​全省高速公路行业安排部署2020年春运工作

一、组织安排情况

（一）提前谋划，加强春运组织领导。2019年11月，局（总队）召开四季度安委会和11月份安全生产工作例会，对2020年春运工作提前作了安排部署。2020年1月6日组织全省高速公路管理公司、BOT项目公司以及各交通执法支队，召开安全生产暨春运工作专题会议，传达贯彻2020年各级春运电视电话会议及相关文件精神。1月7日，结合交通运输部、省、厅关于做好2020年春运工作的相关要求及高速公路实际，局（总队）印发了《关于做好2020年全省高速公路春运工作的通知》（川交高管〔2020〕6号），成立以主要领导任组长的春运工作领导小组及办事机构，分析了春运形势，明确了职责分工，细化了工作措施，全面安排部署2020年高速公路春运工作，确保了春运工作领导、组织、措施、服务、保障“五到位”要求落地落实。

（二）加强监管，强化春运安全保障。一是督促各营运公司严格落实安全生产主体责任和各项安全管理制度、安全操作规程和安全保障措施，切实做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”。指导各交通执法支队加强监督检查，深入开展高速公路行业安全生产集中整治工作，确保春运期间高速公路安全生产工作措施落实到位。二是督促各营运公司在春运前开展一次安全隐患再排查，并对前期排查出的隐患和问题开展“回头看”，重点对长大桥隧、长大纵坡、高陡边坡、交通安全设施、机电系统等要全面排查，确保各类设施设备处于良好技术状态；全面加强对冬季团雾频发、易积雪结冰和事故多发、易拥堵路段的巡查检查，落实日常巡查、监测预警、风险防控和应急处置工作措施，对排查出的安全隐患，严格按照安全隐患整改责任、措施、资金、期限和应急预案“五落实”要求开展隐患整治，及时消除安全隐患，确保春运期间高速公路运营安全。三是全面加强春运期间客货运输车辆及危险化学品运输车辆日常检查，依法查处道路运输违法行为。督促各营运公司严格落实收费站入口管理主体责任，严格执行货车入口称重检测及长途客运车辆凌晨2点至5点休息制度等规定，拒绝违法违规车辆通行高速公路。继续加强与公安交警、地方运管等部门的联勤联动，保持打击非法营运高压态势，重点加大对外省籍大型客车监管力度，切实增强群众出行安全感。四是督促各单位强化队伍管理，密切关注行业涉稳动态，配合公安机关加强反恐维稳工作，切实维护行业稳定。

（三）优化管理，强化路网运行保障。一是强化施工管理。春运期间，除应急抢险和重要工程施工外，暂定所有影响高速公路正常通行的施工作业，并在春节前全部撤场。对无法撤场的施工项目，督促施工单位严格遵守技术规程和相关规范要求，科学布设施工作业区域，规范施工行为，完善标志标牌。对封闭施工点位，要落实专人值守，加强交通引导，逐点制定缓堵保畅方案，实行“网格化”管理，杜绝因施工、路面维护等管理原因导致交通拥堵；对影响高速公路通行、确需应急施工的病害处治，要实行快修快处，减少对高速公路正常通行的影响。二是加强运行监测。针对取消省界站后联网收费系统、门架及车道系统等运行不够稳定的问题，督促监控结算中心会同各营运公司做好路网运行监测，保障通信链路、门架及收费系统、网络安全系统等运行稳定，降低对路网通行造成的影响。三是强化应急处置。督促各单位进一步完善预案，强化人员、物资、设备应急准备，加强对恶劣天气的监测预警，合理部署应急救援力量，全面做好各项防范措施。积极配合公安交警部门做好交通疏导路面管控和交通事故处理等，及时清障救援，严防“二次事故”。进一步强化“一路四方”应急处突联勤联动，加强与地方公安、交通等部门的信息共享，快速高速处置应急突发事件。

