全省高速公路行业“防风险、保安全、迎大庆”专项行动圆满收官

为深入贯彻党中央、国务院关于加强安全生产工作的系列重要决策部署和习近平总书记等中央领导同志关于安全生产工作的重要指示批示精神，落实全国安全生产电视电话会议、省道安委2019年全体会议和部、省、厅安委会近期会议精神，厅高管局（执法总队）严格落实上级安排部署，着力“控风险、除隐患、遏事故”，自2019年8月至10月中旬，在全省高速公路行业全面开展“防风险、保安全、迎大庆”专项行动，有力有序推进全省高速公路行业安全生产各项工作，确保高速公路行业领域“不出事、少出事”，为庆祝中华人民共和国成立70周年营造平安环境。专项行动期间，累计排查安全隐患1563处，督促完成整改1469处；全省高速公路交通执法系统联合高速交警部门共成立片区联合执法专班22个，开展联合执法检查1829次，检查车辆1.9万余辆次，查获违法车辆1120辆次。

一、迅速行动抓动员，全面部署强推进

为进一步理清工作思路,突出工作重点，强调目标任务，明确责任分工和完成时限，确保各项工作任务落地落实。厅高管局（执法总队）根据上级要求，召开专题会议进行安排部署，结合行业工作实际，研究制定了专项行动工作方案，分阶段安排部署实施，确保专项行动有序推进。各高速公路营运公司、交通执法支队结合各自实际，制定细化方案，明确办事机构和人员，确保高速公路“防风险、保安全、迎大庆”工作落地落实。

二、聚焦重点严措施，全力以赴抓落实

（一）持续开展打击高速公路“非法营运”专项行动。各交通执法支队在前期开展打击高速公路“非法营运”百日攻坚专项行动的基础上，联合高速交警部门持续加大高速公路“非法营运”车辆打击力度，重点打击在全省高速公路范围内从事非法营运的7座及7座以下小型客车和7座以上面包车、商务车，以及未取得道路运输经营许可擅自从事道路运输客运经营的车辆。

（二）加强国庆假期涉路施工管理。各高速公路营运公司要提前统筹，科学规划涉路施工管理，原则上国庆假期不安排涉路施工，确无法回避的，应提前向社会公告，加强现场交通组织，减少施工对道路通行能力和通行安全的影响。

（三）强化危险化学品运输车辆通行路段风险防范措施。针对已排查出的197处危险化学品运输车辆通行高速公路高风险路段，各单位要积极协调公安机关交通管理部门，逐点逐段研究并制定交通管理措施，进一步提升风险防范能力和应急处置能力。

（四）加强隐患排查治理。各高速公路营运公司要严格落实安全生产主体责任，针对山区高速公路和地震灾区重点高速公路，加大巡逻频次，突出大型桥梁、隧道入口、排水系统、高边坡、高填方路基等重点部位和雨前、雨中、雨后等重点时段，聚焦防落石，抗山洪、泥石流、水毁，抓好日常巡查和隐患排查。同时，要加强对已发生地质灾害、水毁险情和已发现重大安全隐患路段的日常监测和抢险处置，尽最大可能消除安全隐患。各交通执法支队要对高速公路营运公司隐患排查治理情况进行监督检查，强化隐患跟踪督办，确保各项问题按期整改、按期销号，保障高速公路安全运营。

（五）强化汛期重点路段监测和地质灾害防控预警。各高速公路营运公司要进一步加强与地方自然资源、气象部门及政府应急管理部门的沟通协调，借助“一路四方”联席会议机制，进一步加强信息沟通共享，切实做好水毁、地质灾害易发路段的监测及灾害性天气预警工作。对地方自然资源部门排查发现的潜在地质灾害隐患风险点，各高速公路营运公司要高度重视，建立工作台账，落实责任人员进行重点监测，及时预报预警，最大程度减少地质灾害对高速公路正常通行的影响。

