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《四川省综合立体交通网规划纲要》出炉 建设现代化高质量综合立体交通网

2022-07-05 10:15:04 来源:四川交通 作者:焦运轩 -标准+

四川省综合立体交通网外部主骨架(四向八廊).jpg四川省综合立体交通网内部主骨架(1轴2环3带4联).jpg四川省“四向八廊”衔接国际运输通道示意图.jpg国家综合立体交通网枢纽布局示意图(四川).jpg

百业兴,先行在交通。日前,为加快建设交通强省,构建现代化高质量综合立体交通网,四川省政府印发了《四川省综合立体交通网规划纲要》(简称《纲要》)。《纲要》提出,到2035年,四川省综合立体交通网实体线网总规模9.5万公里左右(不含航路、邮路、农村公路里程),基本建成便捷顺畅、经济高效、绿色集约、智能先进、安全可靠的现代化高质量综合立体交通网。

2035年成渝地区主要城市2小时互通

作为未来30年四川交通强省建设的顶层设计,《纲要》规划期为2022至2035年,远景展望到本世纪中叶,涵盖铁路、公路、水运、民航和邮政等交通运输方式。

《纲要》明确,到2035年,基本建成便捷顺畅、经济高效、绿色集约、智能先进、安全可靠的现代化高质量四川省综合立体交通网;基本建成全国交通“四极”之一,“四向八廊”战略性综合交通走廊通欧达海,国际性综合交通枢纽集群联通全球。除个别困难地区外,实现“快速网覆盖区县、干线网畅达乡镇、基础网连接村组”,有力支撑“123出行交通圈”(都市圈1小时通勤、成渝地区主要城市2小时互通、毗邻省会3小时到达)和“123快货物流圈”(国内1天送达、周边国家2天送达、全球主要城市3天送达)。交通基础设施规模质量、运输服务品质、安全保障能力、科技创新能力和生态治理水平居全国前列,基本实现治理体系和治理能力现代化,为四川省基本实现社会主义现代化当好先行、做好支撑。

到本世纪中叶,全面建成现代化高质量四川省综合立体交通网,设施质量、技术水平、管理效能和服务品质全国领先,开放通道畅达国内外主要城市群,国际门户枢纽影响力进入全球第一梯队,区域间基础设施高效联通,城乡间普惠服务供给均等,形成“人享其行、物优其流”的客货交通圈,系统运行实现“隐患零容忍、换乘零距离、污染零排放”。

综合交通线网规模将达9.5万公里

发展目标让人振奋,那么四川未来的综合立体交通网具体是什么样?为实现以上目标,《纲要》明确了重点任务,提出要优化综合立体交通网布局,包括构建完善的综合立体交通网、加快建设高效率综合立体交通网主骨架、建设多层级一体化综合交通枢纽系统、完善国际国内运输网络。

在构建完善的综合立体交通网方面,《纲要》提出,到2035年,四川省综合立体交通网实体线网总规模9.5万公里,其中铁路约1.3万公里、公路约7.2万公里、航道约1.05万公里。另规划农村公路41.5万公里,其中县道6.6万公里、乡道10.9万公里、村道24万公里。内河港口18个左右,民用运输机场28个左右,通用机场80个左右,邮政快递枢纽10个左右。

国家综合立体交通网布局了“6轴7廊8通道”主骨架,其中“3轴2廊2通道”在四川省交会。《纲要》依据国家综合立体交通网主骨架布局,结合四川“一轴两翼三带”区域经济布局和“一干多支”发展战略,构建对外“四向八廊”、内部“1轴2环3带4联”的全省综合立体交通网主骨架,实体线网里程2.94万公里左右,其中高速铁路5600公里、普速铁路3000公里、高速公路9700公里、普通国道8800公里、内河高等级航道2300公里。

对外“四向八廊”。面向四方,构建8条战略性综合交通走廊,打造四川“四向拓展、全域开放”开放态势的主骨架,承担成渝地区双城经济圈与全国主要城市群及地区的联系功能,衔接7条陆路国际运输通道,以及4条海上国际运输通道。

