高速公路差异化收费政策的重要意义，纷纷表示将严格执行相关收费政策，为广大司乘人员提供优质高效的服务。

五、差异化收费政策的拓展效应

实施差异化收费不仅更有效提高公路网运行效率，而且有力落实了运输行业“降本增效”。

一是推动了ETC建设发展。我省将ETC发展和差异化收费进行了很好的结合，对持有我省ETC卡交费的正常装载合法运输计重收费货车，高速公路通行费按计重收费总额优惠5％,优惠政策实施后，持我省ETC卡缴纳通行费的货运车辆数量呈上升趋势，推动了ETC和货车非现金支付的快速发展，促进了探索ETC与新技术的融合发展。

二是引导了货运企业积极调整改善运输车辆结构。优惠政策实施后，广元管理处4轴及以上的货运车辆通行量较实施优惠政策前有明显增加，6轴货车通行量不断上升，差异化收费政策的实施，有效的促进了多轴大型车辆发展，推动降低物流成本。

作者系四川川北高速公路股份有限公司