绵竹：“三不一体”护航清廉交通

近年来，绵竹市交通运输局上下一心，高举“开路先锋”大旗，以清廉交通为统揽，按照“3533”和“交通强市”目标，构建了较为完善的公路路网，维护修建公路613公里，采用“三级三化”管养方式，确保了全市农村公路优良、中等率达到97.12%。同时积极推进“多站合一，一站多用”运输服务站点建设，综合运输服务体系更加完善，在德阳范围内率先成功创建省级“金通工程”样板县和国家级“四好农村公路”示范县，实现了从建管养运到进一步升级服务举措的华丽转变。

以组织机构运行为基础

深化“一体化”工作推进格局

完善组织机构。建立了以局党委书记、局长为组长，局党委委员、副职为副组长，局属单位、股室负责人为成员的绵竹市交通运输局清廉交通建设领导小组。加强政策领悟。学习党的二十大“加快推进依法行政”、清廉交通建设和党风廉政建设等相关精神，观看《家道》《迷失》等警示教育片，厘清《中华人民共和国刑法》《中国共产党纪律处分条例》等与交通运输相关的法律法规，做到学原文、悟原理、践行动。交通行业建设资金规模大，项目、资金、审批等多种行政权力汇集，所以清廉交通建设显得尤为迫切和重要，同时这也是提升交通行业治理能力、建设人民满意交通的内在要求。制定运行保障。制定《成立内控领导小组》《内审制度》《招投标管理办法》《公路建设管理办法》等机制办法18个，实行“政府监督、社会监理、企业自检、项目法人管理”的四级质量保证体系，全面落实农村公路建设“七公开”制度，从而为清廉交通建设提供了切实可行的组织机构、政策依据和制度保障。

以交通建设领域为抓手

形成“不敢腐”高压震慑态势

建设现代化通行设施。融入“交通+”元素，以路引旅，以旅兴农，2019年以来，累计实施建设项目23个，涉及建设资金约15亿元（含绵茂公路投资7亿元），积极助力乡村振兴，深度挖掘旅游资源，建成集农业生态观光、休闲度假、健身娱乐为一体的，独具绵竹特色的全域旅游精品“慢游”路线。随着农村公路建设资金的持续投入，绵竹形成了村村通、组组通的农村路网大格局。狠抓关键性重大工程。上世纪80年代以来，修建绵茂公路，历经14年，克服各种艰难险阻，建成公路56公里，共计桥梁51座、隧道20条，桥隧比为73.69%。绵茂公路总投资34.9032亿元，绵竹段投资25.6032亿元（其中国省投入资金15.6032亿元，香港特区政府援建资金10亿元）；茂县段投资9.3亿元。面对如此巨大的资金体量，针对性建立了《财务收支审批制度》《稽核管理制度》《原始记录管理制度》《内部会计监督制度》《内部会计管理制度》等制度，进一步避免了各类潜在风险。在质量方面，由省交通运输厅、德阳市交通运输局每月开展质量进度督促指导工作。把稳聚集性重点领域。2019以来对交通建设领域的施工单位、行业管理人员，开展廉政提醒谈话40人次，对160项工程的招投标、竞争性谈判及交竣工验收进行了跟踪监督，与施工、监理单位进行交工前廉政谈话25次，落实了对工程建设项目事前、事中、事后全过程廉政监管。

以科学监管理念为突破

实施“不能腐”权力使用制约

及时开展人员轮岗。把所有廉政风险岗位分级定位，建立健全廉政风险岗位轮换制度，尤其是A级廉政风险岗位，进一步加强了监管力度。截至目前，干部大轮岗24人次，涉及A级廉政风险岗位15人。面向社会公开透明。公路养护方面，向规范化、专业化、机械化、市场化方向发展，通过政府采购或第三方机构对外公开招投标，择优养护作业单位，公路列养率和覆盖率均为100%，实现了“有路必养，养必到位、养必规范”的养护管理目标。确保项目资金安全。把确保资金使用安全和遵守党风廉政纪律作为最根本的要求，做到专户储存、专账管理、专款专用的资金管理措施，严格执行工程进度计量拨款制度、质量保证金制度和审计尾款制度。比如：绵茂公路香港援建段，由香港特区政府聘请香港第三方专业机构，每月进行资金审计工作。黑滩沟大桥至蓝家岩隧道段，在资金使用方面，50万元内，由绵竹市交通运输局相关班子成员审签；50万元以上，由市政府领导进行审签，并由省审计厅委托德阳市和绵竹市审计局每月联合开展资金跟踪审计工作。

以服务运输践行为内核

引领“不想腐”清廉价值导向

树立执法良好形象。坚决查处陷入非法利益格局、充当“保护伞”、粗暴执法、“吃拿卡要”等违法违纪行为。开展“阳光维修”活动，落实“六公示一提供”，维护广大消费者合法权益。打造公共出行品牌。创建一批公交车辆卫生整洁、服务标识清晰醒目、服务工作周到细致的人民满意公交线。出租汽车先进志愿者示范引领活动，重点整治非法从事道路旅客运输经营行为。客运汽车以感受温馨便民服务活动为载体，为广大旅客营造奉献、友爱、互助、便民的出行环境。提升自我净化功能。用好“身边的事”教育“身边的人”，发挥正面典型的激励作用、反面事例的警示教育作用，让干部职工常思贪欲之害、常怀律己之心，始终对“腐蚀”“围猎”保持高度警惕，自觉净化社交圈、朋友圈、生活圈，持之以恒推进机关作风建设，积极营造风清气正的良好政治生态，通过全面实施清廉交通建设，取得不敢腐、不能腐、不想腐的工作成效，为推进交通运输工作迈上新台阶献智出力。