2019年国庆假期高速公路出行服务保障在线访谈

[主持人]：听众朋友们，大家上午好。欢迎您收听FM101.7四川交通广播。再过1天，为期1周的国庆大假即将来临。据我省交通部门预测，今年国庆假期，全省通行高速公路的车流量将突破2000万辆，高速公路出行压力空前。为保障国庆期间群众安全、畅通、舒适出行，今天，我们邀请到了省交通运输厅高速公路管理局（执法总队）副局长、副总队长张钧，与大家交流2019年国庆假期四川高速公路出行服务保障工作。同时到现场的还有省交通运输厅高速公路管理局（执法总队）收费财务处处长秦斌、运行管理处副处长兰晓军、政策法规处副调研员何良通欢迎你们！

[主持人]：张局长，首先请您和我们的听众朋友们打个招呼吧。

[张钧]：听众朋友，你们好！国庆佳节即临，首先预祝大家节日快乐，出行平安！

四川省交通运输厅高速公路管理局（交通执法总队）是四川省交通运输厅直属局之一，实行“两块牌子、一套人马”，受省交通运输厅委托管理七个高速公路交通执法支队和高速公路监控结算中心。按照《四川省高速公路条例》依法对高速公路营运公司的收费服务、服务区服务、路面桥隧养护等进行行业监管，负责路政、运政和收费稽查等交通执法工作，从提供高速公路基本功能服务和履行交通执法职责两方面全力保障你们有更安全、更畅通、更舒适的出行体验。

现在我省高速公路上有两支执法队伍，一支是高速公路公安交警，具体负责道路缓堵保畅、交通安全秩序管理及事故处置等工作；另一支是我们高速公路交通执法队伍，我们早已在全国率先实行全省高速公路路政和运政的综合执法，现有1200余名执法人员分布在全省7200余公里的高速公路上。在省交通运输厅党组的坚强领导下，全省高速公路以“建设人民满意高速公路”为目标，默默无闻、敬业奉献，竭尽全力做好高速公路行业监管和交通执法工作，同时还要随时配合高速交警做好缓堵保畅和交通事故处理工作。

[主持人]：张局长，国庆在即。与往年相比，今年高速公路出行形势有什么新变化？请给我们介绍一下。

[张钧]：通过对比分析近三年国庆假期全省高速公路网总体流量及日均流量数据，考虑到路网里程增长、交通出行方式多元发展、群众错峰出行意识增强及天气因素影响，与往年相比，今年国庆假期四川省高速公路网车流量日均值和最高值稳中有升，交通保障压力更加突出。主要表现在以下几个方面：一是路网车流量进一步增大。保守估计假期路网车流量将突破2000万辆次，日均达到285万辆次，较2018年增长约4%左右。二是国庆假期时间长，学生流、自驾流、探亲流相互叠加，客流高峰来得早、时间长、峰值高，尤其是出行及返程高峰时段道路拥堵可能性增大。三是国庆假期正值秋高气爽、风景宜人的旅游旺季，加之继续实施7座及以下小型客车免收通行费政策，自驾出行的比例将进一步提高，增加了通行压力。根据这些预测，我们做了大量的前期准备工作。应该说，准备充分、行动迅速、措施有力。特别是我们交通执法与高速交警、营运公司以及地方人民政府已经建立起比较完善的“一路四方”工作机制，形成了全方位的联勤联动，已经受住了之前重大节假日的多次检验，积累了一定经验，预计今年国庆假期路网运行总体形势也会比较平稳。

[主持人]：我们知道，节假日期间，道路容易发生拥堵，您能否给大家预测一下今年国庆哪些路段发生拥堵的可能性较大呢？

[张钧]：大家都知道，节假日拥堵的最主要原因是车流量太大，就我省而言，成都绕城和周边放射线高速公路、重点城市、景区的部分路段，都是极易拥堵的关注点。结合多年统计情况，我们梳理了节假日的十大易堵路段，供大家参考：

