交通运输部主管
“十三五”期间，按照党中央、国务院和湖南省委、省政府的统一部署，湖南省累计完成公路安全生命防护工程8万余公里，有效提升了公路交通安全保障水平。“十四五”期，随着城乡一体化发展进程的加速推进、高密度公路网的快速形成，机动车数量持续大幅增长，多样化、高强度的出行需求对公路交通安全设施和交通秩序管理工作提出了新的更高要求。
近年来，湖南高标准开展公路基础设施安全精细化提升工作，构建“政府主导、部门联动、路警协同、多方共治”的工作格局，精准施策、标本兼治，已累计实施普通国省道危旧桥梁改造1152座，实施普通国省道安全设施精细化提升3860公里，推动公路交通安全设施从“有没有”向“好不好”转变，促进交通秩序管理从“粗放式”向“精细化”转变，为人民群众出行创造更加安全的公路交通环境。
石潭大桥 吊篮施工降本增效
走进湖南省湘潭市湘潭县石潭镇，只见一座拱桥横跨于碧波荡漾的涟水河之上，桥上人来车往。该桥名为石潭大桥，位于219省道，是中国现有单孔跨径最大的双曲拱桥。
该桥于“十二五”期间进行了拱肋粘贴钢板加固。运行多年后，拱肋所粘贴的钢板出现大面积锈蚀和空鼓，主拱圈拱波及腹拱圈拱波开裂严重，加固效果弱化，桥梁的耐久性不足，安全性降低。双曲拱桥承载能力低、拱圈整体性差等问题也逐渐暴露，桥梁改造加固已是不可回避的问题。
由于该桥单孔跨度大，且该河道段的河水汛期水位深度达6至8米，水流湍急，使用脚手架进行施工存在极大安全隐患且投入成本大。经过各方讨论及专家论证，石潭大桥拱肋及拱圈加固采用龙门架吊篮进行施工，既可保证施工安全，又能节约工程造价。
2021年，该桥使用拱肋扩大截面法加固主拱肋、桥墩（台），修补主拱圈拱波及腹拱圈拱波裂缝，完成了对桥梁的维修加固。
为确保桥梁加固效果，降低工程量和造价，并有利于施工和养护，项目对原桥墩（台）基础、墩（台）身及主拱圈、腹拱圈存在的裂缝用环氧树脂进行封闭，破损部位及松脱的砌缝以环氧树脂砂浆或环氧混凝土修补；对原桥墩（台）基础、墩（台）身进行表面清理后，对桥梁墩（台）基础、墩（台）身进行浇筑钢筋混凝土增大截面补强；拆除既有拱肋加固钢板，并清理混凝土表层后，采取自流密实钢筋混凝土技术增大截面补强拱肋；对拱波采用人工抹5厘米厚的高强复合砂浆钢丝网补强；拆除原桥人行道，重做人行道防撞护栏，原桥栅栏式栏杆增设钢护栏扶手；桥面增设一层超薄黑色防水磨耗层，起到美化防水效果；对墩（台）采用增大截面进行加固，截面增加厚度为50厘米，对拱圈、腹拱裂缝使用压力灌注法进行修补。
经静载试验，加固完成后的桥梁承载能力明显提升，满足公路二级荷载标准的使用要求。加固工程实施过程中，项目也将对当地群众出行的影响降至最低。通车后，大桥不仅达到了设计通行荷载要求，而且面貌焕然一新，得到周边群众的称赞。该项目的顺利完成，也验证了新旧混凝土组合梁施工的高效性，对于促进桥梁建设施工标准化、规范化、精细化具有重要意义，使用龙门架吊篮进行施工也对同类型桥梁建设起到积极的借鉴作用。
凤凰大桥 桥景相融引客入湘
凤凰大桥地处湘西土家族苗族自治州凤凰县核心古城景区。该桥建于1980年，桥梁全长190米，桥面宽12.4米。多年来，凤凰大桥因交通量剧增，出现了桥台渗水、人行道底板破损严重、桥面排水孔阻塞、全桥栏杆破损严重等问题。
针对这些问题，凤凰大桥加固工程主要对主拱圈、腹拱圈和拱波进行加固，同时进行桥台台背注浆，并更换人行道板和人行道护栏。项目部采用新工艺、新材料减轻桥梁自重。加固维修以尽量不破坏原主要承重构件为原则，对完好的构件继续保留使用，对破损严重的构件进行更换，对破损较轻的构件进行修补。
