阿坝州：开工“千亿工程”跑出“阿坝速度”

“十四五”期以来，阿坝藏族羌族自治州（简称阿坝州）交通运输部门攻坚克难、砥砺前行，交通投资连续5年超百亿元、保持10%的增长速度，九绵、久马高速公路实现分段试运行，干线公路提质升级1311公里。2024年，川汶、郎川、川红三条高速公路“千亿工程”克服种种制约影响，超常规不超程序、并联交叉推进前期工作，顺利实现落地开工，为四川省交通建设抓项目、促投资、稳增长贡献阿坝力量。

为顺利推进“千亿工程”，建立工作体系、强化统筹联动、形成工作合力，全力破解项目推进困难堵点，阿坝州成立由州长为组长，常务副州长为副组长，相关县（区、市）、部门负责人为成员的高速公路建设专班，并从州交通运输局抽调系统21人组建专班办公室，牵头揽总办理要件、落实招商等任务，确保各项工作专人盯、专人管、专人干。围绕前期要件办理范围、业务流程、推进措施等事项，阿坝州交通运输局逐项目建立计划台账、部省支持清单、州级任务清单、属地任务清单“一台账三清单”机制，逐要件分解任务、明确责任、倒排节点，确保各项工作系统衔接、有序推进。为高效推进项目建设，阿坝州交通运输局建立“月盘点、周跟踪、日调度”动态调度体系，专班组长每月盘点解决重大问题事项，专班副组长每周跟踪重点工作、部署下步任务，专班办公室主任每日调度推进情况、形成日报并明确次日工作，召开22次专题会议，确保问题避免拖延、堵点及时解决。

阿坝州锚定“千亿工程”开工，下好先手棋、挂出作战图、定出时间表，全力提升项目前期工作成效。为避免要件报批“前后脱节”，阿坝州交通运输局梳理92个前期工作关键节点，反复论证敲定设计总体方案，并联交叉推进编制工可及专题报告104项、签订相关协议227份，立项要件批复时间缩短至3个月，创下三条高速公路在全省同类项目要件办理最快速度。为破解新机制招商模式难题，在四川省发展改革委、交通运输厅指导下，阿坝州交通运输局成功争取三条高速公路项目成为新机制下全省首批打捆特许经营项目，确保三条高速公路同一天内取得四川省政府授权文件、省发展改革委特许经营方案审核意见，实现28天投资人招商“零延误”。为推动三条高速公路如期开工，阿坝州交通运输局紧盯环评、水保、先期开工点位用地、设计文件审查等开工要件批复，组织要件编制单位提前介入并联编制，协调国家部委、省级部门提前介入指导支持，36天内取得全部开工要件批复，“跑”出高速公路开工建设“阿坝速度”。

用好资金补助、配置优势资源、落实服务措施，全力做好项目建设要素保障至关重要。在车购税大幅减征、省级财力十分有限等情况下，阿坝州交通运输局争取118.3亿元车购税资金、14.4亿元省级资金用于三条高速公路建设期投资补助，为项目顺利启动实施提供坚实保障。同时，加强属地政府、行业部门沟通对接，科学分析建设用地、砂石资源需求，科学研究土地综合利用、矿产资源开发、成品料价格优惠等措施，给予项目建设用地、地材供应政策最大支持，为项目高效推进建设提供有力支撑。开展定期会商、跟踪督导，梳理汇总要素保障问题清单、任务清单、责任清单，协调联动属地政府、保障部门会商研究，形成“推进措施+解决方案”，任务完成情况纳入目标绩效督办考核，以督导推动落实、以落实检验成效、以成效促进建设，为项目扩大有效投资提供优良环境。