十三届全国人大五次会议开幕侧记

两会期间 罗佳明代表为交通发声

十三届全国人大代表、厅党组书记、厅长罗佳明在出席十三届全国人大五次会议期间，接受媒体采访，介绍四川交通运输发展状况，提出改建铁索桥等建议。本期特转载相关媒体的采访报道，以飨读者。《人民日报》3月6日9版两会特刊

昂首奋进新征程

——十三届全国人大五次会议开幕侧记

3月的北京，草木萌发，生机盎然。

5日上午，第十三届全国人民代表大会第五次会议在北京人民大会堂开幕。

伴着春天的脚步，近 3000名全国人大代表肩负人民重托出席大会，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责。

人民大会堂万人大礼堂气氛隆重热烈，主席台帷幕正中的国徽在鲜艳的红旗映衬下熠熠生辉。

习近平、李克强、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正、王岐山和大会主席团成员在主席台就座。大会主席团常务主席、执行主席栗战书主持大会。

上午9时，栗战书宣布：中华人民共和国第十三届全国人民代表大会第五次会议开幕。会场全体起立，高唱国歌。

根据会议议程，国务院总理李克强代表国务院向大会作政府工作报告。李克强在报告中指出，过去一年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年。以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，隆重庆祝中国共产党成立一百周年，胜利召开党的十九届六中全会、制定党的第三个历史决议，如期打赢脱贫攻坚战，如期全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，开启全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程。

四川省交通运输厅厅长罗佳明代表非常关注政府工作报告中有关交通运输领域的发展任务，希望充分发挥交通建设促投资、稳增长、惠民生作用，为推进交通强国建设作出新贡献。

昂首奋进新征程。与会代表纷纷表示，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，攻坚克难、砥砺奋进，以实际行动迎接党的二十大胜利召开，为把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗！

（记者 张天培 黄晓慧 史一棋）

■ 央视新闻客户端2022年3月7日

两会声音

全国人大代表罗佳明：加大农村铁索桥改造及养护支持力度

今年两会，如何解决更多老百姓的出行需求成为热议话题。四川省启动实施的农村铁索桥改造，对于保障群众安全便捷出行具有重要意义。全国人大代表、四川省交通运输厅厅长罗佳明建议，加大农村铁索桥改造及养护支持力度。他表示：“十四五”期间，四川将完成176座人行铁索桥改公路桥工程，夯实乡村振兴交通基础。党的十八大以来，四川累计投入交通扶贫资金6000亿元，新改建贫困地区各类公路11万公里，实现所有乡镇和建制村通硬化路。

(总台记者 张 力 张俊卿)

■ 新华社2022年3月7日

罗佳明：四川聚力建设“暖心之家”服务货车司机

新华社客户端四川频道3月7日电 在位于成都市郊的成德南高速公路金堂服务区，四川首个货车司机“暖心之家”已投入使用两个多月，广受货车司机欢迎。今年，全国人大代表、四川省交通运输厅党组书记、厅长罗佳明把“暖心之家”带上全国两会，记者就此对他进行了专访。

记者：四川基于什么背景建设“暖心之家”？

罗佳明：中央高度重视货车司机就业群体，多次强调要维护好他们的合法权益。四川省交通运输行业把维护货车司机合法权益作为践行人民交通为人民理念，开展“我为群众办实事”主题实践活动的重要内容，聚焦货车司机“急难愁盼”，在全国率先提出并打造“司机之家”升级版——“暖心之家”，就是为了满足货车司机“吃口热和饭、喝盅温开水、冲个热水澡、困场巴适觉、停次放心车、穿身干净衣、摆番龙门阵”等现实需求，让货车司机享受到“家”的温暖。

