2021年四川省航务海事工作电视电话会召开

系统谋划绿水绿航绿色发展

3月29日，2021年四川省航务海事工作电视电话会在四川省厅召开，会议传达了四川省厅党组书记、厅长罗佳明对四川省航务海事工作的批示。四川省厅总规划师寇小兵出席会议并讲话，充分肯定了十三五期及2020年四川省航务海事工作，并对十四五期及2021年航务海事工作提出要求，他表示，展望“十四五”，要加快构建“一横五纵、两核四翼”水运发展新格局，围绕“绿色、发展、惠民、安全、改革”五个关键词，从加强组织协调、加强要素保障、加强队伍建设、加强廉政建设等方面入手，奋力推动四川水运高质量、跨越式发展。四川省厅航务管理局主要负责同志作了《奋楫扬帆 勇立潮头—全力推动四川水运“十四五”开好局起好步》的工作报告。

2020年及“十三五”航务海事工作成效显著

2020年，全省航务海事工作者以砥砺奋进、只争朝夕的责任感和使命感，奋力夺取疫情防控和水运高质量发展双胜利，为交通强省建设作出了积极贡献。全年水路交通完成投资52.6亿元、占年度计划投资目标38亿元的138%，占力争投资目标45亿元的117%。岷江犍为枢纽等8个续建项目顺利推进。岷江老木孔、渠江风洞子枢纽开工动员，东风岩枢纽前期工作加快推进。按照二类标准维护高等级航道900公里，完成专项养护工程15个。建成渡改人行桥15座，沿江临河群众出行条件进一步改善。

毫不放松水路疫情防控，内防扩散有成绩。四川省旅游船舶率先停运，渡口码头相继停运，水路疫情防控实现“两停两不停零传播”。水路货运通道采取“七步防疫法”，水运大动脉未因疫情中断。水运重点项目落实“十五字防疫诀”，率先实现100%复工复产。

抢抓机遇谋划水运发展，顶层设计有思路。《内河水运“十四五”规划》等行业重要规划初步成型。重要航道及各市港口总体规划加快编制。四川省厅与重庆签署《推动成渝地区双城经济圈水运发展 共建长江上游航运中心合作备忘录》，川渝两地在水运规划、环保、建设、运输服务等方面，合作进一步深化。

稳步推进运输结构调整，市场发展有活力。四川省完成水路货运量6527万吨、货物周转量292亿吨公里、港口货物吞吐量1360万吨、客运量954万人、旅客周转量1亿人公里。

加快港口船舶污染治理，绿色航运有变化。在全国率先出台《推进长江经济带船舶和港口污染突出问题整治实施方案》，四川省厅航务局荣获四川省环保工作先进集体。

全面落实安全监管责任，水上安全有保障。建立完善以流域为单元的信息通报、风险动态调整和重大风险源联防联控等机制。落实长江流域十年禁捕要求，开展“三无”船舶集中整顿。采取水上巡航、视频监控等方式，检查船舶1.3万艘次，渡口码头9600余个次，发现并整改隐患5400余起。推动建立省级层面水上交通安全搜救联席会议制度。成功应对岷江、嘉陵江等江河特大洪水，转移遇险群众4.5万余人，救助群众140余人。

“十三五”期，四川省航务海事系统紧紧围绕交通运输发展大局，以规划为引领，重点推动实施高等级航道达标升级等3个专项工程，四川水运高质量发展进入新阶段。一是发展基础进一步厚植。加快建设和推进内河水运项目23个，实施高等级航道专项养护项目55个，累计完成投资275亿元。四川省新增高等级航道达标里程740公里，四级以上航道1648公里。二是运输结构进一步优化。四川省运输企业从个体经营向公司化运营转变，新增运输企业149家、达到344家，港口企业60家，可为腹地提供各类专业化服务。船舶逐步大型化、专业化、标准化，从11982艘减少到8616艘，过三峡船闸船舶标准化率达90%。开通集装箱班轮航线12条，铁水联运班列11条。三是安全形势进一步稳定。建立完善10个安全管理制度，建成安全监测巡航救助一体化项目211个，建成渡改人行桥199座，撤销渡口431个，四川省渡口减少到886个。四是绿色智慧进一步凸显。全面按时完成非法码头、港口和船舶污染物接收、转运、处置设施建设等6项重点突出问题整治。推进智慧水运建设，建成四川省航务海事综合信息平台。

“十四五”期：力争到2025年，与重庆共建长江上游航运中心取得明显进展

把握发展思路：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，围绕国家重大战略部署和四川省委省政府重大布局，以推进水运高质量发展为目的，以“川渝共建、一江一策、多港联动、融合发展”为方向，以共建长江上游航运中心为主线，以水运绿色环保为引领，以保障水上交通发展安全为基本要务，统筹推进“1142”重点任务，构建水运发展“一横五纵、两核四翼”新格局，着力打造平安、绿色、畅通、智慧、高效“五个”航运，实现四川内河水运发展迈上新台阶。

找准发展目标：力争到2025年，与重庆共建长江上游航运中心取得明显进展，初步建成畅通高效的高等级航道网络体系和结构优化的现代化港口集群，运输服务水平明显提升，水运与产业融合协同发展取得突破性进展。

明确发展任务：围绕“建设一个中心、打造五个航运”战略定位，重点抓好8项任务。一是打造畅通高效的航道体系。二是建设功能配套的港口体系。三是发展绿色标准专业化船舶。四是提供高品质的运输服务。五是构筑能力充分的安全保障体系。六是实施绿水绿航绿色发展五年行动。七是加快共建长江上游航运中心。八是健全完善行业深度治理体系。

2021年：实现三大目标，抓好六项工作

2021年是开启全面建设社会主义现代化国家新征程和“十四五”规划的开局之年，也是全面加快建设交通强省的重要一年。四川水运的总体发展思路是：立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，围绕落实四川省委省政府加快建设交通强省的实施意见，着力优化基础设施结构、夯实安全保障基础、提高运输服务品质、提升行业治理能力，充分发掘自身潜力、提高供给质量和效率，奋力推动“十四五”水路运输发展开好局起好步，以优异成绩迎接中国共产党成立100周年。

努力实现3大目标：

一是建设开门红，新增高等级航道100公里，力争开工动员项目2个，新增实质性开工建设项目4个，四川省水路交通确保完成投资44亿元。二是运输优结构，水路货物运输继续保持稳步增长，水路承担大宗货物运输量显著提高，集装箱铁水联运量增长10%以上。三是安全强保障，全年不发生重大及以上运输船舶水上交通安全事故，不发生重大及以上港口和船舶污染水域事故。

重点抓好六项工作：

一是统筹谋划，抓好水运发展顶层设计。二是分江施策，系统推进水运建设发展。三是整合资源，加快推进水路运输发展。四是压实责任，全力保障水运发展安全。五是多措并举，谋求绿色智慧水运转型。六是凝心聚力，坚定不移强化党的建设。

采写/李星宇