（六）加强应急准备和值班值守。各高速公路营运公司要进一步强化应急准备，科学合理配置和布设抢险救灾物资、机械、设备和力量，及时抢通高速公路阻断路段。各单位要认真落实领导带班和24小时值班值守等制度，加强道路阻断、地质灾害、交通事故等信息的报送，确保汛情灾情掌握及时、反应迅速、应对高效。

（七）切实做好收费站保通和服务区管理工作。各高速公路营运公司要进一步加强收费站通行保障，发现收费站交通流量较大时，要及时开启所有收费道口；发现收费站排队缴费车辆过多时，要立即启动应急预案，采取增加应急收费设备、倒换车道等措施，保障车辆快速通行。要进一步强化服务区安全管理，加强保安、保洁等工作人员配置，做好停车区域车辆指挥引导工作，避免车辆无序停放或长距离排队等情况。同时，要积极配合高速交警和地方政府相关部门，加强服务区治安巡逻、食品安全监管和消防检查等工作，保障服务区规范有序。

（八）严格落实治超工作。持续保持治超高压态势，严格落实进口1斤不超，出口超1吨不放政策，严格执行两部常态化制度化治超规定，认定超限标准、消除违法行为、移交高交处罚。严格做好月度超限1吨以上车辆核查工作，严肃追究治超不尽责、处理合规等行为。

三、强化监督严要求，全面巩固促提升

一是在9月安全生产工作例会上，对高速公路行业国庆期间安全生产工作及“防风险、保安全、迎大庆”专项行动重点工作进行再强调、再落实、再部署，及时通报专项行动开展情况，并向相关单位提出整改要求。二是成立由厅高管局（执法总队）领导带队的督查组4个，在9月份及国庆节前采取暗访和明察相结合的方式，对全省高速公路“防风险、保安全、迎大庆”专项行动工作开展情况进行暗访督查。同时，要求各交通执法支队组织辖区内高速公路营运公司联合成立督查组，对辖区内高速公路进行专项督查。并印发《关于对“防风险、保安全、迎大庆”专项行动暗访督查发现问题的通报》（川交高管安便〔2019〕79号），逐项逐条列出督查发现的问题，明确责任单位和整改时限。目前，此次督查中发现的问题已全部整改到位。

四、抗灾救灾在行动，防汛减灾保平安

8月20日3时40分，因受持续强降雨影响，汶川境内多处发生山洪泥石流，G4217蓉昌高速公路都汶段受损严重，石马巷至汶川双向交通中断。厅高管局（执法总队）迅速响应，立即组织相关人员赶赴现场指导应急处置工作，同时实时向上级部门上报情况。一是会同相关单位第一时间派出工作组组织设计、施工等相关单位勘察受灾情况，开展抢险救灾。二是督促高速公路营运公司采取应急措施，设置应急通道，保障应急救援车辆安全快速通过。同时，交通执法、高速交警、都汶公司在石马巷、都江堰西、绕城各收费站设立紧急救援通道。三是深入一线察看灾情，了解交通断道及受灾情况，并会同川高公司，公路设计院，州交通局等单位在灾害点绵虒服务区召开抢通方案现场会，商讨抢通方案。四是严格落实应急值班制度，安排专人应急值守，现场指挥抢险救援工作。采取查看灾区高速公路沿线视频监控及现场巡逻等方式，及时掌握、报送灾区第一手情报，为开展抢险救援工作做好信息支撑。切实加强信息报送和发布，利用高速公路沿线可变情报板、网站、微博、微信、交通广播等及时发布实时路况，引导社会车辆支持抢险救援工作，保障抢险救援车辆优先通行，快速通过。

专项行动期间，全省高速公路安全生产形势总体平稳，未发生重大生产安全事故和敏感舆论事件。下一步，厅高管局（执法总队）将继续按照部、省、厅工作要求和部署，全面、细致、严格地做好安全生产各项工作，扎实开展好各项安全生产行动，并按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，继续加强对营运公司的督促，要求营运公司严格落实企业安全生产主体责任，确保安全生产各项责任落实到人头，保障高速公路行业安全生产工作健康稳定发展。

作者：厅高管局（执法总队） 张明伟