记者：“暖心之家”主要具有哪些功能？

罗佳明：我们采取面对面访谈、发放调查问卷、实地查看等形式开展“田野调查”，深入了解货车司机工作时间、驾驶线路、用餐、休息及运输市场、从业环境等情况，掌握货车司机所思所想所盼。按照实用实惠的原则，我们先期制定了高速公路“暖心之家”党群、停车、休息、餐饮、沐浴、洗衣等9大实用功能。

在蜀道集团的大力支持下，成德南高速金堂服务区2021年12月底率先建成“暖心之家”试点，针对“餐饮贵”“住宿难”“偷盗油”等货车司机反映的突出问题，系统推出了“1荤2素1汤”10元套餐和“自带被褥1元住宿”“车货无忧”保险等7项实惠服务，投运两个月来已经为1500余人次货车司机提供了贴心服务。

我们还搭建了线上“暖心之家”，货车司机党员只需“亮证+扫码”两步完成验证，就可以可在手机上实时查询“暖心之家”分布点位地图，享受平价餐饮、共享厨房、休息沐浴、自助洗衣等服务，并开展服务评价。

记者：如何推广和运营好“暖心之家”呢？

罗佳明：根据全省交通运输流量数据，结合货物运输规律与司机行为习惯，兼顾地理位置等要素，我们合理利用公路服务区、物流场站、内河港口，明确了在全省主要货运通道和物流场站布局建设“暖心之家”33处。

为尽快建成全省货车司机“暖心之家”网络，我们组织省直有关部门、相关市（州）和企业召开了现场会，交流学习并在全省推广金堂服务区“暖心之家”建设经验，推动“暖心之家”连点成线、连线成网。

同时，我们还实行“暖心之家”党建、宣传和服务信息收集、汇总、分析日报告、周调度，持续完善“暖心之家”管理措施和服务功能，建立“暖心之家”餐饮食材直供体系，促进“暖心之家”可持续运营。

记者：四川建设“暖心之家”下一步有什么打算？

罗佳明：四川省交通运输行业将继续落实好相关政策要求，确保年底前建成雅西高速荥经服务区、成都传化公路港、泸州港等15个“暖心之家”，初步实现重点货运通道、物流场站全覆盖。

同时，根据货车司机需求变化，分类出台“暖心之家”建设运营标准，动态完善“暖心之家”服务功能，持续提升服务水平，进一步坚定货车司机对道路货运行业、从事货运事业的信心，共同谱写推动道路货运高质量发展新篇章。

（记者 胡 旭）

■ 《中国交通报》2022年3月4日头版头条

全国人大代表政协委员建言献策交通运输高质量发展

聚焦群众关心关切 建设人民满意交通

3月4日和5日，全国政协十三届五次会议、十三届全国人大五次会议将相继在北京开幕。近5年来，全国人大代表、政协委员十分关注交通运输行业的发展，他们聚焦群众关切，实地调查研究，为建设人民满意交通建言献策，同时也见证了一项项议案提案的落地实施。他们是人民满意交通建设的推动者、见证者和亲历者。

小黄车串起大乡村

“一辆小黄车，串起大乡村”。提起罗佳明近两年最有成就感的事，“金通工程”定是其中之一。

“2020年3月，四川省在全国率先实施乡村运输‘金通工程’，着力解决非法营运‘顽疾’和群众安全出行问题。次年，全省乡村客运安全事故同比下降 33%，大部分乡村客运线路经营收入增加20%以上，受到人民群众的点赞！”罗佳明是全国人大代表、四川省交通运输厅厅长，乡村运输一直是他关注的重点，他也见证了四川省乡村运输的发展。

据他介绍，在相关单位的共同努力下，2021年6月，这项工程在全省21个市（州）、183个县全部实现了“四个统一”（统一车辆外观，统一驾驶员工牌、工装，统一乡村客运标识，统一监管投诉平台），探索建立了“一网多用”（客运网、邮快网、物流网、旅游网）、“一站多能”（客运站、邮件分拨中心、旅游集散中心）、“一人多岗”（客运驾驶员、邮件代递员、政策宣传员、治安信息员）的乡村运输发展新模式，为全国乡村运输发展提供了良好的示范。