第一是G4202成都绕城高速公路

结合往年国庆假期数据，成都市域范围内高速公路车流量约占全省高速公路网总流量的4成以上，预计今年国庆假期，成都市域范围内高速公路车流量将突破900万辆次。而G4202成都绕城高速公路作为成都环线高速公路，兼具了城市快速通道与成都放射线高速公路转换通道的双重功能，通行压力极大。受国庆假期全省高速公路7座及以下（含7座）小型客车免费通行影响，自驾出行车流较为集中，易发生交通拥堵，特别是绕城高速公路内外环通往成雅、成自泸、成南、成灌、成绵高速公路的匝道容易形成瓶颈效应，车辆容易反堵至成都绕城高速公路主线。

第二是G42沪蓉高速公路成南段

G42沪蓉高速公路成南段、S2成巴高速公路进成都市区处约有15公里的共用路段，路段并线处车流汇聚，车多拥挤；G42沪蓉高速公路成南段成都往南充方向刚过成都第二绕城高速公路互通立交路段，双向六车道变为四车道，道路通行能力降低，容易引发交通拥堵。

第三是G5京昆高速公路成雅段

G5京昆高速公路成雅段与G0512成乐高速公路共用的成都至青龙场互通立交路段，车流量较大，易导致交通拥堵。同时，受青龙场互通立交处匝道变窄影响，车辆通行缓慢，车流易反堵至G5京昆高速公路成雅段主线，导致交通拥堵。G5京昆高速公路成雅段石象湖至蒲江收费站之间路段，因地质灾害应急抢险施工，国庆假期期间，雅安至成都方向道路要占用部分车道，道路变窄，车辆通行缓慢。

第四是G5京昆高速公路成绵广段

G5京昆高速公路成绵广段双向车流量大、货运车辆多，特别是金子山路段弯多坡陡，极易发生交通事故，导致大面积交通拥堵。同时，自9月29日（也就是今日）下午4时起，G5京昆高速公路绵广段广元至绵阳方向大修完毕，全线恢复正常通行。

第五是G5京昆高速公路泸黄段

G5京昆高速公路泸黄段近70公里道路因改扩建施工影响，国庆假期虽已停止施工，但全线仅实现双向四车道通行。考虑到假期往返西昌、攀枝花方向的车流量较大，容易造成车多缓行，甚至导致长距离交通拥堵。

第六是S2成巴高速公路

S2成巴高速公路金堂段云顶山1、2号隧道因车流量大、车速安全限制，容易造成车多缓行，出现长距离交通拥堵。

第七是G76厦蓉高速公路成渝段

国庆假期，往返龙泉驿、简阳、内江的车流量大，因G76厦蓉高速公路成渝段龙泉山隧道至石桥铺停车区路段弯多、坡陡、路窄，容易引发交通事故，导致交通拥堵。

第八是G4215蓉遵高速公路成仁段

成自泸高速公路二峨山隧道因车流量大、车速安全限制，极易导致长距离交通拥堵。

第九是G0512成乐高速公路

G0512成乐高速公路扩容施工路段国庆假期虽已停止施工，但仅开放成都至乐山方向供车辆正常通行，受成雅高速公路转换成乐高速公路的青龙场互通立交匝道变窄影响，车辆通行缓慢，易导致交通拥堵。乐山至成都方向车辆需绕道通行

第十是G4217蓉昌高速公路成灌段、都汶段

国庆假期，预计成灌、都汶高速公路车流量较大，成灌、成都绕城高速转换站口及成灌高速转换都汶高速的石马巷匝道口车多缓行。受汶川8.20强降雨特大山洪泥石流地质灾害影响的G4217蓉昌高速公路都汶段，经过一个多月的紧张抢险施工，道路通行能力已基本恢复。9月26日8时起，高速交警部门解除了都汶段沿线社会车辆进出管制，对小型客车、大型客车以及三轴以下（含三轴）的货车不分时段全天候予以放行，对四轴以上重型货车和危险化学品运输车辆继续实施交通管制。目前，G4217蓉昌高速公路都汶段道路通行能力相对有限，车辆通行速度降低，易发生交通拥堵。请过往驾乘人员严格按照道路标志标牌以及限速标志指示通行，服从现场人员指挥，安全文明有序出行。

