建设党群服务阵地 筑好全省42万网约车司机的心灵家园

“您好，请您出示一下身份证，在核对身份信息无误后点击确认。”9月18日9时，网约车司机杜先银利用汽车充电时间来到成都东站旁的“华仔”红色方向盘网约车司机之家业务大厅办理网约车运输证。网约车司机，能够在短短几分钟之内在一个站点办理完自己想要办理的业务，还不用多部门跑，这在以前是他们不敢想象的。党的二十大报告指出，“加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设”。这是针对党的建设的新领域、新阵地、新课题提出的重要要求，对坚持和加强党的全面领导、完善社会治理、巩固党的执政基础，具有重要意义。

省委组织部、省交通运输厅认真贯彻党的二十大精神，根据实际，加强统筹谋划，以成都、宜宾、泸州、达州为先行试点城市，率先在全省全域开展网约车司机群体党建工作，通过上下贯通，完善行业组织体系、线上线下，创新建设党群服务阵地、全心全意，保障网约车司机群体合法权益、攻坚克难，开展网约车不合规运营专项整治等措施，切实加强网约车司机群体，服务和教育凝聚，扎实推动党建业务深度融合，以高质量党建引领网约车行业高质量发展。

出台首个行业管理制度规范管理

“华仔”红色方向盘网约车司机之家是在省市区三级交通、组织、工会等部门紧贴网约车司机高度聚集、高频往来于成都东站的行业实际和从业规律，在成都市成华区打造的全市首个“党委政府打造，工会积极参与，协会运营实施”的司机之家，建立了全国首个省会城市网约车行业党组织，出台了全国首个网约车行业自律公约和不良名单记录制度，旨在为广大网约车司机朋友们提供学习、生活、健康、政务、咨询等一体化服务，从而进一步做好新就业群体的思想引导和凝聚服务工作。

“作为网约车出租车司机行业的一员，我在这个行业干了8年，我们最关心的就是安全问题，在华仔红色方向盘网约车司机之家，我们不仅能在这儿休息，还能利用协会提供的健康检测仪定期检测自己的健康状况，并阅览交通安全方面的知识，进一步增强安全意识，保障了自己和乘客生命财产安全，让乘客出行舒心，坐的也更加安心。” 曹操出行司机张桂荣讲到。

据省交通运输厅统计，全省现有网约车平台公司170家，覆盖除甘孜、阿坝外的19个市（州），全省网约车司机42万余名，网约车19.5万余辆。其中，成都市现有网约车平台公司118家，网约车司机18万余人，网约车14万余辆，日均订单量110余万，居全国前三。成都东站是全市道路旅客集散的重要枢纽点之一，每天往来于这里的网约车司机超过了3万人次。据统计，成都90%以上的网约车司机平均每隔2天就到东站接送过客人。因此在此建立网约车司机之家既科学又切实解决网约车司机现实发展需要。

除了在安全保障方面和建设意义上，成都市网约车协会会长李明还向笔者详细介绍该网约车司机之家的功能区构成和亮点，“我们在‘华仔红色方向盘网约车司机之家’设置了党员服务区、政企服务区、生活服务区以及阅读区，在这里相关部门将人证车证办理、平台注册以及交通违章处理等业务下沉到了服务阵地，直接服务于驾驶员，司机在这里利用等单、充电、休息的时间就可以办理好相关业务，节省了大量时间和中介费。在等单等客人的时候，他们也可以到司机之家免费使用微波炉、热水、休息、体检等生活服务，为驾驶员全职业周期提供闭环式服务。”

2022年7月至8月，省委组织部、省交通运输厅就我省网约出行行业党建情况深入开展调研。通过走访滴滴出行等平台企业，召开会议，以问卷调查等多种方式对2万名网约车司机展开调研，摸清了平台企业法律规章、管理模式、司机群体等行业堵点难点痛点、核心权益诉求，指导督促市县交通运输部门，核实实际从业网约车党员司机3544名。在深入调研基础上，四川省委组织部于2022年9月印发《关于加强新业态、新就业群体党的建设工作方案》《关于加强网约车司机群体党建工作实施方案》为全省做好新业态、新就业群体工作指明了方向。

网约车司机在驿站如家一般温暖

在万里长江第一城的宜宾市叙州区的侠客驿站2号分站（远达党群服务中心），说是驿站，其实更像是一个温暖的社区小家。“一套习近平总书记的自传”、“一个烤箱”“一部手机”这些话语都是新就业群体在侠客驿站远达总站“e行港湾”2号分站活动室内许愿树上写下的愿望，他们是网约车司机、外卖骑手小哥、环卫工人等。通过积分管理制度累积到一定的积分量时，驿站管理部门就会为他们实现许愿树上所写的愿望。

李华蓉和傅兴君都是网约车司机，二人既是同事又是夫妻，纷纷加入网约车行业已有多年。“我们都是带着一份爱心，带着一份奉献加入这个行业，网约车公司和驿站管家、行业主管部门也是经常给予我们关心和厚爱，经常在节假日开展关心慰问，并科普相关道路交通安全知识，让我们感受到了党和国家对我们这个群体的关心和关爱，幸福感满满。”网约车退伍老兵傅兴君讲道。