施工过程中，项目部始终坚持质量第一，制定了工程参与人员考核与工程质量挂钩制度，科学安排人员、机械、设备，通过一系列质量控制手段，使加固后的大桥质量合格、外形美观。同时，该项目力求达到杜绝重特大安全事故、避免和减少一般安全责任事故的安全生产目标，在完善安全规章制度的同时，加大平时巡查力度，杜绝安全责任事故的发生。最终，施工方提前完成了所有加固维修任务，最大程度降低对沿线群众日常生活的影响。
因该桥梁从凤凰县城市景区内通过，项目除提高大桥交通服务能力外，还整治了原大桥两侧违章和不规范网络、信息线路，在恢复大桥整洁面容的同时消除了安全隐患。同时还结合当地旅游景观设置要求，实施了亮化工程，便于游客夜景观光。
该项目的主要亮点工程就是加固工程与景观的配套设施改造。原大桥旧栏杆是我国著名画家黄永玉先生设计的“丹凤朝阳”，拆除后，为了保留凤凰大桥的原始韵味，项目部请工匠按原工艺恢复原有的桥栏“丹凤朝阳”图案，工艺精湛，色泽鲜亮，使凤凰大桥在凤凰沱江夜景中更加突出。通过加固维修和装饰彩色灯光，凤凰大桥的夜景不仅与古城灯光浑然一体，还成为了凤凰古城新打卡地，引来许多游人拍照留念。
凤凰大桥加固工程遵循安全、耐久、适用、环保、经济和美观的原则，不仅解决了大桥桥台及腹拱圈裂缝和严重渗水等问题，极大提高了桥梁的安全性能和交通服务能力，还结合当地人文环境、旅游景观，使改造后的桥梁与周边景观搭配和谐、相得益彰，在保障群众出行安全便捷的同时，也为凤凰县旅游业引来了源源不断的客流。
329省道醴陵段 因地制宜精准施策
329省道株洲醴陵段全长约50公里，东起于东富镇、西止于石亭镇。在未实施安防设施精细化提升工程之前，该路段存在平面交叉路口标志标线缺失、弯道线形诱导不足、路侧护栏等级不足等问题。经调查统计，全线存在安全隐患的路段里程达12.8公里。自2019年以来，该路段累计发生交通安全事故36起。
为降低交通事故发生频率、保障公路安全通畅，2022年7月，醴陵市开始实施329省道安全设施精细化提升工程。在全面排查分析交通安全隐患的基础上，根据不同路段隐患点的不同特点，合理确定技术方案。方案以“完善设施、促进安全、保障畅通、提升效率”为目标，遵循安全、有效、经济、实用的原则，增强工程的整体性和系统性，先改造安全风险等级高的路段，最大限度降低交通事故损失，全面提升公路交通安全水平。
329省道安全设施精细化提升工程项目主要包括新增或更换护栏，增设标志、标线，提升急弯路段的视线诱导，增设彩色防滑路面、道口桩、路面突起路标，A级护栏立柱贴反光膜等。改造过程中，醴陵市因路制宜，结合地域特色，积极采用经过验证的新技术、新工艺、新产品、新设施，合理选型、选材。项目对沿线存在安全隐患的路段增设安全警示标志，提醒过往车辆注意行驶安全；综合运用交通工程技术，引导、提醒车辆减速，提高公路行车的安全性；加强事故多发路段和安全隐患路段的综合治理，提升安全生命防护工程针对性、创造性；积极采用路侧宽容改善措施，达到了安全、经济、有效、实用的改造目的。2022年10月，329省道安全设施精细化提升工程全面完成，路面干净整洁，行车安全畅通。该项目的实施，降低了交通事故发生频率，也更好满足了群众的出行需求。
隆回县 整合资源共建共享
