卓立：担当使命 履职尽责 为奋力加快建设交通强国提供坚实应急保障

2025年是“十四五”规划的收官之年，以高水平安全服务保障高质量发展意义重大。2025年全国交通运输工作会议政治站位高、理论逻辑强、形势分析准、工作部署实，为交通运输高质量发展明确了目标、指明了方向。中国海上搜救中心将认真贯彻落实2025年全国交通运输工作会议精神，紧扣加快建设交通强国战略目标，落实“五个必须统筹”“五个更加注重”工作要求，找准方向、明晰思路、细化实化工作措施，全力做好海上搜救、行业应急、调度指挥体系建设等工作，以钉钉子精神扎实推动各项重点任务落地见效，为奋力加快建设交通强国、努力当好中国式现代化的开路先锋提供坚实应急保障。

聚焦短板弱项，全面提升海上搜救应急能力。巩固完善国家海上搜救和重大海上溢油应急处置部际联席会议制度，组织开展“走进搜救一线”调研实践活动，深化成员单位间协作联动。开展第三批海上搜救应急能力提升试点工作，明确重点任务，着力提升搜救组织协调指挥能力。加强搜救队伍建设，建立完善各级搜救协调员培训发证和知识更新机制。组织举办国家海上应急演习，提升一线实战能力水平。持续发挥搜救奖励资金引领带动作用，提高社会力量参与海上搜救的积极性和荣誉感。加强海上搜救国际交流合作，持续提升我国海上搜救履约水平。

夯实基层基础，全面提升行业应急能力。编制印发年度应急管理工作要点，加强对交通运输行业各单位的督促指导，持续健全完善行业应急管理体系，提升防灾减灾救灾能力。健全完善行业应急预案体系，加快修订承担的国家专项预案和部门预案，指导行业加强应急预案建设，建立完善与预案相配套的操作手册或工作程序。坚持以“双盲”演练为重点，指导推动各级交通运输部门常态化开展贴近实战的演习演练，加强交通运输应急管理人员业务培训，提升基层应急能力。

健全制度规则，全面深化综合交通运输调度指挥体系建设。建立健全运行监测和调度指挥制度规则，完善综合交通运输运行监测共享机制，组织拟订分级分类运行监测标准和监测预警指南，规范调度指挥程序和实施流程。针对重点时段、重点领域，科学实施运行监测、会商研判和调度指挥，强化调度指挥督办落实，有效保障交通运输行业平稳运行。研究编制综合交通运输物资储备体系发展规划，制定分级分类规范性指导文件，协调推动各领域应急物资储备设施建设，提升应急物资保障水平。

深化研判会商，全面提升极端天气防范应对能力。强化与气象等部门合作，加强气象灾害研判预警，建立健全定期会商和突发事件应急处置联动机制。开展交通运输公路水路领域气象灾害监测能力提升研究，提高行业气象灾害预警响应及时性。指导行业做好汛期和台风、低温雨雪冰冻、大雾等恶劣天气防范应对。深入总结防汛防台风工作经验，组织编制防范应对极端天气案例集，优化完善防汛防台风举措，提升极端天气应对能力，全力保障群众出行安全顺畅。

强化应急准备，全面提升应急保障能力。严格落实24小时值班和领导带班制度，强化突发事件信息报送工作，妥善处置各类突发事件。推进应急值班体系标准化建设，指导交通运输系统各单位健全完善值班制度，配齐配强值班人员。指导各地交通运输部门结合实际做好应急力量和物资预置，加强应急装备日常检查维护，保障各类应急装备处于随时可用状态，确保一旦发生突发情况能够及时响应、快速出动、高效处置，以实际行动全力保障人民群众生命财产安全。

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（作者系中国海上搜救中心常务副主任、交通运输部应急办公室主任）