众所周知，网约车由于群体的特性，流动性大，如何实现网约车司机由“散”到“聚”？宜宾市交通运输局机关四级调研员周亚告诉记者，“以前网约车党员群众参与党建活动十分困难，加之其职业流动性大，导致其长期游离在组织之外；建设司机之家、党群阵地后，通过“1个网约车司机党员+N 个网约车司机群众”结对共建机制，把非党员网约车司机有效纳入组织视野，使党员群众在家门口就能找到组织，进一步增强了党在网约车司机群体中的号召力和凝聚力，越来越多的司机党员主动向组织亮明身份、司机群众积极向组织紧紧靠拢。”

据了解宜宾市网约车企业有33家，建立了“e行港湾”1号总站（能源港）、2号分站（远达党群服务中心）为新就业群体提供良好服务，让他们渴了有水喝、累了能歇脚、饭凉能加热、闲时能充电、心烦能倾诉，进一步增强了网约车司机群体从业获得感和幸福感，也让越来越多的司机主动参与进春节运输、文明创建、爱心送考等志愿服务。此外为了提高驿站参与度和资源利用率，驿站还积极开展“交通讲座”、“粽有温暖”、“暑期托管”等活动，把新就业群体子女聚集在一起，让他们感到如家一般的温暖。

真诚关爱服务需求建强党群服务地

同样是网约车司机之家建设，泸州、达州坚持以高质量党建引领，把“支部建在车轮子上，堡垒建在车头上”选取网约车代表企业作为党建试点。达州市以滴滴出行为试点企业，以“两个覆盖”为基础；以“推进发展”为目标；以“优化服务”为路径；主城区建成50余个“暖心之家”，并召开“车轮向前党旗红·最美司机文明风”表扬大会，对网约车、出租车等126名司机进行表扬，引导司机们向先进学习、向榜样看齐。泸州市依托万顺叫车泸州分公司，与组织部门携手，倾力打造“新心向党、你呼我应”的网约车行业党建品牌，重点打造“1+N”党群服务阵地，（即1个泸州市网约车司机党群服务中心、“N”个网约车司机之家）在为网约车司机提供饮水配餐、临时休息的同时，也作为教育学习、心理辅导、法律援助、诉求收集等功能的党群服务微阵地。

此外，泸州市交通运输行业党委坚持以人民需求为导向，持续加强对微阵地党建软实力的锻造淬炼，做优做强党员微服务。成立“党员先锋服务车队”，推动服务质量大提升；开通一键叫车方便老人出行，进一步提升运输服务品质；开展送温暖、送清凉、送服务等系列活动，落实关心关爱举措，同时，坚持主动问需、精准服务，通过电话、微信群、书记见面日等建立网约车司机群体诉求直通机制，着力解决网约车司机“急难盼愁”等问题。网约车司机党员，在工作时努力提升服务标准，闲暇时参与社区助老扶幼公益活动，在社区有需要时参与应急抢险救援等工作，以实际行动践行“新心向党、你呼我应”的网约车行业党建品牌，推动企业党建与生产经营活动深度融合，为行业健康发展贡献力量。

“我们龙马潭区委区政府高度重视网约车行业党建工作，按照相关指示要求，统筹资源整合力量、发挥作用，积极推进网约车行业党建工作，以党建带动团建，不仅发挥拼经济搞建设的作用，还在民生工作中发挥重要力量，例如在疫情防控、春节返乡运送、紧急送医、公益送考等节点都有他们可爱身影。”泸州市龙马潭区委组织部部务委员王馨苒讲道。

下一步，我省将借鉴货车司机群体党建工作经验，鲜明统筹兼顾、示范先行、全域推开的工作思路，全力破解党建工作“谁负责”“党组织怎么建”“党建工作怎么抓”、党组织和党员司机“如何起作用”、网约车司机权益维护等共性难点问题，为全省全域深化网约车司机群体党建工作探明路径，更加有效地推动平台企业健康规范发展，推动道路运输行业高质量发展，进一步增强党在新业态新就业领域的号召力、凝聚力、影响力。

张桂容：了不起的巾帼标兵

张桂容，女，1978年5月出生，汉族，中共预备党员，成都曹操出行党员先锋车队队长。1998年参与工作，2018年10月至今在曹操出行担任网约车司机工作。在5年的工作中，张桂容在认真完成本职工作的同时，积极响应曹操出行号召参与公益志愿活动，曾先后获得“巾帼卫士”“成都榜样·最美志愿者”“善行者公益项目优秀志愿者”“成都市优秀驾驶员”“蓉城先锋成都市最美网约车司机”“2021年中国最美出租汽车司机”等荣誉称号。