邵阳市隆回县县域内现有国省道约541公里，农村公路6842.8公里。近年来，隆回县持续深化公路管养体制改革，强化资金全链条保障，公路治理能力、治理水平不断提升，公路路况水平、路域形象不断改善，公路服务乡村振兴、全域旅游能力持续加强，擦亮了“早安隆回”公路名片。
整合资源，强化联动，共建共享。为全面提升公路路况水平和路域形象，隆回县坚持路地共建，统筹推进国省干线公路绿化和观景台建设。采取县林业和公路部门负责规划建设、乡镇政府提供用地保障的方式，融合公路文化与当地人文特色，完善观景与健身休闲功能，快速推进320国道、356国道、242省道、240省道、322省道公路绿化和观景台建设。242省道K41+400处观景台，经县公路建设养护中心与七江镇政府共同选址，确定镇政府院前空坪为观景台建设用地，经此处可登顶南瓜山赏美景。在七江镇政府的全力支持下，短短两个月的时间内，该项目全面建成完工。该观景台建成后，吸引了大批游客前来观景打卡、健身休闲。七江镇政府顺势而为，大力发展路衍经济，在观景台旁推进乡村振兴馆建设，销售猪血丸子、七江硒米、湘玉竹等当地特色农产品，所得经济收入反哺路域环境治理等重点工作。
隆回县持续挖掘公路潜力，形成事权清晰、权责匹配、资金全链条保障的公路养护管理新业态，建立“县道县管、乡村道乡村管”制度和县、乡、村三级路长制，凝聚公路管养的强大合力。近年来，县财政全面落实公路日常养护资金和养护工程配套资金，同时每年安排1000万元以上专项资金用于公路风险路段隐患治理和水毁修复。乡镇（街道）以“同富建设”为依托，大力发展乡、村集体经济，为全面改善乡、村道路况提供了有力的资金要素保障。全县基本建立起以政府财政资金投入为主的公路建养资金保障渠道。
为拓宽融资渠道，该县还将公路工程建设（含国省干线大中修、农村公路修复性养护等）纳入专项债券、一般债券的支持范围，鼓励公路沿线广告位招商、加油站建设、乡村旅游等经营性项目一体化开发，以公路收益赋能公路事业发展。为强化“造血”功能，隆回县在规划建设242省道石背山服务区时，隆回县公路建设养护中心主动对接县商务局、六都寨镇党委政府，将原规划布局在该镇城郊的天桥加油站移址服务区内，与服务区“打捆”建设。在完成服务区、加油站基础设施建设并办理好商务、安监等审批手续后，县公路建设养护中心聘请专业评估机构对该服务区天桥加油站20年经营权进行评估，依法拍卖加油站特许经营权后获得收益1000余万元，此举既最大程度地实现了“资产增值”，也进一步完善了普通干线公路服务区的服务功能。
322国道冷水滩段 精心精细筑牢防线
近日，在322国道冷水滩段一处弯道加宽工程现场，铣刨机、摊铺机、压路机等工程车有序作业，呈现出一派热火朝天的施工景象。
322国道冷水滩段贯穿南北，是湖南通往广东、广西的要道，担负着区域交通运输重任。随着经济社会发展，该路段的车流量，特别是大型货车流量增多。为提升道路通行能力、促进地域经济发展、保障群众出行安全，冷水滩区公路建设养护中心组织专班实地调研、走访，对群众反映存在安全隐患的路段，积极向省市相关部门争取计划，对322国道冷水滩段全线安全设施进行精细化提升。
该精细化提升工程总投资338万元，主要将322国道冷水滩段全线两波钢护栏升级为三波钢护栏，并在K1410+700处进行弯道加宽等安全设施整治工作，消除安全隐患，筑牢生命防线。为打好322国道安全设施精细化提升工程硬仗，祁阳市抢进度、抓质量，主动作为，委托福州盈创筑业工程设计有限公司承担祁阳市322国道安全设施精细化设计方案，按照“安全、环保、经济、有效”的原则，采取综合措施进行整治，在事故多发点和安全隐患路段，设置安全度较高的防护设施；在一般路段对破损、遗弃的防护设施进行修补和更换，全面提高公路交通安全和服务水平。
