五抓五提高 全面深化交通运输法治政府部门建设

党的十八届四中全会作出了全面推进依法治国的决定。习近平总书记指出，全面推进依法治国，是解决党和国家事业发展面临的一系列重大问题、解放和增强社会活力、促进社会公平正义、维护社会和谐稳定、确保党和国家长治久安的根本要求。深入领会习近平总书记关于全面依法治国的重要讲话精神，深刻认识在法治轨道上推进交通运输改革发展，是交通运输行业兴旺发达的根本保障。

高速执法三支队深入贯彻习近平总书记关于交通运输工作的重要指示精神，加快建设高效的交通运输法治实施体系，坚持“五抓五提高”，树立交通运输部门和执法队伍良好形象。

一、抓领导班子集体学法，提高依法行政能力

一是健全党委中心组学习制度，完善领导干部学法用法制度。坚持和完善领导干部集体学法、法制讲座、法律培训制度，结合实际，制定年度学法计划，认真组织实施，促进领导干部学法的日常化。同时,各大队党支部建立健全学习制度，并将中心组学习与业务工作紧密结合，促进党建与业务深度融合。2020年至今，支队领导班子先后学习《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政处罚法》《四川省道路旅客运输管理办法》《最高人民法院关于民事诉讼法证据的若干规定》等14部法律法规。二是拓宽领导干部学法用法渠道。坚持自学为主，结合领导干部分管业务，联系实际，确定学习内容。充分利用报刊、网络、微信等学习平台，不断拓宽支队领导干部学法用法的渠道和空间。三是推进领导干部学法用法方式方法创新。积极探索研究式、互动式学法方式，通过执法业务QQ群、执法监督检查、制作优秀案例、工作研讨等形式，把学习法律与运用法律解决实际问题紧密结合起来，不断增强学法的针对性和实效性。

二、抓执法工作责任制落实，提高队伍能力形象

一是加强业务学习，提升业务能力。支队统一购买配发《民法典》《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》《公路养护技术规范》等法律法规及专业技术规范，督促大队队员加强学习；开展规范执法提升年专项行动，强化业务考试，每月采取闭卷形式分三个片区（成都、遂宁、南充）组织1次抽考，并对考试成绩进行通报。2020年至今，累计组织4次执法业务考试，参考人员310人次。同时，通过案卷评查、交流答疑进行业务指导，不断提升办案水平。二是强化内务建设，树立良好形象。印发《关于进一步加强内部管理规范化建设及监督检查的通知》，强化大队内部管理规范化建设。严格队伍训练，在大队建立队列会操制度，每周开展2次以上、每次不少于30分钟的列队会操训练，执法科不定期抽查检查，上班时间一律按规定着装，保持仪容严整，树立良好形象。三是深入开展行业核心价值体系建设和执法职业道德教育活动。推动执法服务进收费站、进服务区、进运输企业活动，通过短信提示、发放宣传材料等方式，广泛宣传法律法规和有关政策，提高交通运输执法队伍的执法形象和执法公信力。

三、抓交通运输执法工作，提高道路管理水平

一是深化联勤联动机制，加强源头管理和路面管控，强化路政、运政执法工作。加大对超长客运车辆、旅游客运车辆、非法营运车辆、大件运输车辆、危险品运输车辆等执法检查力度，加大对客运车辆高速公路封闭区内上下乘客和施工路段、车辆急修车的作业现场、事故多发路段等的监管力度。2020年1月1日至今，支队共出动执法人员24260人次，开展联合执法检查3532次；检查客运车辆7216辆次，处理客运车辆违法行为290起，抄告客运车辆违法行为219起；检查货运车辆2652辆次，查处违法超限运输车辆406辆次，抄告货运车辆违法行为383起；办结各类行政处罚案件607件（路政案件161件、运政案件445件、收费稽查1起），行政处罚金额197万余元，路产赔偿备案金额1815万余元。二是深入推进“一路四方”机制向重点乡镇、村社延伸，主动协调属地乡镇（街道）政府（街道办），统筹安排、抓好落实。截至目前，支队与辖区126个乡镇全部建立了联勤联动机制。三是主动衔接地方人民法院，完善强制执行程序，提升执法案卷办结率，2021年支队共计申请行政强制执行案件6件，行政诉讼案件1件，均已胜诉结案。

四、抓法治宣传教育工作，提高执法普法实效

一是结合“普法七进”活动，强化与高速沿线地方政府联动，采取多种方式加强对沿线居民的法律知识教育，切实提高广大司乘人员对保护高速公路路产路权重要性的认识。二是结合路政宣传月，全方位采取多形式、多样化方式开展宣传工作。路政宣传月期间，设置宣传台29个，宣传展板25张；利用LED显示屏、服务区、收费站、执法办公场所播放、悬挂宣传标语170条；开展上门走访活动，走进校园1次，走进村镇10余次，走访企业8次，联合营运公司、高速交警和地方政府共计制作发放宣传资料7530份，深入普及高速公路法律法规知识。

五、抓执法工作考核评议，提高依法行政水平

一是建立目标任务量化考核机制。认真落实交通行政执法工作责任制，采取定期或不定期执法检查和业务指导等方式，结合支队绩效考核，对大队执法业务工作进行考核。二是开展案卷评查工作。进一步规范执法文书制作管理，每季度组织专人对行政处罚案件进行逐卷评查，对存在的问题逐一纠正讲解。截至目前，共开展案卷评查3次，评查行政案卷375份。三是按照支队绩效考核要求，对大队基础执法业务工作进行全面考核，量化评分，发现问题，查漏补缺，与行政执法案卷一起纳入季度评查。

这些成绩的取得，是坚持建设德才兼备的高素质执法队伍的成果，是在辖区内全面落实依法治国，建设法治政府部门的成果，是深入推进交通运输行业治理能力和治理体系建设化的成果。我们将进一步巩固夯实扩大工作成果，为加快交通强国建设贡献积极力量。

作者：四川省交通运输厅高速公路交通执法第三支队 吴庭刚 司 粲 责任编辑：王 冰