精心组织周密部署联防联控 圆满完成2020年春运出行服务保障工作

2020年春运从1月10日开始至2月18日结束，共计40天，今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，圆满完成春运任务，对保障广大人民群众切身利益、促进经济社会发展具有重大意义。

今年春运伊始，正值全国收费公路改革高速公路省界收费站取消以及新的收费和治超管控政策正式实施的初期阶段，恰逢高速公路联网收费系统切换、系统适应的关键时期，加之冬季雨雾冰雪等恶劣天气的影响，高速公路保通保畅压力较以往明显增大。2月，新冠肺炎疫情突发，中央、省委省政府、厅党组作出免收高速公路通行费、全面助力国家经济恢复发展的重要决策部署，全省高速公路管理及交通执法系统迅速反应、周密部署、坚守一线，坚决贯彻落实中央、省委省政府和厅党组关于做好春运保通保畅以及全面加强疫情防控的有关决策部署和相关文件要求，坚持“保畅通”和“严防控”两手抓、两手硬，积极配合卫生防疫、公安交警等部门，在坚决筑牢高速公路疫情防控阵地的同时，继续高质量高标准地完成了2020年春运期间高速公路出行服务保障工作。

春运期间，受新冠肺炎疫情影响，全省高速公路路网流量较以往大幅下降，路网总车流量为5604.74万辆，较2019年（9492.54万辆）减少40.96%，日均车流量为140.12万辆，1月21日出现春运车流最高峰（268.06万辆），较2019年春运峰值（339.07万辆）下降20.94%；ETC车道通行车辆3413.4万辆，占路网总流量60.9%，较2019年（3536.57万辆）下降3.48%。全系统累计出动执法人员19906人次，投入执法巡逻车5953辆次，巡逻里程741490公里，开展联合执法检查活动929次，查处道路运输违法违规行为212起。春运期间，全省高速公路运行正常，未出现旅客滞留，未发生道路运输行车事故，未发生因行业管理原因导致的安全生产责任事故。

切实加强春运工作组织领导

一是提前安排部署。先后3次召开春运准备专题会，并结合安委会、安全工作例会，及时传达贯彻上级春运电视电话会议及相关文件精神，安排部署2020年春运工作。二是全面加强领导。行业各单位均成立以主要领导为组长、分管领导为副组长的春运工作领导小组和工作机构，细化工作方案，落实工作责任，全面加强春运工作的组织领导和统筹协调。三是强化协调联动。依托“一路四方”联动机制，加强与地方人民政府相关部门的协同配合，全面构建横纵互通、反应灵敏、运转高效的春运工作体系。四是采取召开春运工作专题会、开展春运安全生产专项督查、强化值班值守和信息报送等措施，全力做到领导、组织、措施、服务和保障“五到位”，确保全省高速公路网安全平稳运行。

全面加强春运安全监管

一是全面排查隐患。加强日常道路安全隐患排查治理，重点对高速公路桥隧、长大纵坡、标志标线、重点路段以及收费、机电等设施设备开展全面排查，累计开展道路安全隐患排查294次，整改隐患396处。二是加强检查督导。督促各营运公司严格落实安全生产主体责任，全面开展安全生产工作自查，各管理公司加强督导检查。指导各执法支队对营运公司自查情况开展全面督查，落实整改问题78个。结合“冬安”暗查暗访，扎实开展春运安全生产专项督查，由局（总队）、支队分别派出专项督查组，分层分级对重点路段进行暗访、抽查，发现问题和隐患53处，并督促完成整改。三是强化执法监督。切实加大重点车辆监管力度，督促营运公司加强收费站入口治超管控，继续保持打非治违高压态势，查处危险化学品运输车辆41辆次、违法超限车辆39辆次、非法营运车辆37辆次。

有力保障春运期间路网畅通

一是加强会商研究。由各执法支队、大队分层级召开“一路四方”协调会，积极会同营运公司、公安交警、地方人民政府相关部门等，提前研究落实春运期间各辖区高速公路保通保畅工作措施。二是加强施工管理。全面清理22个涉路及养护施工项目，并督促施工单位于春节前全部撤场，减少施工对高速公路通行的影响。三是加强收费秩序维护。督促各营运公司保障各收费站车道正常开启，并根据车流变化，适时调整人工、ETC车道开启比例，保障车辆快速通行。四是加强应急准备。督促各营运公司定点部署应急救援力量，全面做好各项防范措施。强化“一路四方”联勤联动，加强信息共享，快速处置应急突发事件。五是做好取消省界站后路网运行监测。督促监控结算中心会同各营运公司做好通信链路、门架及收费系统、网络安全系统等运行维护，切实保障路网运行系统安全可控，有效降低收费系统异常对路网通行造成的影响。