施工过程中，项目部精心组织，重点提升穿城镇路段、完善平面交叉路口、重点路段精细防护、加强通行安全管控。在公铁并行路段拆除防护等级不足的护栏，新建五（SA）级钢筋混凝土护栏；在视距不好、线性不佳路段裁弯取直、完善设施；在交通混乱路口进行交通渠化改造；在事故多发点、平面交叉路口和安全隐患路段，设置安全度较高的防护设施、完善标志牌和标线，营造快捷、安全、舒适的道路交通环境。
322国道K1399+400处道路在安全隐患整改前，存在陡坡、急弯、视线不良、车辆速度快等安全隐患，容易发生翻车、对面相撞等交通事故。市公路养护中心对该隐患路段采取设立警示牌、降坡筑坎、路基沉降和完善标志标线等方式进行整改。整改完成后，道路线形进一步优化，行车视线有效提升，隐患路段安全防护等级再提升，为群众安全出行提供了有效保障。
207国道永州江华段 一点一策一路一策
207国道是永州市“三纵、四横、八连线”公路规划网中的一部分，207国道部分路段曾于2012年进行过路网改造，但受建设资金、安全设计理念等多方面因素的制约，穿集镇路段、平面交叉口、急弯陡坡等特殊路段安全设施精细化程度不高。为有效解决该问题，永州市对这些路段实施安全设施精细化提升工程，进一步提升线路车辆通行能力，实现“两提升一下降”（安全防护能力系统提升、安全保障水平显著提升、交通事故指标明显下降），切实加快物资集散和转运，开发当地旅游资源，带动经济发展。
整线推进、全域覆盖。项目部对207国道江华县境内路段开展了全覆盖式安全隐患排查，基于事故多发路段鉴别和现场实地踏勘，筛选需要精细化改造提升的重点路段。针对207国道永州江华段提出一般性提升措施，做到消除明显安全隐患；重点路段做到“一路段一方案”，有点有面，全域覆盖，全面提升路段安全水平。
部门联动、齐抓共管。当地政府部门、交通运输部门和公安部门之间积极开展工作联动。由政府牵头，把控工作方向，合理分配各部门工作内容；交通运输部门完成全域范围内路段评估，制定和实施“一点一策”“一路一策”的精细化提升工作技术方案，并及时向政府反馈工作难点；公安部门维持通行秩序，查处违法行为，配合其他部门完成并实施违法整治措施。各部门之间形成一个有机整体，相互配合协作，齐抓共管，共同完成207国道安全设施精细化提升。
软硬兼施、综合治理。多部门间不仅从基础设施、安全设施等“硬件”方面联合提出并实施道路精细化提升方案，在管理措施、平台管理等“软件”方面也进一步补充完善，降低安全风险。在该项目实施的同时，当地交通运输部门推进公路治超工作，207国道部分路段设置不停车检测等动态治超设施，进一步保障车辆行驶安全；交警及公安部门重点加强通行秩序管理，查处违法行驶行为，在事故多发路段和安全管控路段设置电子抓拍和区间测速。各部门间合作联动，软件方面配套的提升方案与硬件方案相辅相成，顺利实现207国道沿线综合治理。
该项目还积极应用信息化技术和设备实现公路交通事故多发路段和车辆通行高风险路段精细化提升，在穿城镇路段设置智慧化行人过街系统，在事故多发路段、重点路段设置智能预警设施。智慧化、信息化技术的合理运用充分保障交通安全，发挥交通基础设施效能，提升道路运行效率和管理水平。
编辑：翟慧
审核：孙英利
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