[主持人]：针对可能出现的交通拥堵，你们采取了哪些措施预防或处置？

[张钧]：我们主要采取了七项措施：一是全面开展道路交通安全隐患排查整治，结合“防风险、保安全、迎大庆”专项行动要求，强化安全生产日常监管，督促营运公司严格落实安全生产主体责任，加强对桥梁、隧道、临崖、傍山、高边坡、长大纵坡、弯道等重点路段和事故易发多发路段的日常巡查和养护管理，确保道路处于良好技术状态；二是加强信息发布，通过四川交通广播、官方微信微博、高速公路可变情报板、LED显示屏实时发布路况信息，引导群众合理选择出行线路，避免出现长时间、大范围拥堵；三是我们实行了“一片一分队”应急处置模式，合理布设应急抢险救援点位，确保事故或交通拥堵发生后，应急抢险救援机具及人员能第一时间赶赴现场进行处置和缓堵保畅作业，尽快疏导交通；四是强化重点车辆监管，在高速公路收费站、服务区加强对客运车辆、货运车辆、危险化学品运输车辆的日常检查，并按照扫黑除恶专项斗争工作要求，与相关部门一道，严厉打击非法营运、冲关逃费、强行堵站等违法行为，切实维护高速公路正常通行秩序；五是完善鲜活农产品运输车辆、7座及以下（含7座）小客车、ETC等专用车道标识标牌，开启所有车道，切实保障车辆通行顺畅；六是督促营运公司在车流量较大的收费站点，提前配备一定数量的应急收费机和收费员，一旦出现拥堵，立即采取增派收费人员、倒换收费车道、开启复式收费、发放预刷卡等应急措施，快速疏通收费车道，确保车辆快速通行；七是全面清理涉路施工项目，今年秋汛雨量较大，道路边坡出状况点位较多，还有几处正在抓紧处治，除应急抢险需要及道路连续性施工外，全省高速公路全面停止养护等施工，督促完工项目提前撤场，最大限度恢复道路通行能力。

但是，今年国庆假期，G42沪蓉高速公路成南段、G4215蓉遵高速公路成仁段、G5012恩广高速公路巴达段因新建高速公路跨线或并线连续性施工影响，虽然停止了施工，但路面无法完全恢复，占用部分车道或是需利用现场便道通行。这些路段我们将安排专人值守，现场疏导交通，尽可能减少对车辆通行的影响。

[主持人]：张局长，假期是群众出游旺季，高速公路车流、客流量较大，很多群众会选择公共交通出行，交通出行安全一直都是广大群众和行业主管部门首要考虑的问题，在出行安全方面，全省高速公路行业采取了那些措施呢？

[张钧]：人民群众出行安全一直是全省高速公路行业摆在首要位置、优先保障考虑、坚持常抓不懈的重点问题。近年来，全省高速公路行业积极打造安全、便捷、舒适、高效的高速公路交通环境，除了纵深开展扫黑除恶专项斗争、排查整治道路交通安全隐患、强化安全出行知识宣传、加强重点车辆动态管控、构建多方联动应急救援处置体系等措施，更需要广大人民群众积极主动参与，共同构筑安全畅通交通环境。自今年6月起，全省高速公路交通执法系统会同公安交警部门深化行业乱点乱象整治，开展了为期100天的打击高速公路“非法营运”百日攻坚专项行动，重点打击全省高速公路范围内从事非法营运的7座及7座以下小型客车，7座以上面包车、商务车，以及未取得道路运输经营许可、擅自从事道路运输客运经营的车辆，切实维护广大出行群众合法权益，营造平安、和谐、稳定的高速公路出行环境。

