保障春运安全畅通强化疫情防控稳定

2020年辖区高速公路春运圆满收官

四川省交通运输厅高速公路交通执法第二支队（以下简称“支队”）精心组织、周密部署，圆满完成各项春运出行服务保障工作，尤其在疫情来临之际，严格落实各项措施，扎实做好春运期间疫情防控工作，做到春运保障工作和疫情防控工作两手抓、两手硬。

部署精心 机制“到位”

按照上级文件要求，支队结合实际，印发了春运方案，成立由主要领导任组长的春运工作领导小组，落实工作责任，明确工作要求，认真分析研究辖区高速公路历年春运安全生产、保通保畅等情况，准确预判形势，完善应急预案，利用“一路四方”工作机制，加强协作配合，形成上下衔接、左右互通、反应灵敏、运转高效的春运工作体系，做到领导、组织、措施、服务、保障“五到位”，全力做好辖区高速公路春运工作，进一步提高服务水平，有力保障人民群众安全便捷出行。

落实措施 构筑防线

支队深入学习贯彻习近平总书记关于防控新型冠状病毒感染肺炎作出的重要指示精神，坚持把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，落实联防联控各项措施，构筑春运期间群防群治严密防线。一是支队先后成立了应对新型冠状病毒传染肺炎疫情防控应急工作领导办公室和新型冠状病毒传染肺炎疫情防控专项工作组，明确分工、落实责任、强化措施，积极开展疫情防控相关工作。二是坚持科学研判、精准施策，督导辖区服务区设置隔离室、收费站出入口设置检疫点相关工作，督导辖区各收费站设置“免复检专用通道”并进行相关宣传，统筹安排成都市入境通道疫情防控检测相关工作。三是积极发挥“一路四方”工作机制，加强与地方政府、地方卫生部门、高速交警等部门统筹协调，进一步充实工作力量，不断提高服务质量。统筹安排参加绵阳、南充市“一路四方”防疫工作会议，积极向辖区各地方政府“一路四方”联系单位通报支队辖区高速公路疫情防控工作情况，并督导各执法大队向县（市、区）一级政府通报。统筹安排各执法大队督导辖区高速公路，就省疫情应急指挥部组织对全省疫情防控工作督导发现的问题进行清理排查。

从严从细 抓好监管

（一）加强监督检查。支队结合安全生产集中整治工作和“冬安”暗查暗访专项工作，成立2020年春运期间及春节前安全督查检查组和春节期间安全生产大检查督查组，分别于和1月15日至1月20日和1月24日至1月30日对辖区部分执法大队和所有营运公司开展检查，并对检查结果进行通报，要求营运公司落实安全生产主体责任，对检查出的问题立即整改，形成闭环管理。

（二）抓好隐患治理。支队结合“进一步提升全省高速公路安全保障水平专项行动”，督促各营运公司在春运开始前对辖区高速公路开展全面的安全隐患大排查，重点排查辖区桥梁、隧道、长大纵坡、高边陡坡、交通安全设施、机电系统、标志标线及事故易发多发、冬季恶劣天气频发和易拥堵路段，及时发现并全面消除问题和隐患；全面梳理安全隐患风险，对隐患风险等级较高的点位，要分级分类进行管控处治，落实日常监测预警及风险防控措施，确保春运期间不影响道路安全畅通。对排查出的安全隐患，要求营运公司及时处治。春运期间，督促营运公司排查整治安全隐患51处。

（三）加强涉路（养护）施工监管。春运期间辖区已全面暂停所有影响高速公路正常通行的施工作业，应急抢险和重要工程施工除外，施工机具均已提前撤场。支队开展施工项目梳理，每日对施工作业管理系统进行检查，于春运期间对辖区部分高速公路开展了施工管理暗查暗访工作，辖区各营运公司均严格按照局（总队）相关要求，停止一切非应急抢险施工。

（四）强化应急处置。利用“一路四方”工作机制作用，加强与公安交警部门及营运公司的协调配合，建立健全路警联动处置机制，督促营运公司完善应急保障方案和应急物资储备，切实提升突发事件应对能力。根据往年春运情况，预判今年春运形势，针对平时车流量饱和、节假日常拥堵、施工路段拥堵、极端恶劣天气拥堵和节点转换拥堵等重点路段，会同高速交警部门和营运公司及时修订完善分流绕行、应急保障等方案。1月20日，支队联合川北公司，在G5京昆高速广陕段朝天收费站开展冬季融雪除冰作业物资装备及火灾事故救援演练。

（五）维护行业稳定。支队在全国深化收费公路制度改革和交通运输综合行政执法改革的关键期，妥善处理好制度、机构改革与稳定的关系，做到改革期间思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减。密切关注行业涉稳动态，配合公安机关加强辖区高速公路反恐防范和维稳工作。

