坚持靶向治疗 解决实际问题

——对新时期高速公路交通执法队伍纪检监察工作的思考

坚持问题导向，开展专项整治，发挥治本功能，是贯彻落实党的十九大精神，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的重要举措，是严肃党内政治生活、净化党内政治生态的有效途径。今年以来，厅高管局（执法总队）党委结合当前实际，纵深推进“工作不落实、为政不廉洁”专项整治，在督促工作落实、筑牢思想防线、堵塞制度漏洞等方面发挥了有效作用。为更好地贯彻落实厅高管局（执法总队）党委安排部署，协助支队党委加强党风廉政建设，作为一名基层纪委书记，结合自身工作实际经验，对基层执法部门及执法人员违纪违规行为的原因进行了分析，从观念、作风、能力、廉洁等方面提出针对性有效性的建议办法。

近年来，厅高速公路交通执法第七支队认真贯彻落实省委省政府“交通强省”战略部署，主动作为，积极推进“五好”高速公路建设、“一路四方”联动机制建设、行业“五大行动”等重点工作，取得显著成绩。一是“五好”争创迈出新步伐。支队构建科学考评体系，各营运公司累计投入资金4000余万元，大力实施路域景观绿化品质提升、隧道设施设备改造、服务区环境综合治理。片区新创五星级服务区1对，四星级服务区7对，星级服务区覆盖率达90%，全面完成“厕所革命”目标。公众满意度提升3.5%，群众幸福感进一步增强。二是管理效益大幅提升。支队牵头成立“打击偷逃通行费”专项行动领导小组，各大队建立分级目标任务，出动执法人员500余人（次），查办偷逃通行费案件80余件，追缴通行费40余万元，切实维护了良好收费秩序。开展涉路（养护）施工等安全专题培训23次，组织安全典型事故案例分析7次，排查治理安全隐患210余处，隐患整改率达93%。三是应急能力建设取得新突破。强化顶层设计，制定应急体系建设五年规划，建立应急组织、指挥、物资储备、预案四大体系，形成专项应急预案12类100余个。开展应急能力建设专项研究，新编突发事件应知应会手册，突发事件应急处置卡，组织专家进行专业评审，应急处置更加规范。联合专业消防队伍开展一路三方、一路四方综合演练25次，各营运公司开展专项演练106次，行业应急处置基本形成跨区域联动、全天候作战的能力。四是行业新形象充分彰显。坚持特色军旅文化带动行业作风建设常态化，激发行业队伍新时代新担当新作为。查处非法营运140件，超额完成目标27%。各单位开展日常队列训练170余次，各营运公司紧紧围绕行业“五大行动”，弘扬劳模精神、工匠精神，开展技能评比、服务竞赛。“五大行动”被达州、南充电视台专访报道，并成功选送学习强国四川平台，行业新形象、新风貌、新气象充分彰显，受到社会各界广泛赞誉。

但是，我们也清晰看到，个别机关科室主动作为、主动服务的意识还不够强，特别是有的部门在回应基层干部群众需求时“慢半拍”；个别基层大队在内部管理、制度执行、工作落实上还存在短板；个别执法人员执法检查行为还不够规范。为进一步加强和改进党风廉政建设，支队党委深刻汲取教训，举一反三、刀刃向内、主动解决，按照厅高管局（执法总队）党委安排部署，把开展“不忘初心、牢记使命”主题教育与纵深推进“工作不落实、为政不廉洁”专项整治紧密结合，认真检视纪律作风方面存在的突出问题，深入剖析原因，铁心硬手整治，以过硬的素质和优良的作风，为推动川东北片区高速公路高质量发展提供坚强纪律保障。

为持续抓好党风廉政建设，支队纪委坚持把协助党委工作与聚焦主责主业统一起来，提高政治站位，坚持问题导向，认真分析研究支队当前全面从严治党形势，深入查找纪检监察工作薄弱环节，及时向党委提出务实管用的5项工作建议。