提到“非法营运”，也就是平时大家所说的“黑车”“野猪儿”，是指当事人未取得道路运输经营许可，擅自从事道路运输客运经营的行为。“非法营运”不仅严重违反了国家法律法规，而且干扰和破坏道路运输市场秩序，侵害人民群众和合法经营者的权益，对乘客安全和社会治安也造成了极大的潜在威胁。主要表现在以下几方面：一是“非法营运”严重危害公共安全。大多数“黑车”车况较差，达不到营运车辆的安全技术标准，加之高速公路行驶速度过快，发生道路交通事故概率极大，严重危害乘客的生命安全。近年来，因为“非法营运”造成的人身伤亡事故屡见不鲜。二是“非法营运”严重侵害乘客的人身财产权利。由于“黑车”没有合法的经营手续，承运人责任险得不到强制办理，一旦发生交通事故，理赔困难，乘客的合法正当利益得不到保障。三是“非法营运”严重破坏正常道路运输经营秩序。由于没有道路运输管理机构的管理和约束，大多“黑车”拉帮结派、相互勾结，非法宰客，半路甩客、临时加价的现象也时有发生，导致乘客深受其害，举报投诉也难以得到及时、有效解决。在此，我们呼吁广大人民群众提高安全出行意识，一定要选择合法经营的正规班线客运车辆出行，共同抵制“非法营运”违法行为。如果发现“非法营运”相关问题线索，可以拨打全省高速公路扫黑除恶举报电话（028-85582946）以及高速公路“12122”服务热线，我们将会同公安机关及时处理，保障广大出行群众生命财产安全。

[主持人]：张局长，目前我省高速公路已经实现移动通信、交通广播和服务区免费WiFi、信息查询服务四个全覆盖。那么，在今年国庆期间高速公路还有哪些服务保障呢？

[张钧]：今年国庆假期期间，我们为群众出行做了五个方面的服务保障。一是积极开展志愿便民服务。我们将继续发挥共产党员服务车及青年志愿服务队作用，在重点高速公路收费站服务区等重要场所设立便民服务台，积极做好引导咨询、应急救助等便民利民服务工作，提升群众的获得感和幸福感。二是大力加强服务区服务。规范服务区运营管理，督促完善服务设施，强化停车、餐饮、如厕、加油、车辆维修、信息发布、开水供应等服务，确保服务区内餐饮卫生合格，信息公开透明、停车规范有序、油料储备充足、卫生间整洁干净。三是进一步加强清障救援服务。按照清障救援服务“四统一”标准，加强对清障救援协作单位的监管，坚决杜绝超标收费、价格欺诈等乱象发生。四是严格实施服务质量评价考核。对服务区管理缺位、环境卫生脏乱差、基本服务功能不完善，收费站缓堵保畅措施不力，信息发布不及时的，及时责令相关营运公司限期整改；短时间不能整改到位的，督促其制定应急预案，确保国庆期间能够提供基本服务。五是积极提供安全保障服务。在高速公路沿线滚动播放“扫黑除恶”宣传标语及举报电话，主动收集高速公路涉黑涉恶线索，集中力量重点解决好高速公路服务区偷油、聚众闹事、违法载卸客、违法摆摊设点等问题。同时，督促营运公司增加安保力量，增派专、兼职管理人员，加大夜间巡逻频率，建立应急反应机制，确保服务区安全有保障，车辆停靠规范有序，切实维护群众合法权益。

特别需要说明的是：2019年国庆期间，G5013渝蓉高速公路服务区、G65包茂高速公路达渝段大竹服务区、G0512成乐高速公路眉山服务区等因改造升级，服务功能会受到不同程度影响，为满足人民群众假期出行服务基本需求，我们督促营运公司按照“一区一对策”的原则，制定了服务区专项应急预案，增派现场管理、保安、保洁人员，增加油料、商品、食品等物资储备，增设应急卫生间，最大程度保障群众如厕、停车、就餐等基本需求，确保服务区卫生整洁、车辆通行和停放有序。同时，如服务区出现车辆拥堵、接待能力饱和等情况，我们将采取间歇关闭等管控措施，杜绝服务区入口车辆排行至主线导致道路交通拥堵，并通过可变情报板、高德百度导航APP及时发布服务区拥堵和分流信息，引导公众选择合适的服务区停靠休息。