内部“1轴2环3带4联”。《纲要》明确,“1轴”联系成渝双核,“2环”串联成都都市圈、成渝地区双城经济圈主要城市,“3带”强化对“三带”区域经济布局的交通支撑,包含成德绵广成眉乐雅西攀,成遂南达,攀乐宜泸渝广达。“4联”补充连接其他地级行政中心,包含马尔康经成都、资阳、内江—自贡至泸州—宜宾,康定经雅安、成都至巴中,广元经巴中至达州,广元至南充。

建设多层级一体化综合交通枢纽系统

根据《纲要》,四川还将建设多层级一体化综合交通枢纽系统。建设国际性综合交通枢纽集群、枢纽城市及枢纽港站“三位一体”的综合交通枢纽系统。

一方面,协同重庆共建面向世界的国际性综合交通枢纽集群,合力打造成渝世界级机场群、长江上游航运中心、国际铁路运营集结中心。

另一方面,拓展成都泛欧泛亚有重要影响力的国际门户枢纽功能,支持成都、德阳、眉山、资阳4市共建成都国际性综合交通枢纽。强化全国性枢纽衔接辐射带动作用,提升泸州—宜宾、攀枝花、达州、广元的重要门户枢纽功能。完善区域性综合交通枢纽布局,提升南充—遂宁—广安、绵阳、乐山、内江—自贡等枢纽城市的交通能级。打造全国物流高质量发展示范区,形成以成都、遂宁、泸州、达州、攀枝花等国家物流枢纽为核心的现代化物流运行体系。推进枢纽港站建设,打造一体衔接的综合客运枢纽和多式联运型货运枢纽,完善枢纽集疏运体系,支持枢纽港站做好轨道接入条件预留,强化重要站场间快速直通,提高枢纽衔接转换水平。

此外,《纲要》提出了“1+4+N”综合交通枢纽城市,“1”即成都国际性综合交通枢纽,“4”即泸州—宜宾、攀枝花、万州—达州—开州、广元4个全国性综合交通枢纽,“N”即培育南充—遂宁—广安、绵阳、乐山、内江—自贡等区域性综合交通枢纽。

完善国际国内运输网络

完善铁路运输网络。四川将发挥高速铁路在区际运输中的骨干作用,打造“一日往返”“组合接续”等产品,和开行到北京、上海、广州等方向的梯次动车产品系列。构建以成都为枢纽的泛欧泛亚国际运输通道,完善7条国际铁路通道和5条国际铁海联运通道,建设中欧班列成都集结中心,促进班列开行由“点对点”向“枢纽对枢纽”转变,打造“干支结合、枢纽集散”的高效集疏运体系。畅通西部陆海新通道西线主通道,创新“蓉桂新”“蓉桂港”铁海联运,加密“蓉欧+”东盟国际铁海联运班列。

完善道路运输网络。四川计划深化城际道路客运班线公交化改造,推广跨省、跨市公交路线,逐步取消跨省800公里以上道路客运。拓展至东南亚、中亚的跨境直通国际道路运输服务,建设南向跨境公路运输平台,培育巩固经广西、云南至东盟跨境道路货运线路,做大做强“东盟班车”。

完善水路运输网络。四川将加强与上海国际航运中心合作,构建通江达海、首尾互动的东向国际开放大通道。协同重庆开通运营货运水上穿梭巴士和“川渝外贸班列”。构建以泸州、宜宾、乐山、广元、南充、广安为主要节点的长江水运物流网络,拓展水水中转航线。

