雅安市雨城区：交旅融合全面服务城乡融合

在四川省雅安市，有一片幅员面积超1066平方公里的行政区域，古为茶马古道和南方丝绸之路纵横交织要冲，今是东联成渝、西进康藏、南下攀西的重要战略枢纽，这里就是雅安市雨城区。

近年来，雨城区依托境内碧峰峡、上里古镇等8个A级景区资源，建设中国优秀旅游城市、天府旅游名县。同时，紧扣四川省交旅融合发展大局，以大峨眉“三山旅游环线”周公山节点建设为重点，依托104省道、428省道建设，协同推进“交旅+温泉”“交旅+康养”等多业态融合，全力打造“快进”通道，构建全域“慢游”路网，全面保障畅玩服务，不断助力“大峨眉”世界重要旅游目的地建设。

雨城区围绕交通强省、文化强省及旅游强省战略部署，将交通项目融入全区文化旅游发展等4个规划，总体谋划设施布局、公共服务、治理体系等融合发展，统筹考虑交通、娱乐、购物等资源开发，实现交通运输需求和文化旅游需求有机统一，初步形成“一环四横五纵”的交旅融合路网结构。其中，“一环”为高速公路环线；“四横”代表成雅快速通道、318国道过境段、望晏路、308省道过境段；“五纵”则为108国道、351国道、105省道、104省道、428省道过境段。“十四五”期，雨城区规划储备72个道路交通与旅游产业、生态康养、茶旅融合、园区发展等项目，总投资为338亿元；包装18个国省干道及农村公路项目，估算总投资为40亿元。

雨城区全力优化旅游交通基础设施网络，积极推动成雅高速公路扩容等项目前期工作，力争尽早落地开工建设。加快建设351国道、108国道、318国道等过境段，改造升级104省道坪石至回龙段、428省道十里芳菲段，实现8个A级核心景区快转连通，促进十里芳菲、海子山孔雀园等热门景点空间联动；聚焦8条重点旅游干线公路，沿线加密设置27个停车带、7个公共厕所、12个观景台、5个驿站，探索利用闲置土地配套建设6处停车场、房车营地等服务设施，持续推动公路服务设施提质提效。

雨城区大力推进“客运枢纽+旅游集散中心综合体”建设，积极推行“交邮”“交快”融合。目前，雨城区13个镇街、93个建制村开通客运班线和“金通邮”快驿站，加速落地自驾、异地还车车辆租赁服务向景区延伸，拓展周公山、海子山等景点运输服务能力，打造一站式旅游服务体系。积极推进游客联程联运，开通6条景点线路，设立22个客运站、招呼站，加密直达碧峰峡、上里古镇等热门景区班次，新开通3条“熊猫巴士”旅游专线。2024年五一、国庆假期期间，雨城区创新开展碧峰峡等景区摆渡，累计摆渡3100余车次、12万余人次，有序停放2.8万辆车辆，保障道路畅通和游客旅游体验、安全。

雨城区秉持“建路、串景、兴业、富民”理念，依托“快进慢游”交通路网，大力推进沿线旅游资源和片区产业的深度开发，切实发挥“交通+”强大带动效能。借助“快进”条件，周公山、海子山、碧峰峡、上里古镇等景区年均接待游客200余万人次，带动人均增收超2000元；借助“慢游”路网，成功打造“红豆相思”“藏茶遗韵”“金船山十里彩林”等网红旅游走廊，高质量推出11条精品慢游线路；借助运输便利，提速推进道路沿线钛铝矿、砂岩矿、石灰岩矿、白云岩矿等矿产资源深度开发，先后落地企业5家。

雨城区健全以党政主要领导为组长的重大问题协调推进机制，完善区级领导包保项目制度，积极落实用地、资金等要素保障，及时解决30余个征地搬迁等堵点难点问题，全力保障7个重点交通项目建设。探索“四个一批”融资模式，支持交通项目建设和沿线旅游资源开发。2022年以来，累计解决项目资金26.66亿元，其中银行融资贷款11.55亿元、发行专项债券7.73亿元、争取省级专项资金6.49亿元、区财政统筹0.94亿元。

下一步，雨城区将紧紧围绕交旅融合发展这一核心着力点，高标准完成“十四五”目标任务，高站位谋划“十五五”发展蓝图，补短板、扬优势，持续发力深层次融合和多维度联动，为四川省交通旅游融合发展贡献更多力量。