履职尽责 规范执法

支队扎实有效开展2020年春运执法相关工作，切实加大重点车辆监管力度。一是按照《局（总队）关于进一步加强外省籍客车监管工作的通知》（川交高管政便〔2020〕13号）要求和《四川省应对新型冠状病毒肺炎疫情应急指挥部关于印发<四川省农民工安全有序返岗“春风行动”方案>的通知》要求，进一步加大春运期间和春风行动期间对重点车辆的监管力度，切实提高执法检查工作的针对性和有效性。同时，按照《危险货物道路运输安全管理办法》要求，在职责范围内加强春运期间危化品运输车辆日常检查，依法依规查处道路运输违法违规行为。二是切实加强与公安交警、地方运管等部门的协同配合，继续保持打击高速公路非法营运高压态势，充分依托高速公路服务区、收费站、检疫检查点等重点场所，严厉查处交通运输违法违规行为，切实维护辖区道路运输良好秩序，切实增强群众出行安全感。春运期间，开展联合执法334起，检查客运车辆320辆次、货运车辆105辆次、危化品运输车辆25辆次，处罚15起，抄告9起，查处非法营运3起。

精心准备 加强保障

（一）广泛开展农民工“专车专列专项行动”。一是做好服务区基本服务保障工作，保障服务区24小时饮用开水设备正常提供，在客流多的时段，启动饮用开水辅助设备，同时对免费纸巾的补给要及时、充足，以保障客流高峰时的服务质量不下降。二是配备足够的服务区管理人员和工作人员，加强巡查频次，及时发现、处理各类设施、设备故障、破损等情况，对不能立即解决的问题应采取应急处置措施。三是设置便民服务台，并有广播呼叫设施，悬挂醒目的便民服务及服务电话的标识、标志。主动为过往司乘人员特别是农民工提供茶水药品、交通咨询、车辆维修、应急救援等暖心服务，让农民工兄弟感受到回乡、返岗旅途的温暖，增进人民群众对春运服务的获得感和认同感。四是在服务区设置“情满旅途”、“暖冬行动”、“邀您共同话春运” 和“农民专车专列专项行动”宣传横幅，有LED显示屏的服务区，充分利用显示屏滚动播放服务、安全等宣传信息，为春运出行营造良好氛围。春运期间，设置便民服务点477处，投入服务人员1623人次，服务农民工专车230车次，服务农民工3462人次。

（二）提升服务区服务水平。一是发挥“一路四方”机制，做好服务区安全管理工作。督促各营运公司主动联系地方消防、食药监、物价、环保等部门开展一次服务区的综合检查，各执法大队积极配合做好协调、联系、检查工作，以保障服务区各环节都有序、安全的运营，为过往司乘人员提供一个安全、舒适的服务产品。二是各执法大队增加服务区的巡查频次及力度，对发现的能立即整改的问题通报营运公司（或管理处）负责人员，并对整改结果复查。对不能及时处理的问题，与营运公司（或管理处）负责人员商讨研判启动相应的应急措施。三是结合新冠肺炎疫情防控工作要求各服务区加强餐饮管理，禁止提供凉菜、禁止聚集性用餐、缩短餐饮营业时间、禁止售卖野生动物和腌制食品、增加餐饮区域的卫生消毒、通过电子屏和广播的形式告知过往司乘人员减少在服务区停留时间，避免拥堵和降低交叉传染风险。

（三）做好清障救援工作及收费服务工作。一是做好清障救援工作安排，合理布设清障救援点位和应急物资储备点。二是加强对外协救援单位的监管，外协单位严格按照《四川省高速公路清排障救援管理办法》文件要求开展救援工作，杜绝“天价拖车费”的情况发生。三是切实做好春运期间缓堵保畅工作和春节期间免收车辆通行费工作，特别是做好免费时段与缴费时段的平稳过渡，遇到纠纷时耐心细致地做好政策解释和安抚工作，保障司乘人员顺利出行。

营造氛围 强化宣传

支队严格执行24小时值班和领导带班制度，高效应对和处置各类事件，并积极报送服务群众、缓堵保畅、安全隐患排查、“情满旅途”、疫情防控等方面的政务信息，有力宣传行业工作动态及队伍风貌。同时，密切联系高速营运公司和社会媒介，在收费站、服务区等人口密集场所悬挂春运横幅标语、张贴春运宣传海报，营造了浓厚宣传氛围。春运期间，设置标语765条、发放资料12985份、网站发布信息87条、新闻媒体宣传22条。

作者：高速公路交通执法第二支队 廖光剑 梁沛然