[主持人]：谢谢张局长的解答。那么，你们通过哪些途径让老百姓能够顺利获取你们提供的信息呢？

[张钧]：为保障公众及时、准确、高效获取高速公路出行信息，今年国庆假期，我们将重点做好以下5个方面工作：

一是利用高速公路沿线可变情报板、LED显示屏等，滚动播放实时路况、气象等信息。二是在四川高速官方微信微博发布信息。大家可以关注四川高速新浪微博和四川省交通运输厅高速公路管理局微信公众号scgsgl（“四川高速公路”首拼小写），及时了解高速公路实时路况、天气、封道、拥堵等信息。三是通过四川交通广播FM101.7不间断播报实时路况。四是在四川交通在线网站提供查询出行路线和通行费预估信息功能。五是依托路网信息大数据资源，加强与高德、百度等出行导航类APP的数据共享，服务群众便捷高效出行。

[主持人]：谢谢张局长。今天的访谈很有意义，群众关注度很高，下面我们就看看听众朋友们有什么想要了解的。

……

[主持人]：张局长，大家现在普遍愿意选择高速公路出行，特别关注高速公路收费问题，请您给我们介绍一下国庆期间，高速公路免费具体是怎么规定的？

[张钧]：国务院2012年下发了重大节假日免收小型客车通行费实施方案，我省出台了相应的实施方案，明确免费通行的时间范围为春节、清明节、劳动节、国庆等四个国家法定节假日，以及当年国务院办公厅文件确定的上述法定节假日连休日。2019年国庆高速公路免费通行时间从2019年10月1日0点至10月7日24点，对象为7座及以下（含7座）小型客车，免费起止时间以车辆驶离高速公路出口车道的时间为准。换句话说就是只要你驶离高速的时间点在免费范围之内，就不会收费。

[主持人]：张局长，目前全国正在加快推动取消省界收费站，我省已成功取消川渝高速公路省界收费站10处，年内还将取消川陕、川滇、川黔等9处省界收费站，我省ETC用户已突破630万，国庆期间，ETC用户有哪些注意事项呢？

[张钧]：实践证明，ETC通行高速公路主要有四大优势。一是进出站可直接通行，不用停车排队等候，比非ETC车辆节约至少80%的时间，有利于提高通行效率。二是进出站不用反复起步、刹车，有利于降低油料成本、减少尾气排放，节能环保。三是取消省界站后，群众跨省出行安全快捷，有利于提升出行体验，节省通行时间、降低成本，真正实现一网畅通。四是有利于推进智慧高速建设，促进高速公路管理能力和运营服务水平提升，是一件利国利民、一举多得的大实事、大好事。国庆假期免费通行期间，7座及以下ETC车辆从ETC专用车道进入高速公路的，请一定要从ETC专用车道驶离高速公路，系统将不予扣费；从人工收费车道进入高速公路的，请一定要从其他车道驶离，如果从ETC专用车道驶离高速公路，可能会出现扣费错误或无法识别的情况。7座及以下非ETC车辆请尽量从免费通行专用车道进出高速公路。

临近免费期结束前，入口人工收费车道（包括7座及以下小型客车免费通行专用车道）将对7座及以下的非ETC车辆发放通行纸券，在出口车道凭纸券通行，这是临近免费期结束前人工收费的一个过渡操作方式。

特别提醒大家：为了最大限度享受优惠政策，在临近免费期结束前，建议7座及以下客车选择就近的收费站驶离高速公路后再重新进入高速公路，尽量减免前一段路程的费用。重新进站时，ETC车辆要从ETC专用车道或通过人工收费车道刷ETC卡进入，非ETC车辆领取纸券进入高速公路。