对于下一步发展计划，罗佳明表示，四川省将抢抓“金通工程”纳入交通强国建设试点机遇，着力从服务可持续、发展可持续、安全可持续、监管可持续和政策可持续5个维度，构建乡村运输高质量发展新格局，努力建设人民满意交通。

（特派记者 蒋佳乐）

■ 《中国交通报》2022年3月9日头版头条

全国人大代表、政协委员建言献策扩大交通有效投资

精准施策打足提前量 用足用好政策工具箱

用好政府投资资金，带动扩大有效投资；围绕国家重大战略部署和“十四五”规划，适度超前开展基础设施投资；政府投资更多向民生项目倾斜，加大社会民生领域补短板力度；优化投资结构，破解投资难题，切实把投资关键作用发挥出来……面对需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，稳增长被放在更加突出的位置，政府工作报告对扩大有效投资作出一系列安排部署。

交通基础设施建设是扩大有效投资的重点领域，在2022年全国交通运输工作会议上，“有效稳投资”被列为全年“六个有效”要求之一。本期《两会·观察》邀请部分全国人大代表、政协委员畅谈积极扩大交通有效投资的务实举措。

明确“施工图”推进项目高质高效

“十四五”开局之年，川藏铁路以及配套公路建设等一大批重大项目有序推进，为促进稳增长、保持经济运行在合理区间作出了有力的支撑和贡献。

全国人大代表、四川省交通运输厅厅长罗佳明介绍，四川交通将坚持深度挖潜、跳起摸高，确保全年公路水路建设完成投资1500亿元以上，继续担当促投资、稳增长的主力军；全面启动“十四五”规划内项目前期工作，提升勘察设计质量，确保成渝扩容等10个高速公路项目共计1170公里取得工可批复（核准），再储备马尔康至康定等9个高速公路项目，共计1011公里。

合理搭配拓展投资空间

今年政府工作报告中提出要优化投资结构，破解投资难题，切实把投资关键作用发挥出来。当前，交通运输基础设施建设要素制约进一步趋紧、财政资金保障压力加大、项目建设成本上涨，保持和扩大建设规模、加快形成有效投资的任务愈发艰巨。新变化、新形势、新压力下，如何用好政策工具箱，拓展投资空间？

“四川交通将发挥社会资本促进有效投资作用，积极探索‘肥瘦搭配、打捆招商’、‘30年收费+后期养护管理收费’共同招商、资源与项目共同招商等新招商模式。”罗佳明表示，将组织召开全省交通重点项目招商推介会，四川交通力争全年招商高速公路1000公里、2000亿元以上。

（特派记者 张超群 王博宇 阎语 蒋家乐）

■ 《四川日报》2022年3月9日 5版

四川代表团部分代表与国家发改委“云端”对话

短短1小时 14位代表提了27条建议

3月8日下午，在十三届全国人大五次会议四川代表团驻地，国家发改委与四川代表团视频连线会议在“云端”召开。国家发改委各部门相关负责人远程集中听取四川代表团部分代表对计划报告以及支持四川经济社会发展等提出的意见建议。

在短短1个小时的会议上，14位来自四川各地各领域的全国人大代表共提出27条建议，内容涉及“双碳”战略、创新驱动发展等多个领域。国家发改委体改司、地区司、振兴司、农经司等部门的14位负责同志对建议一一现场回复解答。

在交通基础设施建设方面，全国人大代表、省交通运输厅厅长罗佳明建议，希望国家发改委将成渝高速公路扩容、遂渝高速公路扩容、郎木寺经川主寺至汶川高速公路、长江宜宾至重庆段扩能整治等项目纳入国家102项重大工程，并在相关项目的用地和环评上给予支持和保障。

（川报集团特派记者 付真卿 王成栋）