距离近了 心更近了：川渝交通一体化成势见效

推动成渝两地交通在规划、网络、枢纽、服务、管理五个方面实现一体化发展，是成渝地区双城经济圈交通一体化发展试点中四川的重要任务。2024年，这项试点工作即将步入第5个年头。川渝两地交通运输部门在实践中收获了大量宝贵经验，不仅建立了一套交通一体化协同推进新机制，探索了一套重点领域创新发展新模式，实现川渝共织“一张网”，更是形成了一套综合交通枢纽集群建设新路径，提炼了一套交通服务管理“同城待遇”新范式。

“未来五年，我们要立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极融入和服务新发展格局，锚定‘一极一源、两中心两地’目标定位，聚焦‘一体化’和‘高质量’两个关键，以改革创新为动力，全面推进‘外畅、内联、强核、提质’。”近日，推动成渝地区双城经济圈建设川渝交通合作第十次联席会议在成都召开，四川、重庆两地交通运输部门共同签订了《成渝地区双城经济圈交通一体化发展五年行动方案（2023—2027年）》，为未来五年两地交通一体化发展绘就了蓝图。

◆ 规划引领

一张蓝图绘到底

试点以来，川渝两地形成了以国家规划为引领、省级规划为基础、区域专项规划为支撑，涵盖中长期规划、五年规划、近期实施方案等不同阶段的多层次综合交通规划体系。

具体来说，配合国家编制出台了《国家综合立体交通网规划纲要》《成渝地区双城经济圈综合交通运输发展规划》等；协同修编全省综合立体交通网、高速公路网、普通省道网布局规划以及水运布局规划，基本实现省际通道布局全对接、建设同时序、标准相衔接；围绕运输服务、行业治理、信息共享等方面一体化发展，签署制定《共建长江上游航运中心建设实施方案》等系列合作备忘录、专项规划、行动方案文件。

此外，两地还围绕枢纽建设、运输服务、法规政策等领域开展了多项科研项目、重点课题研究工作，形成了一批创新性研究成果。

◆ 硬件互联

让区域联系更紧密

在川渝首次联合开工的省际高速公路开江至梁平高速公路（四川境）施工现场，机器的轰鸣声中，工人们正抢抓工期，热火朝天地进行沥青路面施工作业。“当前，开梁高速（四川境）已实现桥梁全幅贯通，正持续推进桥面铺装、路面摊铺、涉铁转体施工等同步作业。”项目负责人表示。

路网的不断完善让区域联系更加紧密。成宜高铁开通在即，成渝中线、渝昆等高铁项目加快建设。高速公路方面，建成内江至大足、泸州至永川2条高速公路，成渝、遂渝等高速扩能改造项目开工建设，在建川渝省际高速公路项目达7个。

路网布局更优，根据规划，未来川渝省际通道将达106条，通行能力将提升35%以上，毗邻重庆的6市均至少有3条高速公路和1条高速铁路直连重庆主城区，毗邻重庆的17个县（市、区）均有高速公路、普通国省道直连重庆区县。路网质量更高，成渝双核间已形成“2条高铁+4条高速”通道集群。试点批复以来，省际高速公路通道新增4个。

一架接一架的飞机从成都天府国际机场跑道起飞，昂头冲入云霄；鸣笛长响，长江航运金字招牌“沪渝直达快线”从重庆延伸到四川；从重庆、成都两地出发的中欧班列日夜不息，往来穿梭于亚欧大陆……2022年成都、重庆机场乘客吞吐量居全国前2位，中欧班列（成渝）已成为国内最具竞争力的中欧班列品牌，成渝交通枢纽能级也在显著提升。

◆ 服务管理

“零距离”真正打破行政壁垒

伴随着基础设施的互联互通，成渝两地的交通服务和管理也逐步走向一体化。

“合江县白鹿—江津区塘河—合江县石龙”跨省公交运营至今已经三年了，往返于四川泸州市合江县和重庆市江津区。一大早，司机丁师傅准时驾驶公交在起点站等候，七点左右第一波乘车的往往是附近的学生，紧接着，走亲访友的乡邻，赶集卖货的农户也陆续上车了。这趟公交途经四个场镇，除了附近的居民，鸡、鸭、鹅，蔬菜水果等也是“常客”，等待着“赶场”的时候卖个好价钱。“这趟车起步价只要两元，方便又实惠，很受我们当地人欢迎。”丁师傅表示。

跨省公交站点多、票价低，川渝两地群众家门口抬脚就能坐上跨省公交。按照成渝地区双城经济圈建设的总体要求，川渝两地打通联网售票系统平台数据，共同培育跨省公交。

到2023年底，川渝跨省公交数量将达到22条（线路），基本实现毗邻区县全覆盖，方便沿线上百万群众跨区县出行。成渝公共交通“一卡通”“一码通”推广取得实效，高铁公交化实现1小时直达。

“下一步，成渝两地还将继续扩大公交地铁一卡通、一码通适用范围，加大个性化、定制化客运服务产品供给，不断提升两地群众出行体验。”四川省交通运输厅道路运输管理局有关负责同志表示。

不止于此，川渝双方还致力于管理一体化，协同治理能力显著增强。两地交通信息资源共享机制基本形成，道路运输人车户等8类数据率先实现共享，公路超限、道路运输、水路运输3大板块19个高频事项实现“川渝通办”。川渝交通执法密切协作，统一路政、运政、港航海事执法领域30项违法行为的行政处罚裁量基准，在毗邻地区常态化开展非法营运联合查处、公路治限联合治理、交界水域联合巡航执法等活动。两地联合应急救援能力显著提升，建立成渝地区双城经济圈公路交通突发事件应急工作联动机制，达州、广安、泸州等6市与重庆市毗邻区（市）签订工作协议，健全水上交通全流域预警联动，组织开展“交通使命-2023”多灾叠加川渝联合应急演练、“战汛-2023”川渝联合水上交通突发事件应急演练，两地突发事件跨区域协同联动应急处置能力得到有效提升。