一是强化履职尽责意识，本职工作不积压。即明确各项工作的办理时间，不推、不拖、不积压。实行限时办结制，各单位要按照上级明确的办理或上报时间要求，做到及时、按时办理，不让事务积压。窗口单位要不断细化工作流程，减少审批环节，简化审批程序，压缩审批时间，打造务实高效执法，必要工作中形成的资料要痕迹化管理。干部职工要牢固树立大局一盘棋思想，强化全局观念和协作意识，自觉把本职工作融入到大局之中来思考、谋划和部署，找准工作的结合点和着力点，补齐和破解工作中的短板和难点，立足岗位做好本职工作，让人民群众切身感受到干部职工为民服务的自觉。

二是强化担当作为意识，安排工作不延误。即我的工作我主动做好，讲奉献、敢担当，落实到位。要认真落实上级的安排部署和有关制度文件精神，围绕目标责任制考核重点和中心工作，认真落实各项工作任务，确保按时完成。要及时妥善处理好各类需要回复、答复、报告的事项，按时上报各类统计表格和专项工作报告，确保政令畅通。要认真落实“一岗双责”制度，对执行不力、推诿拖沓、影响整体工作效果受到上级批评的，严肃追究相关人员责任。干部职工要增强时间观念、树立效率意识，自觉践行“立即行动、马上就办”的严实作风，做到工作不延误，实现工作高效有序运转，提升工作效能，让人民群众切身感受到干部职工为民服务的实效。

三是强化争先创优意识，所做工作不出错。即不断提高办事能力，不断提升认真细致程度，努力减少差错或不发生差错。要结合“双考”“三比”等活动，根据工作难题和薄弱环节，分层分类开展岗位技能培训和业务技能交流，进一步提高干部职工素质和工作水平，以一丝不苟的工作精神和态度，抓好细节管理，提高工作质量，避免差错出现。定期开展“破难题、解难题”论坛，围绕工作难点开展真知灼见的观点交流，形成有效举措，化解各类矛盾，减少差错发生，提升工作质量，让人民群众切身感受到干部职工为民服务的担当。

四是强化干部党性修养，宗旨意识不淡忘。即加强党章党规学习，坚定理想信念、提高党性修养、强化宗旨意识和职业道德意识，牢固树立执政为民、服务群众的思想。按照“文明礼貌、热情大方”的要求接待群众来电来访，正确使用职业术语及文明用语。认真落实服务承诺、一次性告知等制度，通过各类形式，公开办事事项、办结时限、办理承诺，尽力采取便利措施办事。严格执行首问和首办负责制，对职责范围外的事项，负责引导并帮助联系责任部门或责任人，为办事群众提供热情有效的服务，着力解决“门难进、脸难看、事难办”问题，不断增强办事群众的满意度和获得感，让人民群众切身感受到干部职工为民服务的热情。

五是强化优良作风养成，纪律意识不弱化。即大力推行准军事化管理，养成遵章守纪、令行禁止、雷厉风行的工作作风。定期开展党风廉政教育，增强廉洁自律意识，提高思想觉悟。经常性开展警示教育，充分利用反面典型进行警示教育，深刻剖析违纪违法案件发生的原因，使大家在思想上受到警示。依托教导队常训平台，坚持常态化军训，锻造业务骨干人才，促进内部管理规范化，推动队伍优良纪律作风加快养成和执法监管技能水平全面提高。敢于较真碰硬，对触及党纪底线、法律底线，违反上级禁令、制度规定的单位和个人，严格执纪、惩前毖后，让人人“心中有敬畏、行动有底线”，自觉做守纪律、讲规矩的模范。

通过上述“五个强化”，解放思想、拓宽视野，干部职工观念不断更新；倡导学习、学以致用，干部职工能力不断提升；勇于担当、主动作为，推进各项工作不断落实；崇尚实干、遵章守纪，干部职工作风不断转变，为建设忠诚干净担当的高素质高速公路管理及交通执法干部队伍，全面提升高速公路服务品质，推动川东北片区高速公路行业“五大行动”有效实施提供了坚强纪律保障，实现了“建一流队伍，创一流业绩，勇做行业标杆”的工作目标。

作者：高速公路交通执法第七支队 刘 坚