（四）精心组织，优化服务保障。一是按照省、厅安排部署，扎实开展服务农民工“专列专车专项行动”，配合组织保障好农民志愿服务活动，在流量大的服务区设置农民服务点，为农民工便捷使用各项便民服务设施设备提供有力保障。二是强化收费服务保障。督促各营运公司贯彻落实好鲜活农产品车辆、春节期间小型客车免费通行政策，做好预约通行服务保障和政策宣传，妥善处置收费纠纷。加强收费站点值守，及时排除车道故障，保障各类收费车道正常开启。密切关注车流变化，适时调整人工、ETC车道开启比例，强化收费站秩序管理，保障车辆快速通行。三是强化服务区服务。加强服务评价，督促各营运公司于春节前全面整改存在的问题。强化服务区管养维护，及时维修更换老旧、损坏设施设备。增加商品、食品、油料储备，保证供应，确保食品卫生、消防安全。加强提示指引，强化卫生保洁和车辆引导，保持服务区干净、整洁、秩序良好。深化“厕所革命”，适时启用应急卫生间，确保不出现长时间排队如厕现象。持续深入开展“情满旅途”等重点活动，配合做好各类志愿者服务。四是优化出行信息服务。落实专门人员24小时不间断收集出行信息，并通过交通广播、微博微信、熊猫高速APP等媒体及时对外发布，保证信息准确及时、提示明确。充分利用可变情报板、LED显示屏、交通广播、微博微信、报纸、电视等多种方式，以及成都环线及周边放射线区位功能优势，多渠道多方式充分发布道路路况、交通管制、分流绕行、恶劣天气等安全出行提示信息，合理引导公众出行。

（五）营造氛围，强化宣传引导。一是加强信用管理。结合《四川省通行高速公路严重违法失信行为信用联合惩戒管理办法》的宣传贯彻，加强信用交通建设，对严重违法失信行为及时纳入联合惩戒范围。开展诚信服务和文明出行宣传，鼓励人民群众对违法违规营运和不文明行为实名举报，并通过新闻媒体宣传诚信文明现象，及时曝光违法失信及不文明行为。二是强化正面宣传。充分发挥交通广播、官方网站、微博微信以及省内各级电视、报纸等新闻媒体作用，加强对春运措施、经验做法和典型案例的宣传报道。按要求做好春运海报张贴、春运标语悬挂等工作，努力营造春运浓厚氛围。三是做好舆情监测。畅通意见反映、投诉举报渠道，保障12122高速公路服务热线畅通平稳运行，主动回应并跟踪督办反映较为强烈的热点和难点问题，赢得人民群众的理解和支持，营造良好的春运舆论环境。

二、安全隐患排查治理情况

2019年12月中旬，局（总队）结合全省高速公路行业安全生产集中整治工作，启动开展高速公路安全生产“冬安”暗查暗访专项行动，重点突出元旦、春节两个重要时间节点，分两个阶段组织全省高速公路行业各单位对安全生产集中整治及年度专项工作落实情况、2019年汛期、安全生产大检查暨交通运输安全专项整治行动、汛期地质灾害和防汛安全隐患集中排查以及长期未按要求整改的问题和隐患整改落实情况、重要会议和重点工作落实情况进行全面暗查暗访。目前，第一阶段暗查暗访工作已完成，局（总队）督查组重点对成德绵公司等12家高速公路营运公司安全生产集中整治工作情况进行了暗查暗访，共发现相关问题和隐患共46个；各交叉暗查暗访组已派出人员30人次，暗访营运公司15个，发现相关问题和隐患共35个。各暗查暗访组坚持“严”字当头，详细记录督查情况，切实督促被检单位进行整改。

三、下一步工作安排

（一）强化监督检查。按照省、厅安排部署，局（总队）已印发春运期间及春节前安全生产专项督查检查通知，督促各营运公司在春节前对本单位春运工作部署、安全生产工作及各项服务保障措施落实情况进行全面自查，各执法支队对辖区各单位工作情况进行全面督查，并由局（总队）领导带队，成立专项督查组，结合“冬安”暗访暗查专项行动，对重点区域、重点路段春运及安全生产工作落实情况进行随机抽查，确保春运各项工作措施落地见效。

（二）加大执法力度。继续加大违法超限、非法营运车辆查处力度。春节前，组织各执法支队持续深入开展打击非法营运专项行动，重点加大异地开行的外省籍大客车的执法检查力度，持续巩固前期打击非法营运专项行动成果。

（三）深化服务保障。督促各单位严格按照上级及服务质量考评相关要求，全面落实各项服务保障措施。同时，在条件较好的服务区，结合地方文化、路段特色，打造精品服务，全力打造温馨和谐的高速公路春运环境。

（四）严格考核评价。注重对行业各单位春运期间工作落实、信息报送、监督检查等情况的收集整理，对发生安全生产责任事故、重大服务质量投诉及恶劣影响事件的单位，及时通过约谈、通报等方式，强化督促整改。对工作成绩较好的单位，按规定上报并通报表扬。

 作者：厅高管局（执法总队） 刘沅昊