完善航空运输网络。根据《纲要》,四川将拓展洲际10小时航程圈和亚洲5小时航程圈,加密至北美、欧洲、澳洲、东南亚、南亚航线,开发中亚、东北亚等地区国际新航点,构建北美—成都—南亚、欧洲—成都—东南亚/大洋洲等绕航率低的中转航线网络;打造以省会城市、区域经济中心城市和旅游城市为主的国内骨干航线网络。打造以成都为核心的“Y”字形全球货运网络布局,鼓励开行全货机国际航线,新增北京、上海、拉萨、广州、乌鲁木齐等全货机航点,形成“腹舱+全货机”协同发展的航空货运格局。

完善邮政快递运输网络。四川将建设覆盖五洲、连通全球、互利共赢、协同高效的国际干线邮路网。畅通“两纵两横”国内干线邮路网;完善“分拣中心—配送中心(配送站)—取送点”邮政快递分拨集散体系。

完善多式联运网络。四川将统筹推进“2+5”公铁联运枢纽、“2+4”水铁空联运枢纽和空陆联运双枢纽建设。构建“国际+国内”空铁公通道,打造国内中西部面向欧亚非澳市场的区域分拨中心。培育天府“全货机+货运动车组”空陆联运体系,建设全球空陆联运标杆。开辟成都经达州至万州港铁水联运新通道,支持泸州港、宜宾港等港口与长江中下游港口形成班列与班轮有机衔接。稳定开行成都至重庆、昆明、南宁,攀枝花至昆明等内贸点对点公铁联运班列。

推进综合交通统筹融合发展

除优化综合立体交通网布局以外,《纲要》明确提出推进综合交通统筹融合发展,包括跨方式、跨领域、跨区域、跨产业4个方面的发展任务和要求。

根据《纲要》,四川将推进各种运输方式融合发展,包括统筹综合交通通道规划建设,推进综合交通枢纽一体化规划建设,推动城市内外交通有效衔接。推进交通基础设施网与运输服务网、信息网、能源网融合发展,顺应居民消费升级和产业转型升级需要,提升交通供给体系适配性,提高交通运输网动态运行管理服务智能化水平;构建新技术交通领域应用场景和产业生态;促进交通基础设施网与智能电网融合,鼓励交通设施沿线布设使用风电、光伏等分布式能源系统。

此外,四川还将推进区域交通运输协调发展,构建成渝地区双城经济圈一体化综合交通运输体系,强化与周边省份互联互通,推动五区交通协同发展,推进城乡交通运输一体化发展。推进交通与相关产业融合发展,包括推动交通与邮政快递、现代物流、旅游及其他产业融合发展,培育壮大新产业、新业态、新模式。

《纲要》还提出,要推进综合交通高质量发展,推进安全发展、智慧发展、绿色发展和人文建设,提升治理能力。

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四川省综合立体交通网主骨架

对外主骨架布局

1.川黔粤桂走廊。是国家粤港澳—成渝主轴、西部陆海走廊的重要组成部分,起于成都,经川南,通往黔中、北部湾、粤港澳大湾区城市群,衔接中国—中南半岛陆路国际运输通道,以及经东南亚至大洋洲,经东南亚、南亚跨印度洋至欧洲和非洲海上国际运输通道。

2.川滇走廊。是国家成渝昆走廊的重要组成部分,起于成都(重庆),经攀西或川南,通往滇中城市群,经瑞丽、磨憨、河口等边境口岸,衔接孟中印缅、中国—中南半岛陆路国际运输通道,以及经东南亚、南亚跨印度洋至欧洲和非洲海上国际运输通道。

3.长江北走廊。是国家长三角—成渝主轴的重要组成部分,陆路起于成都,经川东北,水路支线起于宜宾,通往长江中游、长三角城市群,衔接经日韩跨太平洋至美洲海上国际运输通道。

4.长江南走廊。是国家厦蓉通道的重要组成部分,起于成都,经重庆,通往长江中游、海峡西岸城市群,衔接经日韩跨太平洋至美洲海上国际运输通道。

5.川甘青新走廊。是国家西部陆海走廊的重要组成部分,起于成都,经阿坝或广元,通往兰西、天山北坡城市群,经阿拉山口、霍尔果斯、红其拉甫边境口岸,衔接新亚欧大陆桥、中国—中亚—西亚、中巴陆路国际运输通道。