优化完善春运服务保障

一是扎实开展服务农民工“专列专车专项行动”。在高速公路重点服务区、收费站设置农民工服务点352处，累计投入服务人员18703人次，服务农民工专车814车次，服务农民工23029人次。二是深入开展“情满旅途”、“暖冬行动”等重点活动。在全省80条运营高速公路、110对服务区和141个收费站，会同营运公司、地方共青团志愿者等设置温馨便民服务点，提供免费开水、药品、信息咨询等服务，及时解决出行群众实际困难。三是加强服务区服务管理。节前，督促各营运公司全面整改服务区存在的问题，并要求高速公路服务区经营单位加强经营管理，强化春运期间管养维护，提前增加商品、食品、油料储备，做好卫生保洁，保证春运期间服务区各类服务设施使用正常、公共场区卫生整洁有序、服务区商品和油品供应充足。四是强化收费服务保障。督促营运公司依法依规落实鲜活农产品车辆、春节期间小型客车以及防疫物资运输车、“春风行动”运输车等免费通行政策，做好高速公路预约通行服务保障，积极宣传收费政策，妥善处置收费纠纷，加强收费站点值守，及时排除车道故障。同时，依托一路四方”联动机制，加强收费站秩序维护，提高车辆出站能力，避免收费站出现大面积拥堵。五是加强出行信息服务。充分利用广播、微信微博，高德、百度地图以及熊猫高速APP、高速公路可变情报板、LED显示屏等，多方式多渠道实时发布路况、天气、交通管制等出行提示信息，合理引导公众出行。

切实加强春运宣传及值班值守

一是于1月9日、10日，通过四川省人民政府网站、四川交通广播开展2次高速公路春运专题在线访谈活动，并于1月20日配合厅宣传中心开展春运服务保障专题报道，对高速公路最新政策、春运措施、服务内容等进行全方位的宣传报道。二是按照部、厅要求，在全省所有高速公路收费站、服务区累计张贴“情满旅途”春运宣传海报5500余张，设置春运宣传标语409幅，发放宣传资料83450份，大力营造浓厚的春运宣传氛围。三是严格落实24小时值班值守制度，及时上报各类春运工作信息。同时，为保障12122高速公路服务热线平稳运行，开通手机临时服务热线，专门提供ETC业务咨询服务。

全面加强新冠肺炎疫情防控

一是及时安排部署高速公路系统做好新冠病毒疫情防疫检查、协调联动、值班值守等工作，成立高速公路疫情防控工作领导小组，坚持下沉一线、靠前指挥，确保交通运输行业防控新型冠状病毒肺炎疫情工作八项举措、保障公路畅通七项措施落地见效。二是依托“一路四方”联动机制，协调地方政府及公安、卫生健康等部门在全省高速公路重点服务区、收费站设置防疫检查点，对通行高速公路的车辆特别是外省籍车辆司乘人员实行逐一检查、逐一登记，做到不漏查一车、不漏检一人，全面做好渠化管控、体温筛查、防疫消毒、隔离观察、报告移交等工作。三是坚决落实严防控和保畅通要求，创新建立体温检测“一检多认”机制，统一制作并发放778万余张体温检测正常标识，合理设置免复检通道，实施司乘人员当日体温一处检测、互认互信、快速查验，实现体温检测效率和通行效率双提升。开发微信预登记程序，实现车辆及司乘人员信息提前登记、体温快速检测，单车检测时间缩减90%以上。四是充分发挥青年党员干部先锋模范作用，成立疫情防控青年党员服务队临时党支部，按照厅党组“七项要求”，组织党员服务队深入防控一线，配合开展体温检测、交通疏导、缓堵保畅等工作。

（文中数据截止时间为：2020年2月18日）

 作者：厅高管局（执法总队） 刘沅昊