疫情期间，张桂容积极加入曹操出行爱心医护车队，组织车队队员无偿接送医护人员、转运核酸样本、为疫情被封控小区运送蔬菜和药品等物资；每年高考，她早上5点起床接送考生，只为把他们送进梦想之门。除此之外，她还免费接送“社会工作在岗人”、参与“环保公益行”、为城市户外工作者送清凉、为偏远乡村儿童募捐“免费车票”、为困难群体送温暖……她的身影活跃在每一个志愿活动的现场。为守护这座城市贡献一份绵薄之力，为彼时的成都增添了一抹温暖。

傅兴君：砥砺前行 服务社会

傅兴君，一名拥有36年党龄的网约车司机，刚刚获评2022年四川省“最美新就业形态劳动者”。工作中还多次冒着生命危险见义勇为；加入工会后，他更是发挥党员带头作用，吸引了更多人加入到工会大家庭中，一起发挥新就业形态劳动者的光和热。

2020年9月傅兴君和妻子李华蓉成为网约车司机。傅兴君先后成为酒都义工、宜宾市无偿献血志愿者服务队、宜宾市三江新区沙坪街道白沙湖社区、四川云步科技e族出行网约车队等志愿者，参加公益志愿服务22年，累计各项公益志愿服务时数四万多个小时。2021年6月被四川省退役军士兵创业就业服务促进会党支部评为优秀共产党员，荣获无偿献血全国金奖、银奖、四川省金奖。2020年1月武汉疫情暴发后，傅兴君作为老党员积极报名参加疫情防控。在做党员志愿者2个多月时间里，他听从指挥，服从组织安排，任劳任怨起到了一个共产党员的先锋模范作用，出色地完成了组织交给的防疫工作任务，荣获优秀抗疫志愿者、三江新区好人称号、抗疫先锋、优秀团队长等称号。

2022年9月宜宾新冠疫情期间，傅兴君和妻子李华蓉主动请缨，分别在宜宾市三江新区沙坪街道白沙湖社区、双城街道大学城社区、翠屏区安阜街道流杯池社区做党员志愿者，积极参与到各个社区疫情防控工作中，协助开展开展核酸采样信息录入、秩序维护、卡点值守等。期间，傅兴君积极报名参加密接人员转运任务。连续二十多天，每天24小时待命，并圆满地完成了疫情期间的转运任务。

徐向上：换装不忘初心

徐向上，男，1982.04生，泸州泸县人，高中学历，2005.07加入中国共产党，于1999年12月应征入伍，服役于62215部队；中国人民解放军总后勤部，青藏兵站部教导大队。2001年12月退役后，先后从事安保、烟草稽查、砂洗工、家具搬运、出租车司机、网约车司机等工作。2000年到2023年，先后评为优秀士兵、优秀学兵、“优秀司机共创人”、“最美党员司机共创人”、“党员先锋示范车”等荣誉称号。

2021年进入万顺叫车泸州分公司从事网约车行业来，徐向上工作积极，热情饱满，困难面前抢在前，冲在前。作为公司“共产党员先锋号”，“退役军人先锋号”车队队长，他时刻带头做到每天检查车貌车况，精益求精做好每次服务。社会活动中，他带领队员们开展了爱心送考、爱心助老、等各类爱心公益活动。2021年4月，徐向上每次都积极主动的报名参加万顺叫车泸州分公司组织的“你拼搏我奉献”免费爱心助考的爱心车队中来。

2022年9月，泸州新冠肺炎疫情再次发生后，交通封闭，为保障抗击疫情一线医护人员的核酸样品采集、运送、特殊人群转运，泸州市交通运输局组织了首批7支“爱心车队”交通抗疫支援队，需求较多的医院的医务工作者提供免费出行服务。再次踊跃报名，成为了抗疫志愿队的一员，在他们为期4个月的默默奉献中成为了保障抗疫一线坚实的后盾。2023年7月获中共泸州市交通运输行业委员会“党员先锋示范车”荣誉称号；2023年9月，徐向上被推荐选举为四川省四川省工会第十五次代表大会代表。

潘琳：热心爱心暖心大姐

潘琳，女，1981年12月27日生，四川省达县虎让乡滨河街78号，中专学历，2002年毕业于达州卫校，2002年到10月—2003年在达川区中医院上班，2010年—2018年在药店从业药品销售工作，2018年12月加入深圳万顺叫车云信息技术有限公司达州分公司，成为一名合格的网约车司机，2021年被万顺叫车总部评为“最美共创人”，2023年被达州市交通局评为“达州市交通运输行业文明司机”。

工作这些年，潘琳一直严格要求自己，对工作认真负责、待人真诚乐于助人，并且潘琳同志善于沟通协调、有较强的组织能力与团队精神、上进心强、勤于学习，工作期间未有一次投诉。公司每次组织的爱心公益活动都是积极参加分子，从未计较个人利益。连续五年在社会活动中和大家一起开展了“爱心送考”，2020年新冠肺炎疫情发生后，为保障抗击疫情一线医护人员的出行，不仅免费为医护人员提供出行方便，为了保证疫情在家的老人、孩子生活需要，还免费为大家运输生活必需品。