苍溪：“三个四”模式提质农村公路养护管理

苍溪县地处四川盆地北缘、秦巴山脉南麓、嘉陵江中游，是古蜀时期利阆古道的重要驿站，幅员面积2330平方公里，辖31个乡镇、454个村（社区）、73.65万人，是秦巴山区连片脱贫县。近年来，苍溪县认真贯彻落实习近平总书记对农村公路建设的重要指示精神，以巩固提升“四好农村路”全国示范县创建成果为统揽，探索推行“三个四”模式，务实创新、砥砺奋进，奋力交出交通惠民、交通强业新答卷。2022年，创成四川省乡村运输“金通工程”样板县。

 聚焦“四合” 提标扩能

乡村振兴，交通先行。

“四好农村路”全国示范县创成以来，苍溪县把巩固提升创建成果作为推进乡村振兴、增进民生福祉的重要抓手，编制《“十四五”综合交通运输发展规划》，与时俱进明思路，乘势而上优规划，人民群众的获得感和幸福感明显增强。

与基层党建融合，建起干群相亲“连心路”。坚持把农村公路建设作为开展主题教育的重要载体，投资2亿元，全面改造提升4条近70公里群众急难愁盼的民生路，解决近20万群众“出行难”问题。

与乡村振兴结合，建好通村畅乡“幸福路”。秉持“修好一条路、带动一方富”理念，致力于打通“全域联网”最后一公里，近三年硬化村组道路900公里，进一步提升农民群众出行品质。

与现代农业耦合，建畅联园串户“增收路”。坚持以路为轴布局产业“大棋盘”，以路为媒育强产业“大主体”，投资近20亿元，建成特色产业大通道10条、园区产业路200公里，推动建成标准化产业基地51万亩。

与乡村旅游聚合，建美亲山近水“风景路”。按照“一路一景、一路一品”思路，打造“百里香雪海”等乡村精品旅游环线4条，建成黄猫垭·三溪口等红色文化旅游环线3条，串联国家A级以上旅游景区8个、三星级以上乡村民宿酒店21家、国家森林公园1个。

聚焦“四好” 提档升级

路，一头连着发展，一头连着民心。

苍溪县坚持把农村公路作为乡村振兴的“硬核”支撑，紧扣“四好”目标抓巩固、强提升，构建体系完整、纵横通达的乡村交通运输网，推动发展成果惠及人民群众。全县农村公路总里程达到3902公里，农村公路通畅率、列养率均达100%。

立足于建，构筑发展之路。近三年，实施撤并建制村畅通工程1100公里，通村民小组道路47公里，完成破损路面整治58公里，新建错车道100处，实施县乡干道沥青铺筑率达100%，村组硬化道路等级100%达到四级及以上。

着力于管，构筑平安之路。构建“政府负责、部门执法、群众参与、综合治理”网格化管理格局；近两年投资近7000万元，建设生命安全防护工程342公里，全县农村公路生命安全防护工程设置率达71.9%；组建联合执法队伍，依托现代科技手段，对各类农村公路违法行为进行精准打击，形成上下联动、横向到边、纵向到底、无缝监管的良好格局。

注重于养，构筑畅通之路。实施公路岁修、设岗定责、充电提能、公路巡查“四大行动”，“县有所、乡有站、村有队”三级养护体系全面形成。每年投入农村公路养护资金增长比例不低于3%；设立养护专项奖补资金220万元，兑付农村公路公益性岗位补贴资金400万元以上。

突破于运，构筑民生之路。建成乡镇综合运输服务站39个、招呼站（牌）807 个，开通县城公交线路11条、近郊公交线路25条、乡村客运班线89条。

聚焦“四制” 提质增效

一条条乡村道路，凝聚着期盼，承载着希望。

苍溪县坚持从体制机制上激活力、强动能、添后劲，积极探索农村交通助力共同富裕的新路径，确保乡村道路长期惠民、稳定便民、高效利民。

强化党建引领机制。将党组织建立在农村公路养护一线，全面构建“乡镇交通管理办+村党组织+农村道路管护党小组”工作体系，推动农村公路高质量发展。每年评选命名一批示范党组织、示范路、示范岗，有效提升基层党组织的凝聚力和向心力。

强化多元投入机制。坚持政府主导，构建“项目为主、财政补助、群众投入、社会补充”的多元化投入机制。近两年，超常规完成黄猫垭高台村红色美丽村庄道路、张唤路等交通运输项目5个，累计投资3.6亿元。

强化人才支撑机制。开展“引才名校行”等活动，积极招引交通运输类专业人才36名。利用县校合作、乡村振兴帮扶等机遇，争取省交通运输厅3名干部入苍挂职，聘请同济大学、省公路规划勘察设计院专家提供决策咨询。推行“以老带新”、轮岗练兵、一线淬火等方式，造就了一支交通运输专业骨干力量。

强化考核激励机制。推行交通部门领导联片责任制，以“清单制+销号制”方式落实年度任务。将农村公路纳入重点工作督导范围，实行“随机暗访、打分排位、定期通报”，并与乡镇项目安排挂钩运用。设立公路岁修养护专项资金池，对乡镇干道、村组道路养护好的，分别按一定标准给予以奖代补，有效激发了农村公路群管群养的积极性。

路通百业兴，道顺民心畅。新时代新征程上，苍溪将持续巩固提升“四好农村路”全国示范县创建成果，以更加昂扬的姿态、更加务实的举措、更加优良的作风，创造出川北山区农村公路建设的“苍溪模式”，推动梨乡人民在乡村振兴、共同富裕的金光大道上阔步前行。