[主持人]：张局长，国庆期间，如果群众在高速公路上找不到前往目的地的指路标志，应该怎么办？

[张钧]：目前，我省高速公路通车里程突破7200公里，覆盖全省21个市州134个县（市、区），各地地名繁多，沿线高速公路指路标志难以穷尽所有地名，按照交通运输部和我省的指路标志设置规则，主要选择知名度高、易识别的地名进行指引。今年，全省高速公路大力推动高速公路标志标牌改造工作，积极构建统一规范、清晰完善的路网标识体系，目前，已完善高速公路命名编号及里程桩号标志标牌1.5万余处。建议大家出行前通过高德、百度地图查询行驶路线，提前规划和安排，有效降低出行成本。如发现有个别路段指路标志不清晰、有误或设置不当，请及时通过网上公布的电话与我们联系，或拨打12122进行电话咨询。

[主持人]：张局长，国庆期间，车辆在高速公路上发生故障后，需要救援帮助时，应该怎么做？

[张钧]：高速公路清障救援是广大群众比较关注的问题。如您的车辆在高速公路上发生事故或故障，应在保障人身安全前提下，拨打12122全国高速公路服务热线进行求助，您所在路段的高速公路营运公司会组织专业力量实施清障救援。在这里也提醒各位听众朋友，正规的清障救援车辆涂有统一外观标识，清障救援人员统一着装，具备相应工作资质，佩戴上岗证。根据《四川省高速公路条例》，清障救援单位不得指定维修场所，不得擅自增加收费项目和提高收费标准。如有违法行为，欢迎取证投诉。

[主持人]：张局长国庆期间，货车驶入高速公路应注意什么？

[张钧]：目前，我省高速公路收费站入口均按规定建有入口计重检测点。货运车辆驶入高速公路，应自觉接受入口计重检测，对故意堵塞超限检测点、扰乱超限检测秩序等行为，我们将纳入扫黑除恶专项行动方案，严厉惩处违法行为。为确保高速公路安全畅通，今年国庆期间，公安交警部门依法会对部分货运车辆实施限时交通管制，10月1至7日全省高速公路禁止危险化学品运输车通行，暂停对运输超限不可解体物品车辆允许通行高速公路的意见反馈，10月6日、7日12时至20时还将采取禁止三轴（含三轴）以上（不含鲜活农产品运输车）重型货运车辆进入高速公路的交通管制措施。为了您和他人的安全，请自觉遵守公安交警相关规定，不要违规上路和超载超速行驶。

[主持人]：张局长，最后再问您一个问题，对国庆出行群众，您有什么好的意见建议呢？

[张钧]：下班后，我也是出行群众的一员，作为经常出行的人来讲：

一是积极主动安装车辆ETC，享受不停车便捷收费，支持绿色交通发展，共建共享绿色低碳高速公路交通环境。二是选择合适的交通工具，中长距离、点对点或换乘不多的出行，建议选择飞机或铁路交通，特别是动车、高铁，既方便快捷又费用适中，应首先予以重点考虑；近距离的出行可选择公共交通或自驾；三是错峰出行，尽量避开出行高峰时段；四是做好出行应急准备，出行前备足干粮、水和简易药品；五是关注高速公路实时路况，通过收听四川交通广播FM101.7、关注四川高速新浪微博和我们的微信公众号了解路况，绕开拥堵路段，合理规划行驶线路；六是行程中建议使用高德、百度地图导航，根据出行情况及时调整出行路线。同时请大家严格遵守交通规则，请勿非法占用应急车道，让出生命救援通道，服从交通疏导人员指挥，文明礼让通行，安全畅通出游！

国庆假期，全省高速公路管理行业的广大干部职工和高速公路交通执法队伍将一如既往的地坚守好工作岗位，认真履职尽责，默默奉献付出，切实维护道路交通安全畅通。最后，衷心感谢大家对四川高速公路管理和交通执法工作的支持和理解！恭祝大家节日快乐，阖家幸福，平安出行，安全回家！

[主持人]：谢谢您，张局长。由于时间关系，我们今天的访谈到此结束，再一次感谢张局长的耐心解答，感谢广大听众朋友们的积极参与。感谢您对四川交通广播在线访谈栏目的关注关心！再见！