6.川藏走廊。是国家川藏通道的重要组成部分,起于成都,经川西北,通往拉萨城市圈,经亚东、樟木等边境口岸联系南亚,衔接中尼印陆路国际运输通道。

7.川陕京走廊。是国家京津冀—成渝主轴的重要组成部分,起于成都(重庆),经川东北,通往关中平原、山西中部、中原地区、京津冀城市群,衔接经日韩跨太平洋至美洲、跨北冰洋丝绸之路海上国际运输通道。

8.川陕蒙走廊。是国家西部陆海走廊的重要组成部分,起于成都(重庆),经川东北,通往关中平原、宁夏沿黄、呼包鄂榆城市群,经二连浩特边境口岸,衔接中蒙俄陆路国际运输通道。

内部主骨架布局

1轴。包含成渝北线(成都经遂宁至重庆)、成渝中线[成都经资阳(安岳)至重庆]、成渝南线(成都经内江至重庆)。

2环。环1:成都都市圈环线(成都经德阳、资阳、眉山至成都)。环2:成渝地区环线(绵阳经遂宁、内江—自贡、乐山至雅安)。

3带。带1:成德绵广成眉乐雅西攀(成都经德阳、绵阳至广元和成都经眉山、乐山/雅安、西昌至攀枝花)。带2:成遂南达(成都经资阳、遂宁、南充至达州,支线为南充经广安至达州)。带3:攀乐宜泸渝广达(攀枝花经凉山、泸州—宜宾、重庆、广安至达州,支线为宜宾至乐山)。

4联。联1:马尔康经成都、资阳、内江—自贡至泸州—宜宾。联2:康定经雅安、成都至巴中。联3:广元经巴中至达州。联4:广元至南充。

四川省综合交通枢纽系统布局

“1+4+N”综合交通枢纽城市

“1”即成都国际性综合交通枢纽。以成都国际航空港、国际铁路港为龙头,公路港、内河港为支撑,打造泛欧泛亚有重要影响力的国际门户枢纽。支持德阳参与成都国际铁路港大港区建设,畅通成德临港经济产业带。支持眉山建设川滇藏货物陆水转运中心。支持资阳建设成渝门户枢纽,共建国际临空经济区。

“4”即泸州—宜宾、攀枝花、万州—达州—开州、广元4个全国性综合交通枢纽。提升泸州—宜宾成渝地区南向开放重要门户枢纽功能,打造泸州长江上游航运贸易中心,拓展宜宾长江上游区域中心城市交通辐射空间。支持攀枝花建设四川南向开放门户枢纽,加快形成成渝经攀枝花至滇中通道群。支持达州建设东出北上综合交通枢纽,开辟东向铁水联运新通道,推动万州—达州—开州区域交通统筹融合发展。支持广元建设成渝地区北向重要门户枢纽,拓展嘉陵江航运腹地范围。

“N”即培育南充—遂宁—广安、绵阳、乐山、内江—自贡等区域性综合交通枢纽。支持南充提升成渝地区北部中心城市交通辐射带动力。支持遂宁建设联动成渝的重要门户枢纽,推动遂潼川渝毗邻地区交通一体化发展。支持广安打造川东渝北区域综合交通枢纽,推动全面融入重庆“1小时交通圈”。支持绵阳提升民用航空能级。推动乐山港升级打造为成都港。支持内江建设成渝重要交通枢纽。支持自贡建设国家骨干冷链物流基地。

重要枢纽港站

国际枢纽港站:成都重庆西安全球性国际邮政快递枢纽集群、成都国际航空枢纽、成都国际铁路枢纽、成都国际邮政快递处理中心。

全国性枢纽港站:宜宾国家内河主要港口、泸州国家内河主要港口、南充国家邮政快递处理中心(拟争取)。

编辑:翟慧

审核:孙英利